博弈沃爾瑪(上)一位中國基層工會(huì)主席維權(quán)路上的酸甜苦辣

口述 高海濤 整理 蔣昭芒 羅星明

博弈沃爾瑪(上)一位中國基層工會(huì)主席維權(quán)路上的酸甜苦辣

口述 高海濤 整理 蔣昭芒 羅星明

1.當(dāng)初，對(duì)于成立工會(huì)，沃爾瑪?shù)膭?chuàng)始人老山姆就說過，工會(huì)是一股分裂力量，會(huì)使公司喪失競爭力。但這次，全總的態(tài)度很堅(jiān)決：“如果沃爾瑪繼續(xù)抗拒工會(huì)組織，那么它面對(duì)的將不僅是全總，而是整個(gè)中國?！?/p>

沃爾瑪公司由美國零售業(yè)的傳奇人物山姆·沃爾頓先生于1962年在阿肯色州創(chuàng)立。經(jīng)過近50年的發(fā)展，沃爾瑪公司已經(jīng)成為美國最大的私人雇主和世界上最大的連鎖零售商。目前，沃爾瑪在全球15個(gè)國家開設(shè)了超過8000家商場，下設(shè)53個(gè)品牌，員工總數(shù)210多萬人。

沃爾瑪1996年進(jìn)入中國，在深圳開設(shè)了第一家沃爾瑪購物廣場和山姆會(huì)員商店。經(jīng)過14年的發(fā)展，目前沃爾瑪已經(jīng)在中國經(jīng)營多種業(yè)態(tài)，包括購物廣場、山姆會(huì)員商店、社區(qū)店，已經(jīng)在全國20多個(gè)省的90多個(gè)城市開設(shè)了近180家商場。有5萬多中國員工服務(wù)沃爾瑪公司，占沃爾瑪員工總數(shù)的99.9%。但是，擁有如此眾多中國員工的沃爾瑪卻是拒絕成立工會(huì)組織的一個(gè)有代表性的外資企業(yè)。

因?yàn)槲譅柆斢幸粋€(gè)傳統(tǒng)就是反對(duì)設(shè)立工會(huì)，在美國如此，在中國亦如此。沃爾瑪已故創(chuàng)始人山姆·沃爾頓曾經(jīng)認(rèn)定，工會(huì)是一股分裂力量，會(huì)使公司喪失競爭力。

沃爾瑪中國區(qū)總部設(shè)在深圳，深圳市總工會(huì)主席親自上門做工作，第一次會(huì)見談建會(huì)問題被婉拒，第二次干脆拒絕接見，理由是“沃爾瑪在全球都沒有組建工會(huì)的慣例”。2002年以來，為了在沃爾瑪組建工會(huì)，各地的工會(huì)組織與沃爾瑪開始了“拉鋸戰(zhàn)”。工會(huì)工作人員試圖說服沃爾瑪，并向沃爾瑪解釋中國《工會(huì)法》規(guī)定企業(yè)應(yīng)成立工會(huì)。多年來沃爾瑪?shù)拇饛?fù)總是很明確：不會(huì)組建工會(huì)。

沃爾瑪和其他一些跨國公司不愿組建工會(huì)，除了擔(dān)心工會(huì)與公司對(duì)立以外，還有一個(gè)考慮便是節(jié)約成本。中國《工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)按照職工工資總額的2%繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其中60%以福利形式發(fā)還職工，另外40%上交上級(jí)工會(huì)。這意味著即使只有很少員工加入工會(huì)，企業(yè)仍然要按全部員工工資的2%繳納經(jīng)費(fèi)。

然而，中國市場對(duì)于沃爾瑪舉足輕重。沃爾瑪總裁李斯閣曾多次表示，中國是惟一一個(gè)可復(fù)制美國沃爾瑪規(guī)模、可重現(xiàn)美國沃爾瑪輝煌的國家。根據(jù)聯(lián)商網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2010年1月28日，沃爾瑪在中國門店總數(shù)已達(dá)到178家。僅2009年在中國新開門店53家，這一數(shù)量幾乎是家樂福當(dāng)年開設(shè)新店數(shù)量的2.4倍，相當(dāng)于沃爾瑪1996年進(jìn)入中國后過去十年開店的總和。

記得2005年的時(shí)候，全總公布了上一年度沒有工會(huì)組織的外企名單。許多企業(yè)迫于壓力同意成立工會(huì)，當(dāng)時(shí)，沃爾瑪有過讓步，這居然還成了一大新聞。

沃爾瑪?shù)膽B(tài)度是：不同意成立工會(huì)，但會(huì)遵照中國法律不阻止員工組織工會(huì)。事實(shí)上，有些當(dāng)?shù)毓?huì)無法接近沃爾瑪員工，沃爾瑪不允許員工在工作時(shí)間和工會(huì)官員談話。據(jù)沃爾瑪發(fā)言人貝絲·凱克說：“我們向員工支付工資，是為了讓員工滿足顧客的需要，我們顯然不會(huì)允許員工在工作時(shí)間討論政治問題?！?/p>

全總負(fù)責(zé)為外企組建工會(huì)的王英很堅(jiān)定地回應(yīng)說：“如果沃爾瑪繼續(xù)抗拒工會(huì)組織，那么它面對(duì)的將不僅是全總，而是整個(gè)中國?！?/p>

