“三加強(qiáng)”打造“三型科室”推動(dòng)督查工作上水平

中共山東省萊西市委督查室

“三加強(qiáng)”打造“三型科室”推動(dòng)督查工作上水平

中共山東省萊西市委督查室

今年以來(lái)，萊西市委督查室立足建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)，從完善內(nèi)部制度、實(shí)施精細(xì)化管理入手，不斷加大科室建設(shè)力度，依靠加強(qiáng)“學(xué)習(xí)、管理、創(chuàng)新”，努力打造“知識(shí)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型”科室，取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造知識(shí)型科室

學(xué)習(xí)是提高決策參謀能力的基礎(chǔ)和保證，也是建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)的迫切要求。為此，市委督查室著眼于“張口能說(shuō)，提筆能寫(xiě)，有事能干，無(wú)事能思”的要求，進(jìn)一步加大了學(xué)習(xí)力度。

一是突出學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。在督查人員中樹(shù)立“學(xué)習(xí)是人生的一種追求、一種需求”的理念。選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就是與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍。把加緊完善和充實(shí)自己作為最為緊迫的任務(wù)，形成了人人想學(xué)習(xí)、人人抓學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

二是突出學(xué)習(xí)的實(shí)用性。重點(diǎn)抓“四練”，即練手、練口、練眼、練耳。練手，要求每人每周記1000字的讀書(shū)筆記，每周撰寫(xiě)一篇文章；練口，每半月開(kāi)展一次調(diào)講活動(dòng)，輪流主持，可以推薦文章，也可以談一些個(gè)人的觀點(diǎn)，其他同志參與討論，交替進(jìn)行；練眼，保證每人每天1小時(shí)的讀書(shū)看報(bào)時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)各級(jí)重要會(huì)議、文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話、理論文章等；練耳，要求凡全市性重要會(huì)議，督查人員必須全部全程參加，做好記錄，力求及時(shí)、準(zhǔn)確地把握全市工作重點(diǎn)及主要領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新觀點(diǎn)、新要求，使督查工作緊緊圍繞中心開(kāi)展。

三是突出學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效性。制定了督查室學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)了激勵(lì)、約束機(jī)制，把讀書(shū)筆記、對(duì)外投稿等都納入了科室年度考核內(nèi)容，并與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。通過(guò)制度和機(jī)制的剛性約束，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，從根本上調(diào)動(dòng)了科室人員的學(xué)習(xí)積極性，提高了科室工作的質(zhì)量。今年上半年，督查室共對(duì)處發(fā)稿18篇，其中省級(jí)一篇，青島市級(jí)17篇。其中《萊西市創(chuàng)新工作機(jī)制加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)取得顯著成效》被青島市委副書(shū)記批示。

二、加強(qiáng)管理，打造責(zé)任型科室

堅(jiān)持向管理要效益、向管理要質(zhì)量、向管理要成果，從健全制度入手，圍繞責(zé)任管理、細(xì)節(jié)管理和人性化管理，進(jìn)一步理順規(guī)范了內(nèi)部機(jī)制，扎實(shí)有效地推動(dòng)了日常工作的開(kāi)展。

一是制度建設(shè)高起點(diǎn)。制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科室工作規(guī)范化、科學(xué)化的重要基礎(chǔ)性工程，是落實(shí)責(zé)任的前提。今年以來(lái)，督查室結(jié)合行政辦公中心開(kāi)展的集中教育整頓和機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)，根據(jù)形勢(shì)的變化，立足高起點(diǎn)，實(shí)施了工作流程再造。對(duì)原有的《專項(xiàng)督查工作規(guī)范》、《市委領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)督查工作規(guī)范》、《市委常委會(huì)（專題會(huì)）決定事項(xiàng)督辦工作規(guī)范》進(jìn)行了充分的完善。同時(shí)，新建了督查室內(nèi)部管理規(guī)范，從學(xué)習(xí)、衛(wèi)生到工作紀(jì)律等逐一做出了規(guī)定，明確了監(jiān)督落實(shí)人員和違規(guī)后應(yīng)扣分值，直接與目標(biāo)考核掛鉤。針對(duì)近幾年承擔(dān)項(xiàng)目觀摩任務(wù)較多的實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目觀摩流程進(jìn)行了分解、細(xì)化，對(duì)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)用圖表的形式加以說(shuō)明，并點(diǎn)明了環(huán)節(jié)中易發(fā)生問(wèn)題的部位，使這項(xiàng)復(fù)雜的工作一目了然，有效防止了工作失誤。

