鄭少東落網(wǎng)記

文/金孵

鄭少東落網(wǎng)記

文/金孵

2009年12月31日新華社消息，記者從中央紀(jì)委獲悉，公安部原黨委委員、部長助理鄭少東嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。中央紀(jì)委日前對公安部原黨委委員、部長助理鄭少東嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案檢查。經(jīng)查，鄭少東利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，其親屬收受他人巨額錢款。

中央紀(jì)委稱，鄭少東的上述行為嚴(yán)重違紀(jì)，其中有的問題已涉嫌犯罪。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予鄭少東開除黨籍處分，經(jīng)國務(wù)院研究決定給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

成也紹基 敗也紹基

鄭少東的發(fā)達，得益于陳紹基的提攜；鄭少東的落馬，也緣于和陳紹基“同穿一條褲子”，卷入腐敗的泥潭而不能自拔。

現(xiàn)年51歲的鄭少東，1958年11月生于廣東潮陽，1975年8月參加工作，1976年12月加入中國共產(chǎn)黨，長期從事刑事偵查工作，曾任廣東省公安廳刑警總隊副總隊長，刑偵局局長，廣東省公安廳副廳長，公安部經(jīng)濟犯罪偵察局局長，2005年4月任公安部黨委委員、部長助理，一級警監(jiān)。

而曾任廣東省委副書記、省政協(xié)主席的陳紹基，則從1970年開始進入省公安廳工作，1986年任副廳長，1991年任廳長、黨委書記，1998年任省委副書記、省委政法委書記，兼任省公安廳廳長、黨委書記；2000年后，任省委副書記、省委政法委書記，仍然管著公安戰(zhàn)線。

從兩人的履歷可以看出，少壯派鄭少東的仕途騰達，關(guān)鍵在于得到了頂頭上司陳紹基的賞識。陳紹基不僅一手將他扶上刑偵局局長、常務(wù)副廳長的位置上，而且還極力推薦他進入公安部，成為年輕的副部級領(lǐng)導(dǎo)。

陳紹基和鄭少東在廣東公安系統(tǒng)破獲了不少大要案，也成為他們倆晉升的政治資本。這些案件主要有：

一是偵破“世紀(jì)賊王”張子強案。1991年7月12日，張子強涉嫌謀劃了香港啟德機場的1．7億港幣運鈔車被劫案。后又指揮手下策劃了數(shù)起令人震驚的綁架案，獲贖金數(shù)以億計，令香港富豪巨賈人人自危。張子強團伙成員既有香港人，也有內(nèi)地人，不僅在香港作案，也在深圳、廣州殺人、搶劫。張子強策劃的最令人震驚的綁架對象，是李嘉誠的大兒子。張子強共勒索了李嘉誠10億港幣，這是迄今為止，香港勒索金額最高的劫案。1997年7月，香港回歸，時任特首的董建華多次請求內(nèi)地警方協(xié)助香港警方抓捕張子強。1998年1月下旬，廣州警方在嚴(yán)密布控之后，終于一舉逮捕了張子強及其同伙。時任廣東省公安廳刑偵局局長的鄭少東全程參與了此案件的偵破，當(dāng)時廣東公安廳的總指揮，正是陳紹基。

二是“東星輪”大劫案。1995年6月13日，以胡樹祥、梁炳照為首的搶劫犯罪團伙在海上持槍劫持澳門往返香港的客輪“東星輪”，劫去中國銀行澳門分行的1000萬元港幣。廣東省公安廳迅速組織各路精干兵力參與偵破。僅3天，“東星”輪大劫案就成功告破。15日下午，梁炳照在香港啟德機場被拘捕。當(dāng)晚，澳門警方拘捕胡樹祥。另3名團伙成員也相繼落網(wǎng)。

三是“番禺”大劫案。1995年12月22日，中國農(nóng)業(yè)銀行番禺市支行的解款車來到了第一個送款點北郊儲蓄所門口，準(zhǔn)備取款。5個手持軍用手槍的歹徒，分頭撲向駕駛室和車后門，向押款員接連開槍（一名當(dāng)場被打死，另一名雙腿被打穿）后，駕車逃離現(xiàn)場。劫匪們不過幾分鐘的時間就劫走人民幣1320萬元、并搶去港幣241萬元和押款員的兩支“五四”式軍用手槍。1996年1月6日，“12·22”番禺1500萬元特大劫鈔案即正式告破，繳獲案犯所持7支手槍和贓款人民幣1123．11萬元、港幣212．33萬元。

四是“長勝輪”海上搶劫殺人案?！伴L勝輪”案是新中國歷史上最大的海上搶劫殺人案，也是廣東省審判史上被告和死刑犯最多的一起案件。

五是澳門商人何榮標(biāo)被綁架案。

……當(dāng)然，這些案件的破獲一方面是他們的職責(zé)所在，另一方面也是全系統(tǒng)公安干警共同努力的結(jié)果。但作為主要負(fù)責(zé)人，陳紹基和鄭少東總是走向前臺，摘得更多的榮譽（鄭少東獲得個人一等功），從而使他們的政治紅地毯不斷地向前延伸。