2006年，沃爾瑪中國公司終于同意建立工會(huì)組織，從而打破了沃爾瑪不建工會(huì)慣例，無疑是我國外商投資企業(yè)依法建會(huì)工作的一次重大突破，其標(biāo)志性意義不言而喻。本文的高海濤同志就曾經(jīng)參與組建其中一家工會(huì)，并擔(dān)任過兩年時(shí)間的工會(huì)主席，他經(jīng)歷的困難、困惑及一些經(jīng)驗(yàn)探索，見證了一個(gè)中國職工在外企謀求工會(huì)維權(quán)的酸甜苦辣。

2.“——這個(gè)時(shí)候誰還想在沃爾瑪組建工會(huì)，那是需要富于幻想的人”。因?yàn)閬碜怨緝?nèi)部管理層的阻力是非常大的。這讓職工自發(fā)的力量顯得不堪一擊。至少，沃爾瑪南昌八一店員工高海濤深刻地感受到了這一點(diǎn)。

高海濤來自蘇北農(nóng)村，2000年高考落榜后參加法律專業(yè)的自學(xué)考試。三年的努力，他順利通過了專、本科自考課程和論文答辯。2005年1月18日，他應(yīng)聘到沃爾瑪做臨時(shí)工，一個(gè)月后留用為鐘點(diǎn)工（非全日制工）。從此他與沃爾瑪、與工會(huì)維權(quán)工作結(jié)下了不解之緣。

2005年2月，沃爾瑪對(duì)表現(xiàn)好、準(zhǔn)備留用的人員進(jìn)行沃爾瑪文化等方面的培訓(xùn)，正是這次培訓(xùn)使他產(chǎn)生了組建工會(huì)的念頭。早在2004年，全國人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沃爾瑪?shù)仍S多外企未組建工會(huì)，因而公開批評(píng)沃爾瑪以種種借口阻撓建立工會(huì)。沃爾瑪為了應(yīng)對(duì)來自全總的壓力，便發(fā)表聲明表示：“如果有員工要求成立工會(huì)，沃爾瑪會(huì)尊重他們的意見，并履行中國《工會(huì)法》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)?！边@是該公司化解危機(jī)應(yīng)付媒體的一種策略。

為有效阻撓工會(huì)成立，這時(shí)的沃爾瑪更加強(qiáng)調(diào)其企業(yè)文化的宣傳培訓(xùn)，并有技巧的穿插有關(guān)中國公司建立工會(huì)的負(fù)面宣傳。于是沃爾瑪人力資源部在培訓(xùn)臨結(jié)束的時(shí)候往往會(huì)談到有關(guān)工會(huì)的話題，他們說的主要意思有兩個(gè)：一是公司內(nèi)部已經(jīng)建立了多種有效的溝通途徑，門戶開放，員工的意見會(huì)得到沃爾瑪?shù)闹匾?，并?huì)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)跟進(jìn)，沒有必要再設(shè)立工會(huì)組織了；二是沃爾瑪為員工提供了工資總額2%的員工關(guān)系活動(dòng)基金，此筆基金全部用于職工福利。而一旦工會(huì)組織成立，這筆費(fèi)用則要轉(zhuǎn)繳給工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)還要截留40%用來作為行政開支。市總工會(huì)曾經(jīng)強(qiáng)行來和我們沃爾瑪商談成立工會(huì)的事宜，我們表示：工會(huì)是職工自愿結(jié)合的組織，員工不愿意成立工會(huì)?？墒锌偣?huì)的人說如果不成立工會(huì)，他們就會(huì)找沃爾瑪素質(zhì)最差的幾個(gè)員工來成立工會(huì)?？纯矗?huì)組織的人素質(zhì)就是這樣的，有點(diǎn)無賴、流氓的行徑。

這種抹黑中國工會(huì)組織的做法，讓人很反感。當(dāng)時(shí)在接受培訓(xùn)的高海濤舉手發(fā)言說：“沃爾瑪強(qiáng)調(diào)門戶開放，我認(rèn)為你們對(duì)工會(huì)有偏見，我國有一部《工會(huì)法》，是全國人大常委會(huì)制定的規(guī)范工會(huì)的一部法律，是工會(huì)組織存在的合法依據(jù)。也許現(xiàn)實(shí)中確有部分工會(huì)沒有完全依法辦事，但不能以偏概全，更不能說工會(huì)組織和無賴組織等同?！?/p>

實(shí)際上，沃爾瑪在中國各地的分店，他們經(jīng)常不需要合法理由和證據(jù)就可以開除員工，員工上下班時(shí)，沃爾瑪AP會(huì)強(qiáng)行檢查員工隨身挎包。員工的日常勞動(dòng)強(qiáng)度大工資卻很低。沃爾瑪灌輸?shù)钠髽I(yè)文化，就是員工不需要任何權(quán)利意識(shí)，它在企業(yè)文化培訓(xùn)中，一定會(huì)把沃爾瑪?shù)暮诵膬r(jià)值觀輸入你的頭腦，強(qiáng)迫你接受它的觀點(diǎn)理念。比如那次高海濤參加的培訓(xùn)，對(duì)中國基層工會(huì)組織的刻意抹黑，讓人感到難以接受。中國的工會(huì)組織究竟是咋回事呢？高海濤經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)思考，萌生了一個(gè)想法：決定利用自己熟悉政策法規(guī)，組建屬于職工的工會(huì)組織，為職工爭取應(yīng)有權(quán)利，也證明工會(huì)并非如沃爾瑪宣傳那樣。

