憶我的老領(lǐng)導(dǎo)葉子龍及中央機(jī)要室的工作（下）

田真

憶我的老領(lǐng)導(dǎo)葉子龍及中央機(jī)要室的工作（下）

田真

機(jī)要秘書的工作，具有特殊的地位，中央責(zé)成中央辦公廳負(fù)責(zé)他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和思想教育工作，中央辦公廳則將此項工作的具體事務(wù)交給了機(jī)要室。從當(dāng)時的實際情況來看，機(jī)要室的幾位領(lǐng)導(dǎo)只有葉子龍在中央各部門首長的機(jī)要秘書中有較高的權(quán)威和號召力。因此，對機(jī)要秘書的管理工作就落在了葉子龍身上。他每隔一段時間（例如三個月或半年）就召開一次機(jī)要秘書會議，聽取他們的意見和情況匯報，然后給以指導(dǎo)，取得了良好的效果。建國后，在葉子龍兼任機(jī)要室主任期間，中央和中央辦公廳除在一些文件中提及的機(jī)要秘書相關(guān)工作以外，僅專門就機(jī)要秘書工作頒發(fā)的文件就有五六件之多。摘其要者主要有：

（一）關(guān)于召開機(jī)要秘書會議的報告

1954年7月16日，中辦機(jī)要室召開了第一次機(jī)要秘書會議。會議共開了兩個上午，出席會議的有41個單位，共62人參加。會上首先由葉子龍就當(dāng)時各單位在管理中央會議文件和批辦電報等方面的情況，以及存在的問題作了報告，并對《中央辦公廳機(jī)要室關(guān)于處理中央會議文件、發(fā)報和批辦電報的若干規(guī)定（草案）》的基本內(nèi)容作了解釋。同時，對中辦機(jī)要室在處理文件、電報以及平時與各部門聯(lián)系中存在的缺點，進(jìn)行了自我批評。與會同志一致認(rèn)為，草案規(guī)定的內(nèi)容基本上是適當(dāng)?shù)暮驼_的，表示贊成。

會上各機(jī)要秘書對今后工作業(yè)務(wù)由中辦機(jī)要室負(fù)責(zé)表示擁護(hù)。決定今后每三個月召開一次機(jī)要秘書會議。各機(jī)要秘書或單位，每三個月向中央辦公廳機(jī)要室做一次書面報告。同時中央辦公廳機(jī)要室經(jīng)常派人到各單位聯(lián)系，了解情況，指導(dǎo)工作。這次會議的召開，對以后的機(jī)要秘書工作起了很好的推動作用。

（二）頒發(fā)了關(guān)于機(jī)要秘書的管理和任用問題的文件

1956年4月18日，制定了《中央辦公廳關(guān)于機(jī)要秘書管理和任用問題的規(guī)定》。《規(guī)定》首先分析了當(dāng)時的情況：幾年來，在北京的黨、政、軍機(jī)關(guān)，為適應(yīng)工作需要與確保國家機(jī)密，均先后設(shè)立了專職機(jī)要秘書，掌管機(jī)關(guān)的機(jī)密文件、電報的處理工作和保密工作，基本上保證了機(jī)密文電的及時處理和國家機(jī)密的安全。中央辦公廳、國務(wù)院秘書廳和國防部辦公廳，幾年來曾分別召開過幾次機(jī)要秘書會議，交流情況和制定保密工作制度等。對于加強(qiáng)機(jī)關(guān)的文書處理工作和保密工作，起到了一定的指導(dǎo)和推動作用。但由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系沒有明確，會議也沒有成為一定的制度。因此，那時除中央辦公廳每年召開一兩次機(jī)要秘書會議外，政府和軍事各部門已有兩三年時間沒有召開過機(jī)要秘書會議。為此，要求各部委對該部的機(jī)要秘書工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作檢查，并由中央辦公廳、國務(wù)院秘書廳和軍委辦公廳，按照組織系統(tǒng)分別統(tǒng)一加強(qiáng)對所屬各部委機(jī)要秘書的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查工作。