鄭少東在擔(dān)任廣東省公安廳常務(wù)副廳長期間，曾經(jīng)多次接受網(wǎng)絡(luò)媒體的采訪，并與網(wǎng)友互動。在訪談中，鄭少東表示，自己愛吃辣椒，每次破大案，都會吃辣椒，并表示自己一輩子都注定要搞刑偵工作。在一次回答網(wǎng)友的提問時，鄭少東回答說：不同的案件有不同的感受，但是如果說真正讓我這么多年從警，印象最深的是中山市的綁架人質(zhì)，那個案件是面對面，有幾條生命就在綁匪的手上，他們都是拿槍拿刀的，我們靠著罪犯也是最近的，在那樣的情況下，有一個決策的失誤都有可能造成人質(zhì)的傷亡。在那個案件中確實是壓力很大，如果你稍微決策不當(dāng)，就有可能造成人質(zhì)傷亡。我們分化瓦解，把主犯和參與作案的其他人區(qū)分開，使得別人還覺得自己有一絲生機，實際上這一招也是最成功的。在這個案件中我們政策攻心，讓一些很有經(jīng)驗的警員去跟罪犯談判，從他的家人方面來打動他，使罪犯的精神崩潰，他們也開始痛哭，這個效果也是很有效的，使當(dāng)時比較激烈的對抗場面轉(zhuǎn)變過來。鄭少東還說，“我是在廣東上學(xué)，學(xué)的是刑偵，我這一輩子注定是搞案件搞偵查的?！?/p>

因為鄭少東愛刑偵、能辦案，加上陳紹基的賞識和力薦，才會有后面的發(fā)達。

不過，從“事后諸葛亮”的角度分析，培養(yǎng)提拔他的陳紹基，過多地看重了業(yè)務(wù)能力，而忽視了清廉品德的重要性?；蛟S是因為陳紹基自己也是個貪婪之輩，不僅自己喜歡貪賄，對鄭少東的一些不法行為也不加勸阻。

許多證據(jù)表明，他們倆完全穿上了同一條“腐敗褲子”，一榮俱榮，一損俱損，最終被不法商人牽扯進去而身敗名裂。作為頂頭上司的陳紹基，應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。他把鄭少東捧得越高，最后摔得越重。

利也光裕 害也光裕

鄭少東是廣東潮陽人，與國美電器前主席黃光裕是同鄉(xiāng)。這個同鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定了他們倆這一生的利害關(guān)系。

黃光裕利用鄭少東的職位讓他幫助辦事，鄭少東及其家人在收受黃光裕的好處后也愿意幫助辦事，這是互相幫助，或者說互相利用的“利”的關(guān)系。當(dāng)黃光裕出事后，為減輕罪責(zé)，咬出了鄭少東等人，一損俱損，這就是“害”的關(guān)系。

2008年11月23日，因涉嫌數(shù)項經(jīng)濟犯罪問題，黃光裕被公安機關(guān)拘捕。至2009年底，有媒體披露，這位正處不惑之年的昔日內(nèi)地“首富”，已經(jīng)被確定將面臨行賄罪和內(nèi)幕交易罪兩項罪名的指控。而此前被媒體提及的另一項重罪偷稅漏稅罪是否列入起訴罪名中還沒有最后定下來。經(jīng)過兩次補充偵查，該案件已經(jīng)進入了審查起訴階段的尾聲。相關(guān)的證據(jù)材料也都已經(jīng)整理完畢。即將由檢察院提起公訴，待法院立案即可審理。黃光裕家族已經(jīng)為黃光裕、杜鵑夫婦延請了數(shù)位中國著名的刑辯大律師作為辯護律師。

黃光裕案情并不復(fù)雜。2006年，為使旗下地產(chǎn)公司借殼上市，黃光裕入股上市公司中關(guān)村。一手操辦中關(guān)村重組過程中，黃以內(nèi)幕人員身份提前埋伏，在資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息敏感時期，大量買入中關(guān)村股票，以圖獲利。從2007年7月起，黃光裕伙同中關(guān)村公司董事長許鐘民，利用掌握中關(guān)村和鵬潤地產(chǎn)進行資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息，買入中關(guān)村股票。黃光裕指使手下開立了80多個股票賬戶，黃光裕妻子杜鵑負(fù)責(zé)在交易時間指揮多個操盤手，累計買進1億余股，成交額超過13個億。

2007年，黃光裕等人布局中關(guān)村股票時，相懷珠也獲得了這一內(nèi)幕消息，并動用100多萬元資金，以14元每股的價格全倉買入。黃光裕的這筆炒股資金，是通過港澳賭業(yè)大佬連超的地下錢莊轉(zhuǎn)移入境的，這就涉及黃的另一項指控——非法經(jīng)營罪。2007年，黃光裕為炒股籌錢，又通過連氏兄弟，將巨額港幣資金轉(zhuǎn)入內(nèi)地，匯入了他在北京的多家公司。黃光裕在1年多時間里，將超過20億港幣兌換成人民幣入境，還將10億人民幣兌換成港幣出境。