2006年6月，高海濤向沃爾瑪在南昌的上級(jí)工會(huì)表明自己的身份：他是沃爾瑪員工，有意愿參加工會(huì)組織。他與上級(jí)工會(huì)的負(fù)責(zé)同志一起分析：如果沃爾瑪阻撓怎么辦呢？是不是可以以參加組織工會(huì)的權(quán)利受到侵害為由，依法提起訴訟？假如能通過一個(gè)典型的案例讓沃爾瑪敗訴，沃爾瑪再阻撓建立工會(huì)就是違法行為了。

他的想法和思路得到上級(jí)工會(huì)的高度重視，后來全總基層組織部也非常關(guān)注并積極支持他組建工會(huì)，明確表示，高海濤同志有法律知識(shí)，由他來牽頭在沃爾瑪南昌店組建工會(huì)，這件事可能會(huì)做好。

高海濤很清楚沃爾瑪對(duì)工會(huì)持什么態(tài)度，組建工會(huì)會(huì)遇到哪些壓力。一年多的實(shí)際工作遭遇以及周邊接觸的人或事，讓他明白外資企業(yè)里，很多員工基本不知道工會(huì)是干什么的，他只能是盡最大努力，利用一切機(jī)會(huì)，先做好這些基層員工的思想工作，消除他們擔(dān)心受打擊報(bào)復(fù)的顧慮。經(jīng)過三個(gè)月的努力宣傳、發(fā)動(dòng)，當(dāng)時(shí)有意愿加入工會(huì)的會(huì)員達(dá)30人。這本是一件令人十分欣慰的事，但高海濤未能料到：

2006年7月29日，沃爾瑪?shù)谝患視x江店工會(huì)成立，消息傳來，這個(gè)讓高海濤信心倍增卻讓世界零售業(yè)的老大很不舒服，他們在中國的各個(gè)分店反應(yīng)強(qiáng)烈，兩天的時(shí)間內(nèi)南昌八一店召開了十多場員工大會(huì)。沃爾瑪總部就晉江店工會(huì)成立一事，也向分店下發(fā)表明反對(duì)工會(huì)成立但措詞含糊的“備忘錄”，各分店人力資源部和總經(jīng)理在召開員工大會(huì)時(shí)，對(duì)“備忘錄”的解釋則非常直白：一、如果工會(huì)到店宣傳工會(huì)你們不要和他們交談，發(fā)宣傳材料你們有兩種選擇：一是當(dāng)場撕掉扔到垃圾箱。二是把宣傳材料交給人力資源經(jīng)理或總經(jīng)理，不許個(gè)人傳閱。二、晉江店工會(huì)會(huì)員涉嫌違反沃爾瑪禮品饋贈(zèng)政策，我們正在調(diào)查，沃爾瑪將按照沃爾瑪工作程序調(diào)查處理，有關(guān)結(jié)果會(huì)及時(shí)通知你們。三、公司堅(jiān)持“尊重個(gè)人、門戶開放”等政策，為員工提供暢達(dá)的溝通、投訴渠道，沃爾瑪會(huì)認(rèn)真聽取每一位員工的訴求，不用擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，沒有必要讓工會(huì)參與。四、沃爾瑪在中國有廣闊的市場，每年將新開多家分店，會(huì)有更多升職發(fā)展機(jī)會(huì)，沃爾瑪向來不歡迎工會(huì)組織，大家為了自己的發(fā)展前途，請(qǐng)自己考慮清楚。五、沃爾瑪每年提取工資總額2%的員工關(guān)系基金，用于員工福利、活動(dòng)等，如果工會(huì)組織成立后，這筆員工福利將會(huì)轉(zhuǎn)交給工會(huì)，而上級(jí)工會(huì)將40%列為行政支出，員工福利將大幅降低。五大說辭，理由充分。

更有個(gè)別高層在前臺(tái)員工開會(huì)時(shí)則變成露骨的威脅：“誰參加工會(huì)誰走人！”

沃爾瑪對(duì)在本企業(yè)成立工會(huì)組織視為洪水猛獸，道理說之，利益誘之，嚴(yán)詞禁之。目的就是一個(gè)：沃爾瑪要一直繼承已故創(chuàng)始人山姆·沃爾頓的思路，本店只要利潤不要工會(huì)。

面對(duì)地毯式的輪番反宣傳，在沃爾瑪南昌八一店，高海濤和他最初的幾個(gè)熱心工會(huì)組織的員工感到了前所未有的壓力，甚至于陷入絕望。原來有意愿加入工會(huì)組織的員工大部分表示壓力太大要求退出，最后只剩9名會(huì)員了。勢單力薄?！啊@個(gè)時(shí)候誰還想在沃爾瑪組建工會(huì)，那是需要富于幻想的人?！备吆@樣說他當(dāng)時(shí)的感受。

但后來峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明。隨著全國輿論的升溫，全國總工會(huì)鮮明的態(tài)度起了作用。當(dāng)時(shí)全總負(fù)責(zé)為外企組建工會(huì)的王英的話很真實(shí)的反映了中國的民意：“如果沃爾瑪繼續(xù)抗拒工會(huì)組織，那么它面對(duì)的將不僅是全總，而是整個(gè)中國?！?/p>