二是工作要求高標(biāo)準(zhǔn)。首先要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督查人員出主意、辦事情要著眼全局，站在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上，盡量與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍，與全市大局合拍。其次以創(chuàng)建服務(wù)品牌、“雙學(xué)三創(chuàng)”、“學(xué)振超、練絕活”為契機(jī)，提出“練督查絕活，創(chuàng)高效團(tuán)隊(duì)”的口號(hào)，如在觀摩活動(dòng)中，要求督查人員做“活地圖”，對(duì)全市大小道路的路況、標(biāo)準(zhǔn)、沿途村莊等了然于胸；在項(xiàng)目督查中，要求督查人員做“項(xiàng)目庫(kù)”，對(duì)全市項(xiàng)目分布、進(jìn)度、資金情況“一口清”。最大限度地挖掘自身潛力，做督查工作的行家里手。高標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了高效率，在上半年召開(kāi)的全市項(xiàng)目集中開(kāi)工月活動(dòng)中，督查室僅用兩天時(shí)間就完成了從觀摩路線確定、觀摩點(diǎn)布置到沿途項(xiàng)目、工程解說(shuō)詞撰寫(xiě)等一系列工作，沒(méi)有出現(xiàn)任何失誤。

三是督促檢查高水平。明確提出，督查工作要立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、公正，以督查的高水平保證各項(xiàng)工作的高質(zhì)量。首先要突出時(shí)效性。對(duì)每一項(xiàng)督查任務(wù)都落實(shí)具體時(shí)限，如全市性重要會(huì)議結(jié)束后，兩天內(nèi)完成會(huì)議任務(wù)指標(biāo)的分解落實(shí)工作，下發(fā)督查通知；每月的頭三天完成對(duì)上個(gè)月的月份工作安排、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)工情況的督查匯總；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件隨批隨辦。對(duì)一些難度大、周期長(zhǎng)的工作事項(xiàng)，督查室在分解立項(xiàng)中要求承辦單位進(jìn)行分期反饋，已經(jīng)落實(shí)的講效果，正在落實(shí)的講進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的講原因。其次要突出真實(shí)性。堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，對(duì)各單位上報(bào)的工作，凡有形象的，一律到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)收，并拍照留存；沒(méi)有形象的，要求提供相關(guān)證明材料，并到有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，立求準(zhǔn)確無(wú)誤。再次要突出嚴(yán)肅性。對(duì)督查室經(jīng)手的工作，嚴(yán)格按工作程序操作，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)共同參與，相互監(jiān)督。如對(duì)每月的項(xiàng)目開(kāi)工情況督查，督查室都要與外經(jīng)、招商等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，核對(duì)數(shù)據(jù)后一同到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查；對(duì)創(chuàng)造性工作的督查，都要組織相關(guān)的林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)到所在鎮(zhèn)（街道）實(shí)地進(jìn)行丈量、清點(diǎn)，有效杜絕了人為因素，增強(qiáng)了督查工作的嚴(yán)肅性。

三、加強(qiáng)研究，打造創(chuàng)新型科室

把創(chuàng)新作為督查工作的靈魂，深入研究新形勢(shì)下做好督查工作的新手段、新方法。

一是創(chuàng)新管理模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。凡精細(xì)的管理一定是標(biāo)準(zhǔn)化的管理。為此，督查室除了在內(nèi)部管理上細(xì)化分工，以制度形式分解落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”，推行細(xì)節(jié)管理外，還將一些經(jīng)常性的督查工作全部進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，以圖表形式將督查前的準(zhǔn)備、督查中的操作、督查后的總結(jié)逐一加以分解，明確標(biāo)注不同環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的問(wèn)題，使之清楚明了、便于操作，有效杜絕了憑印象、想當(dāng)然的現(xiàn)象發(fā)生。

二是創(chuàng)新督查方式，實(shí)行電子督查。積極改革舊的督查方式，充分利用電腦、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備，為領(lǐng)導(dǎo)提供更為直觀、真實(shí)的督查結(jié)果。如在項(xiàng)目督查過(guò)程中，督查室將督查項(xiàng)目的形象進(jìn)度全部用數(shù)碼相機(jī)拍照，然后打印出圖片報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。此外，督查室還將往年已經(jīng)考核的項(xiàng)目全部存入電腦，建立考核數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦遇到有疑問(wèn)的項(xiàng)目，可以直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出進(jìn)行比對(duì)，不僅大大節(jié)省了考核時(shí)間，還極大地增加了考核的真實(shí)性。

三是創(chuàng)新督查機(jī)制，構(gòu)建大督查格局。萊西市各級(jí)均建立了督查考核機(jī)構(gòu)，督查室以此為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、轉(zhuǎn)發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)等方式，加強(qiáng)了對(duì)基層督查工作的聯(lián)系指導(dǎo)，及時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在督查過(guò)程中，注意吸收統(tǒng)計(jì)、城建、外經(jīng)、招商等相關(guān)專業(yè)部門(mén)加入督查過(guò)程，組成聯(lián)合督查。從而形成了縱向到底、橫向到邊的督查工作新格局，拓展了督查工作空間，促進(jìn)了基層工作的開(kāi)展。