關(guān)于各部門機(jī)要秘書的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題，也做了相應(yīng)的規(guī)定：

1.各部委機(jī)要秘書，直接受該部委首長或辦公廳主任或秘書長的領(lǐng)導(dǎo)。

2.各部委對其所屬單位的機(jī)要秘書工作，應(yīng)指定專人經(jīng)常給予指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

3.中央辦公廳、國務(wù)院秘書廳、軍委辦公廳，與所屬系統(tǒng)各部、委的機(jī)要秘書的關(guān)系，主要是管理和檢查機(jī)要秘書的工作。例如定期召集會議、交流經(jīng)驗，解決有關(guān)文電處理中帶有共同性的問題和保密情況的檢查，各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必要時派人到各部委了解機(jī)要秘書的工作情況。

4.各部委的機(jī)要秘書，除定期向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志報告工作外，須向所屬系統(tǒng)的中央辦公廳或國務(wù)院秘書廳或軍委辦公廳，定期報告工作。

關(guān)于機(jī)要秘書的任用問題，由各單位首長負(fù)責(zé)選調(diào)，同時必須經(jīng)過人事部門或保衛(wèi)部門審查，審查材料可送一份給該上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)備案。

選調(diào)機(jī)要秘書的條件：

1.歷史清白，政治上絕對可靠的黨員；

2.思想作風(fēng)正派，社會關(guān)系簡單；

3.經(jīng)過一定實際工作的考驗；

4.具有初中以上文化程度。

（三）關(guān)于機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定

1956年12月6日，在葉子龍主持下，報經(jīng)中央批準(zhǔn)，并以中央辦公廳的名義，發(fā)布了《中央辦公廳關(guān)于機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定》，這是在總結(jié)以往機(jī)要秘書工作的基礎(chǔ)上，制定的一部較完整的機(jī)要秘書工作條例，其主要內(nèi)容如下：

1.機(jī)要秘書的性質(zhì)及其要求：

（1）機(jī)要秘書是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的工作助手，是機(jī)關(guān)文書處理工作中的一個組成部分。要求從事這一工作的同志，必須以高度的責(zé)任心和積極性，來完成領(lǐng)導(dǎo)交給自己的工作任務(wù)。

（2）機(jī)要秘書必須具有對黨無限忠誠，保守黨和國家機(jī)密，服從組織，遵守紀(jì)律，埋頭苦干，任勞任怨，熱愛工作的高尚品德。

（3）機(jī)要秘書應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成謙虛誠樸、細(xì)心耐煩、積極主動、準(zhǔn)確迅速的優(yōu)良工作作風(fēng)。

2.機(jī)要秘書的職責(zé)：

文件詳細(xì)規(guī)定了機(jī)要秘書的職責(zé)，有13項，摘其要者，主要有以下幾點：

（1）準(zhǔn)確迅速地處理文件和發(fā)文。在需要和可能的情況下，對較長的文電應(yīng)先摘要，然后再送負(fù)責(zé)同志閱辦。

（2）注意了解負(fù)責(zé)同志每天主要活動的安排，如領(lǐng)導(dǎo)忘記時，應(yīng)及時提醒。

（3）主動地為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備出席會議、解決問題所需要的文件材料。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，處理人民來信。

（5）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

此外，還要努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)、文化和政治思想水平。

3.機(jī)要秘書的守則：

（1）嚴(yán)格遵守黨和國家的機(jī)密。

（2）積極參加所在單位的集體行動和黨支部生活，遵守所在單位的各項制度。

（3）應(yīng)定期將自己的工作、思想、學(xué)習(xí)、生活情況，向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位作口頭或書面報告。

4.其他

參加中央政治局會議的中央各部委和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)同志的機(jī)要秘書，業(yè)務(wù)上受中央辦公廳機(jī)要室指導(dǎo)。這些單位的機(jī)要秘書每四個月應(yīng)向中央辦公廳機(jī)要室做一次書面匯報。

這個機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定很重要，直至文化大革命，全國的機(jī)要秘書工作，基本上是遵循這一規(guī)定的原則行事的。

（作者系中共中央辦公廳原副局級干部）