沃爾瑪亦感到了來自各方的壓力，如果因?yàn)楣?huì)問題處于風(fēng)口浪尖，對(duì)沃爾瑪中國市場的開發(fā)極為不利，不必因此激起中國人的民族主義情緒，這顯然是得不償失的做法，必須采取積極的應(yīng)對(duì)策略，到沃爾瑪中國區(qū)第五家工會(huì)成立，沃爾瑪改變了策略。即：工會(huì)成立之事必須承認(rèn)，與其被動(dòng)，不如主動(dòng)成立而相機(jī)控制工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。于是，沃爾瑪總部已要求各分店人力資源部主動(dòng)籌備工會(huì)。高海濤所在的南昌八一店人力資源部經(jīng)理專門找到南昌市總工會(huì)商談成立工會(huì)組織事宜。此時(shí)市總已經(jīng)胸有成竹，借此全面貫徹全總在外企成立工會(huì)的有關(guān)指示和要求。在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，幾經(jīng)曲折，步履蹣跚，時(shí)至2006年8月14日晚，沃爾瑪南昌八一店工會(huì)依法艱難成立。高海濤當(dāng)選工會(huì)主席。

3.工會(huì)的職責(zé)就是要維護(hù)職工的合法權(quán)益，為職工說話。有為才能有位，它要通過工會(huì)的一件件維權(quán)行動(dòng)來證明，高海濤說：“那是一場艱辛的博弈?！?/p>

好不容易成立了自己的工會(huì)組織。但在這樣一個(gè)外企內(nèi)部，對(duì)工會(huì)處處充滿了戒備心理，能夠在《工會(huì)法》的框架內(nèi)開展工作嗎？這是擺在高海濤們面前的一道難題。

沃爾瑪南昌八一店工會(huì)成立后，作為工會(huì)主席，高海濤利用自己法律知識(shí)，在工作之余向工會(huì)會(huì)員解答有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策，密切與會(huì)員的聯(lián)系。通過積極參與協(xié)商解決職工與公司方的矛盾和問題，澄清員工對(duì)工會(huì)的誤解。到9月底時(shí)，會(huì)員已發(fā)展到31名。這時(shí)發(fā)生了沃爾瑪欲解聘會(huì)員的事件。

2006年9月23日，南昌八一店一名工會(huì)會(huì)員下夜班，換完工作服后到商場買早餐，在征得促銷員同意后，該員工品嘗了商場推出的一款免費(fèi)試嘗的風(fēng)味小吃。這時(shí)被巡店的沃爾瑪管理層發(fā)現(xiàn)了，而該員工同行伙伴又頂撞了管理層，這位管理層很惱火，隨即責(zé)令A(yù)P進(jìn)行調(diào)查，并認(rèn)為該員工的行為構(gòu)成向供應(yīng)商索要贈(zèng)品，違反沃爾瑪?shù)亩Y品饋贈(zèng)原則。在沒有充分聽取該員工解釋和通知店工會(huì)的情況下，沃爾瑪管理層單方做出了解聘決定。結(jié)果該員工不服，拒絕在解聘書上簽字，雙方發(fā)生爭議，該員工向工會(huì)尋求幫助。店工會(huì)得知情況后，及時(shí)進(jìn)行研討，取得幾點(diǎn)共識(shí)：一、沃爾瑪南昌八一店依據(jù)這樣的事實(shí)和理由來解除員工的勞動(dòng)合同，不符合法律規(guī)定。二、該員工屬于工會(huì)會(huì)員，現(xiàn)在沃爾瑪硬性解除員工勞動(dòng)合同，沒有將事實(shí)理由通告工會(huì)，程序上是不合法的，如果不去爭取妥善處理，以后工會(huì)工作在沃爾瑪將更難開展，如果此事處理得恰當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生示范作用，輻射工會(huì)的影響力，讓員工看到工會(huì)的作用。

于是，高海濤約見這名會(huì)員談心，并詢問那天和這位員工一起上班的同事有關(guān)情況。掌握了第一手情況后，高海濤立即找到人力資源部，代表工會(huì)組織闡明了兩點(diǎn)意見：一、按照相關(guān)法律規(guī)定，沃爾瑪單方解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為沃爾瑪違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，沃爾瑪應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。二、撇開工會(huì)組織單方面處理解聘員工事務(wù)，顯然是不合適的。按照相關(guān)司法解釋，沃爾瑪作出解除勞動(dòng)合同的決定，舉證責(zé)任應(yīng)由沃爾瑪承擔(dān)。請(qǐng)沃爾瑪把調(diào)查的書面材料拿出來，如果不能提供書面材料，工會(huì)則提醒行政方處理此類案例應(yīng)該慎重。

沃爾瑪看到工會(huì)的態(tài)度如此堅(jiān)決，沒有絲毫讓步的意思，也就妥協(xié)了。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：希望此事協(xié)商解決，不要過激。經(jīng)過與人力資源部和這名會(huì)員的溝通、談心，該員工情緒穩(wěn)定下來，認(rèn)識(shí)到自己也存在一定過錯(cuò)；同時(shí)沃爾瑪也表示了相當(dāng)?shù)恼\意：原來作出的決定是有點(diǎn)草率，可以聽取工會(huì)提出的意見。最后，沃爾瑪南昌店做出了“撤銷解聘，恢復(fù)原工作崗位，根據(jù)該員工所事情節(jié)，給予指導(dǎo)的決定。”

“真沒想到工會(huì)會(huì)站出來為我說話，沒想到工會(huì)還真管用??！”這是該員工的發(fā)自肺腑的感嘆。許多員工看到工會(huì)是在真真切切的發(fā)揮作用，敢為員工說話辦事，參加工會(huì)的積極性高漲起來了。同時(shí)也極大地增強(qiáng)了工會(huì)組織的威權(quán)信心。

員工蔡某于2007年5月23日與店方簽訂為期三年的勞動(dòng)合同，從事前臺(tái)收銀工作。2007年10月23日，分店以蔡某在非工作時(shí)間在沃爾瑪享用免費(fèi)工作餐，行為不誠實(shí)，嚴(yán)重違反了沃爾瑪《員工手冊》的規(guī)定，給沃爾瑪造成損失為由，單方面解除勞動(dòng)合同關(guān)系。蔡某不服，向分店工會(huì)尋求幫助，經(jīng)多次協(xié)商溝通，沃爾瑪堅(jiān)持認(rèn)為該項(xiàng)處置沒有任何不當(dāng)之處，至于《工會(huì)法》規(guī)定的解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)提前通知工會(huì)這一法定程序，也表示不予認(rèn)可。并聲稱如果不服，可以尋求法律途徑解決。經(jīng)店工會(huì)委員會(huì)討論決定：工會(huì)依法支持職工提起訴訟，并由高海濤擔(dān)任代理人。

在仲裁庭、法庭上，高海濤辯稱：一、任何解聘員工的行為，都要符合程序正義；因?yàn)闆]有程序正義，實(shí)體正義就是空中樓閣。且《工會(huì)法》第21條規(guī)定：“企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)?！卑创艘?guī)定，企業(yè)有權(quán)“單方面”解除職工勞動(dòng)合同，但要事先“通知工會(huì)”，這就是程序上的要求。程序不完善，職工可提起勞動(dòng)仲裁，工會(huì)應(yīng)當(dāng)予以幫助。二、員工僅僅是用了3次工作餐，并不存在故意情節(jié)，且是內(nèi)部行為，折抵現(xiàn)金11.5元，對(duì)外并未給沃爾瑪造成任何負(fù)面影響，依此解除勞動(dòng)合同處罰過重，不符合嚴(yán)重違反規(guī)章制度的條件；三、沃爾瑪處罰依據(jù)的《員工手冊》的制定并沒有履行法定的民主程序，沒有職工廣泛參與共同協(xié)商確定，其規(guī)章制度不能作為法院審判的依據(jù)。

經(jīng)過一裁二審后，法院依法認(rèn)定沃爾瑪程序違法、處罰過重，職工最終獲得勝訴。

這次維權(quán)行動(dòng)影響是很大的。自此，沃爾瑪再發(fā)生解聘員工事件，均主動(dòng)事先通知工會(huì)，聽取工會(huì)意見，職工的權(quán)益得到了維護(hù)，《工會(huì)法》的權(quán)威也顯現(xiàn)出來了?！霸谀菢拥沫h(huán)境下，每一點(diǎn)進(jìn)步都不容易啊！”高海濤后來回想時(shí)說，“那是一場艱辛的博弈。”

4.“工會(huì)維權(quán)維的是職工的切身利益，利益之爭牽一發(fā)而涉及勞資各方，要讓職工實(shí)現(xiàn)體面的勞動(dòng)，維權(quán)是第一重要的大事情，也是個(gè)難事情，它需要堅(jiān)持原則，又要掌握靈活性。

春節(jié)換物劵發(fā)放：有意把工會(huì)推入尷尬

早在沃爾瑪工會(huì)的成立之初，沃爾瑪就聲稱：成立工會(huì)后，沃爾瑪就不再承擔(dān)職工原有福利費(fèi)用。2007年春節(jié)前夕，沃爾瑪總部意圖用各分店工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)取代原本由沃爾瑪承擔(dān)的職工福利費(fèi)。管理層又放出風(fēng)聲：今年沃爾瑪不再有福利了，由工會(huì)來發(fā)。于是，很多會(huì)員來工會(huì)詢問，工會(huì)回答的意見很明確：工會(huì)代發(fā)職工福利的說法目前還沒有接到沃爾瑪?shù)恼酵ㄖ?，工?huì)反對(duì)任何變相的減少職工福利的做法。如果這次反映的情況屬實(shí)，工會(huì)將代表員工和沃爾瑪進(jìn)行協(xié)商談判。

到了2007年1月9日，沃爾瑪總部關(guān)于此事的郵件悄然傳到店里，兩天后有員工偶然在總經(jīng)辦見到了總部關(guān)于此事的書面郵件，并及時(shí)告知了工會(huì)。1月12日，沃爾瑪人力資源經(jīng)理就此事約談高海濤。冠冕堂皇地說：“工會(huì)成立了，也應(yīng)該給員工帶來福利以擴(kuò)大影響。針對(duì)春節(jié)購物券的問題，沃爾瑪中國區(qū)有部分工會(huì)主席提議，應(yīng)由工會(huì)來發(fā)放。如果工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有到位或者經(jīng)費(fèi)不足，可以以店工會(huì)的名義先向沃爾瑪借款，再由今后每月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來抵扣。屆時(shí)，就由你們工會(huì)主席的名義簽發(fā)。只要工會(huì)主席口頭同意即可，華南區(qū)全部同意。據(jù)了解，全國各分店也基本上同意?，F(xiàn)實(shí)生活中，國有企業(yè)等大多數(shù)企業(yè)都是這樣做的。這兩天你休息，今天星期五，總部要求今天一定回復(fù)?！备吆犃诉@一大通看似順理成章的話，感到另有玄機(jī)，于是問道：“此事重大，這是總部以口頭傳達(dá)的還是書面有決定呢？”這位人事經(jīng)理回答說，是口頭的。

“聽說有書面郵件？”高海濤再問。

“那是給人力資源部的?！比耸陆?jīng)理毫無表情。

這事就蹊蹺了。明明是有書面郵件傳到店里的，她卻以郵件不是給工會(huì)的為由拒絕提供。高海濤當(dāng)即指出：“一、既然有書面郵件為什么卻說是口頭的？沃爾瑪每天郵件很多，我都可以不看，但關(guān)于工會(huì)的，又是這么重要的問題，何況是你找我來談此事，不看怎么執(zhí)行決定呢？二、這么重要的事，工會(huì)主席一個(gè)人無權(quán)決定，至少應(yīng)由工會(huì)委員會(huì)討論，或提交會(huì)員大會(huì)討論方能決定；三、管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)是工會(huì)主席的基本職責(zé)，工會(huì)主席只是代表全體會(huì)員用好、管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。作為會(huì)員，他們享有知情權(quán)，他們有權(quán)決定并監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用。如果會(huì)員認(rèn)為工會(huì)應(yīng)該拿工會(huì)經(jīng)費(fèi)（借款）發(fā)放本應(yīng)由沃爾瑪承擔(dān)的福利的話，工會(huì)主席反對(duì)也沒有用。四、對(duì)于其他店工會(huì)已經(jīng)同意的問題，雖然各店是分支機(jī)構(gòu)，但各店工會(huì)是獨(dú)立法人，有權(quán)以自己名義對(duì)外發(fā)生民事法律關(guān)系，并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。別的店工會(huì)怎么做，是法人行為，我們無權(quán)過問。即使中國區(qū)沃爾瑪各店工會(huì)都同意了，并不意味我店就一定要同意。五、參照國企的操作辦法，行政足額撥給工會(huì)工資總額的2%作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也 會(huì)在財(cái)務(wù)上列支一定的職工福利費(fèi)。因此，職工會(huì)得到雙重福利。沃爾瑪將企業(yè)行政部分的福利委托工會(huì)來做，自然資金是劃撥給工會(huì)的。因此，可能會(huì)有福利完全由工會(huì)來承擔(dān)的假象。而本店工會(huì)成立半年之久，根據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定，沃爾瑪應(yīng)當(dāng)按月依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但至今未撥給我們一分錢，現(xiàn)在又想轉(zhuǎn)嫁職工福利于工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利是兩個(gè)不同的科目，怎能混淆不清？你們想終止職工福利，你們可以公開向全體員工宣布：沃爾瑪將正式取消你們的哪幾項(xiàng)福利。但你們想把終止職工福利的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于工會(huì)，其行為涉嫌侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，作為負(fù)責(zé)任的工會(huì)，是不可能接受的。退到最后一步，即使工會(huì)同意這樣做，也違反中華全國總工會(huì)制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定?！?/p>

經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的“協(xié)商”,無果而終。沃爾瑪副總開會(huì)公開說道：“如果員工問你們購物券事，你們就說沃爾瑪已經(jīng)把錢給了工會(huì)，去找工會(huì)主席去?！甭牭酱搜裕吆?dāng)即和這位副總理論起來。但是在強(qiáng)勢的企業(yè)代言人面前，再多的言辭也是那么軟弱無力。

于是，在當(dāng)天的更衣室里，就有一個(gè)經(jīng)理當(dāng)面說起了風(fēng)涼話：“工會(huì)有錢嗎，還不是沃爾瑪說了算，工會(huì)還不就是借錢發(fā)點(diǎn)東西，有個(gè)屁用??！”看來，沃爾瑪?shù)恼`導(dǎo)宣傳起到立竿見影的效果了。這樣下去，對(duì)工會(huì)開展工作很不利，加上受到阻撓工會(huì)又無法召開會(huì)員大會(huì)，廣大員工不知內(nèi)情，怎樣向大家解釋此事呢？為了澄清事實(shí)，爭取員工的利益，第二天，也就是1月13日，高海濤起草了一份《告沃爾瑪南昌八一店全體會(huì)員書》，內(nèi)容大致如下：

近日，公司總部發(fā)給公司一封關(guān)于春節(jié)換物券、新年利是的郵件。2007年1月12日，公司人力資源部就此事約談店工會(huì)主席。在工會(huì)主席要求出示書面郵件未果的情況下，公司主要闡明二個(gè)要點(diǎn)：一、按慣例春節(jié)面向店內(nèi)全體兼職、全職員工發(fā)放的換物券及新年利是由原來公司承擔(dān)，并以公司名義發(fā)放，擬改由店工會(huì)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，并以店工會(huì)的名義發(fā)放；二、鑒于部分店工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有到位及經(jīng)費(fèi)不足的情況，由各店工會(huì)向公司借款，由每月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按比例償還。分店工會(huì)主席口頭承諾即可。如果各分店工會(huì)主席沒有意見的話，沃爾瑪中國各分店將統(tǒng)一按此模式執(zhí)行。

面對(duì)公司提出的以上無理要求，工會(huì)已經(jīng)嚴(yán)辭拒絕。負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)是工會(huì)主席的基本職責(zé)，工會(huì)主席只是代表全體會(huì)員用好、管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)一分未到的情況下，公司試圖把自己應(yīng)承擔(dān)的福利費(fèi)用，轉(zhuǎn)而由工會(huì)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，工會(huì)主席不能接受。作為會(huì)員，你們享有知情權(quán)，你們有權(quán)決定并監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用。為對(duì)全體會(huì)員負(fù)責(zé)，工會(huì)在此從相關(guān)法律層面向你們簡單劃分工會(huì)福利與公司福利的界限。以便你們有正確認(rèn)識(shí)，并作出正確判斷。

沃爾瑪深國投百貨有限公司南昌八一廣場分店工會(huì)委員會(huì)

這份《告全體會(huì)員書》張貼在工會(huì)宣傳欄，它對(duì)春節(jié)福利——換物劵事件的由來作了清晰的說明，以正視聽；還從相關(guān)法律層面闡述工會(huì)經(jīng)費(fèi)與職工福利的區(qū)別，反駁沃爾瑪錯(cuò)誤的說法，表示工會(huì)將據(jù)理力爭，爭取職工權(quán)益。同時(shí)又通過工會(huì)的組織渠道，分發(fā)到每個(gè)部門。并給沃爾瑪總經(jīng)辦、人力資源部和市總工會(huì)、省總工會(huì)、全總各發(fā)一份。此舉引起全總的重視，全總以此向各沃爾瑪工會(huì)的上級(jí)工會(huì)下發(fā)通知，指出這種做法不符合工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)定，尤其是在其工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未到位的情況下更為不妥。要求統(tǒng)一部署以制止沃爾瑪?shù)腻e(cuò)誤行為。在全總和沃爾瑪總部的交涉下，沃爾瑪中國公司終止職工福利轉(zhuǎn)嫁于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的違法行為得到制止，維護(hù)了員工的福利。

春節(jié)將至，沃爾瑪人力資源經(jīng)理再次與高海濤協(xié)商：沃爾瑪今年會(huì)承擔(dān)職工福利，但希望以工會(huì)的名義發(fā)放，是否可以接受。高海濤提出：“沃爾瑪是不是能夠承諾每年都可以撥付此筆費(fèi)用給工會(huì)？”人力資源經(jīng)理兩手一攤表示無法保證。高海濤說：“今年沃爾瑪撥付相關(guān)費(fèi)用，由工會(huì)以工會(huì)名義發(fā)放自然沒有問題，如果以后沃爾瑪不再撥付，而員工仍然認(rèn)為由工會(huì)發(fā)放，工會(huì)將無力承擔(dān)此筆費(fèi)用，而員工并不知內(nèi)情，這是不是沃爾瑪在職工福利與工會(huì)經(jīng)費(fèi)爭議的緩兵之計(jì)？”

高海濤接著提出了自己的建設(shè)性意見：“如果公司能夠承諾每年可以撥付此筆費(fèi)用給工會(huì)，工會(huì)可以接受建議，誰的名義都可以；如果公司不能承諾每年撥付，最好還是由以各自名義發(fā)放，工會(huì)可以協(xié)助發(fā)放?！?/p>

最后，意見自然沒有達(dá)成一致，但員工當(dāng)年的此項(xiàng)職工福利得到了最終解決。

中秋福利費(fèi)改成優(yōu)惠劵：變相損害員工利益

2007年中秋節(jié)前夕，沃爾瑪提出改變以往發(fā)放50元換物券的中秋福利，改由沃爾瑪向員工提供購物優(yōu)惠券，員工憑此劵在沃爾瑪購買指定商品時(shí)享受九折優(yōu)惠。員工對(duì)此意見非常大，認(rèn)為沃爾瑪是變相取消職工福利，紛紛向工會(huì)反映此問題，希望工會(huì)能夠出面與沃爾瑪協(xié)調(diào)。工會(huì)委員會(huì)討論決定:不認(rèn)可沃爾瑪做法。因員工對(duì)此意見非常大，且情緒較為激動(dòng)，決定向員工書面征求是否同意的意見，再根據(jù)調(diào)查的意見向沃爾瑪反映、協(xié)商。經(jīng)對(duì)全體會(huì)員進(jìn)行記名問卷調(diào)查表明:90%會(huì)員不同意沃爾瑪提供優(yōu)惠卡取代實(shí)物福利。

當(dāng)時(shí)對(duì)這個(gè)問題只有南昌八一店工會(huì)明確表態(tài)反對(duì) ，而南昌二店工會(huì)（主席由人力資源部助理兼任）的態(tài)度則完全相反。沃爾瑪籌劃行政主導(dǎo)召開八一、二店工會(huì)中秋座談會(huì)，其意圖說服一店工會(huì)放棄原則。高海濤向其他工會(huì)委員交代：如果不知道怎么說或有壓力，則推由高海濤去交涉。出席的兩個(gè)店總經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理句句提及中國工會(huì)是和諧雙贏，應(yīng)該為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做努力，并播放總部制作的宣傳片、講寓言故事等，認(rèn)為高不應(yīng)該自作聰明。高海濤也很委婉表達(dá)：中國工會(huì)是和諧雙贏工會(huì)，基層工會(huì)按照全總提出的“維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的原則開展工會(huì)工作。全總對(duì)工會(huì)提出發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。工會(huì)目標(biāo)都是雙贏，這是一致的。工會(huì)不是制造不和諧，而是想方設(shè)法促進(jìn)和諧?，F(xiàn)在出現(xiàn)一些問題，大家是如何解決問題，而不能回避問題。公司效益是有目共睹的，員工這一點(diǎn)福利都被減少，這也不符“共建共享”的要求。大禹治水能成功，就是因?yàn)椴扇×耸鑼?dǎo)的辦法。工會(huì)希望公司能考慮員工及工會(huì)的意見?？偨?jīng)理卻傲慢地表示：“職工福利沒有強(qiáng)制性，就是取消也不違法。”

高海濤當(dāng)即反駁：公司經(jīng)濟(jì)效益良好而取消既有福利，職工無法接受可以理解。同時(shí)，工會(huì)爭取職工福利待遇也是有法律依據(jù)的。

會(huì)后，工會(huì)為爭取職工的權(quán)益，一店工會(huì)向沃爾瑪發(fā)出以下書面的建議：

最近，沃爾瑪欲采取給員工發(fā)放優(yōu)惠卡的形式，來代替中秋沃爾瑪應(yīng)發(fā)放的實(shí)物福利。在此，店工會(huì)簡單介紹職工福利問題。所謂職工福利，是指由企業(yè)、事業(yè)和國家機(jī)關(guān)單位通過建立各種補(bǔ)貼制度和舉辦集體福利事業(yè)，以方便和改善職工生活，解決職工個(gè)人難以解決的生活困難，保證職工正常生活，提高職工生活水平的一種社會(huì)福利事業(yè)。職工福利費(fèi)來源于企業(yè)設(shè)有的職工福利基金；以企業(yè)的管理費(fèi)中開支一部分福利費(fèi)用；從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支一部分職工福利費(fèi)用；企業(yè)基金、利潤留成或稅后留利中提取一部分用作職工福利基金等方面。

店工會(huì)委員會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為：一、職工福利是企業(yè)對(duì)在職全體職工無償、平等提供的，以改善、解決職工生活，保證職工正常生活，提高職工生活水平應(yīng)負(fù)的責(zé)任。職工福利費(fèi)用有企業(yè)福利基金、稅后利潤等多種來源，但必須是有現(xiàn)實(shí)的資金和非虛構(gòu)的實(shí)物。二、中秋、國慶佳節(jié)將至，各商家都會(huì)推出一系列返現(xiàn)、打折、贈(zèng)券等優(yōu)惠活動(dòng)。即使我們以普通顧客身份去其他商場購物，也可能會(huì)享受到此種優(yōu)惠待遇。店工會(huì)完全支持提高沃爾瑪銷售，這一點(diǎn)目標(biāo)是共同的。但我們享受到沃爾瑪提供的中秋福利，則必須要在沃爾瑪消費(fèi)500元左右。眾所周知，我店員工收入水平不是很高，如果員工沒有消費(fèi)能力，是不是變相剝奪其應(yīng)享有的福利？三、會(huì)員應(yīng)該得到來自沃爾瑪和工會(huì)雙重的福利，且以沃爾瑪為主，福利是現(xiàn)實(shí)、無條件的。沃爾瑪這種“雙贏”的新型福利模式，讓我們暫時(shí)無法理解并接受。一旦這種模式得以推行，其“成功經(jīng)驗(yàn)”是否會(huì)借鑒至春節(jié)換物券及新年利是上，工會(huì)經(jīng)費(fèi)要按照中華全國總工會(huì)發(fā)布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的規(guī)定，用于困難會(huì)員補(bǔ)助、開展工會(huì)活動(dòng)等諸多用途。如果真的如此，工會(huì)經(jīng)費(fèi)又如何能承受如此之重。

工會(huì)組織要樹立和落實(shí)中國特色社會(huì)主義維權(quán)觀，堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益”的原則，充分發(fā)揮工會(huì)組織在共建共享和諧社會(huì)中的作用，堅(jiān)持發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。店工會(huì)希望沃爾瑪能理解工會(huì)的努力，充分尊重工會(huì)組織和職工對(duì)涉及其利益問題的知情權(quán)、建議權(quán)，切實(shí)落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)中“涉及職工切身利益的重大問題決定，須經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過的規(guī)定。同時(shí)，這也與沃爾瑪重個(gè)人、員工是最大財(cái)富的沃爾瑪文化一致的。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示90%的員工對(duì)優(yōu)惠券表示異議，店工會(huì)建議：沃爾瑪能否充分考慮員工意見，給員工發(fā)放實(shí)物福利，我們店工會(huì)也會(huì)列支部分福利，讓廣大員工過一個(gè)愉快、祥和的中秋佳節(jié)。鑒于中秋將至，希望沃爾瑪能在節(jié)前對(duì)此問題給予答復(fù)！

沃爾瑪迫于壓力，無奈做出一定讓步：每名員工發(fā)放10元左右的月餅，但這是沃爾瑪中國唯一破例的店。雖然比往年50元相差很多，但員工普遍理解工會(huì)的努力。事后，高海濤在自己的日記中寫道：“工會(huì)維權(quán)維的是職工的切身利益，利益之爭牽一發(fā)而涉及勞資各方，要讓職工實(shí)現(xiàn)體面的勞動(dòng)，維權(quán)是第一重要的大事情，也是個(gè)難事情，它需要堅(jiān)忍不拔的‘愚公精神’去爭取！”。（未完待續(xù)）

欄目主持：王升華