與大多數(shù)內(nèi)幕交易案不同，黃光裕案并沒有獲利情節(jié)，他的如意算盤毀于A股崩盤。中關(guān)村停牌的6個多月里，A股從6124點暴跌至3700點，黃光裕勢成騎虎。2008年5月7日，中關(guān)村復(fù)牌。為撐住14元的股價，黃光裕放言，“從長遠看，中關(guān)村現(xiàn)在只是地板價”。但中關(guān)村股價只在復(fù)牌首日逆市拉了一個漲停，就隨大盤一路狂瀉。另一方面，由于當(dāng)時房地產(chǎn)成為宏觀調(diào)控重點，前景不明。黃光裕宣布其180億資產(chǎn)進入中關(guān)村的計劃擱置。2008年8月底，中關(guān)村董事會宣布放棄重組計劃時，股價已跌破5元。雖然黃光裕一路跌一路拋，但到后來被抓時，他仍持倉在手。

就在此時，內(nèi)幕交易案發(fā)。早在2008年4月，證監(jiān)會就已對中關(guān)村股票異常交易立案調(diào)查。證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)多個操作中關(guān)村股票的可疑賬戶，這些散戶資金量巨大，在同一時點大進大出，賬戶都是短時間內(nèi)借用身份證開立的，而資金來源竟與香港地下錢莊有關(guān)。經(jīng)過調(diào)查，證監(jiān)會將賬戶的資金流向鎖定在黃光裕的公司。2008年8月，證監(jiān)會開始約談黃光裕手下的財務(wù)人員曹麗亮。曹找到黃光裕，稱如遭調(diào)查，會把知道的全部說出去。黃光裕意識到事態(tài)嚴(yán)重，給了曹麗亮一筆錢，讓他躲了起來。

2008年10月，證監(jiān)會將此案移送公安部。與此同時，央行反洗錢處、反洗錢監(jiān)測中心和國家外匯管理局就所掌握黃光裕非法兌換外匯的情況，先后向北京市公安局報案。2008年11月，北京市公安局立案偵查。11月17日，黃光裕被抓。

就在準(zhǔn)備實施抓捕時，其妻杜鵑銷聲匿跡。警方全力搜索，于1個月后在大連將杜鵑捕獲。杜鵑為何突然出逃？有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，警方內(nèi)部竟有人通風(fēng)報信！內(nèi)鬼被確認(rèn)隱身于警界高層：2009年1月12日，鄭少東、相懷珠被帶走調(diào)查。

鄭少東的落馬，還緣于與連超的親密關(guān)系。

2008年歲末，香港“公海賭王”連超，因涉嫌為黃光裕洗錢，被內(nèi)地警方刑拘。隨著調(diào)查的深入，連超與鄭少東的密切關(guān)系，也漸漸浮出了水面。連超本名連卓釗，與鄭少東、黃光裕是老鄉(xiāng)。他早年到香港謀生，后來加入了香港籍。上世紀(jì)90年代初，連卓釗還只是香港黑幫“利群”的一名普通打手，靠在街頭打打殺殺混日子。后來，他通過走私及向香港警方通風(fēng)報信，賺到了“第一桶金”。到90年代末期，他開始與人合資經(jīng)營賭船“海王星”號，正式涉足賭博業(yè)。

“海王星”號是一艘五星級豪華郵輪，船高9層，總載客量達500人。船上位于6樓的娛樂場，包括多種博彩娛樂項目，如“百家樂”、“二十一點”等。這艘船平時停泊在公海，成為“無人能管”的海上賭場。與在陸地上開賭場相比，“海王星”號的賭博活動，無需繳納賭稅，不用政府授權(quán)，不受法律限制及警方監(jiān)管，因此頗受博彩商人和賭徒們的歡迎。它的另一個“優(yōu)勢”是，在船上參與賭博的人不會被曝光。因而，“海王星”號的生意一直很紅火，連卓釗靠著它，在短時間內(nèi)賺滿了腰包。但是，連卓釗不滿足于只在公海上開賭場，他還將黑手伸到了內(nèi)地。2002年，廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案，后由江門市中級人民法院判定5名犯罪嫌疑人有罪。在法院的判決書中，連卓釗與香港汽車商人林益明作為錢莊的主要出資人，被標(biāo)明將“另案處理”。

但最終，連卓釗、林益明均未受到司法審判，二人順利地回到了香港。鄭少東案事發(fā)后，知情人士告訴記者，連、林二人之所以得以脫身，是因為連卓釗與鄭少東有特殊關(guān)系。在鄭少東出面干涉后，經(jīng)時任廣東省政法委書記的陳紹基批示，江門市司法部門放棄了對連卓釗、林益明的審查和起訴。

鄭少東落網(wǎng)之前，連超即被抓捕。自此，黃光裕案意外觸發(fā)鄭少東案。案件出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。隨后幾個月間，多位高官和警界要員相繼落馬。

愛也錢財 恨也錢財

鄭少東被“雙開”并移送司法機關(guān)的理由是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，其親屬收受他人巨額錢款?！?/p>

和其他任何一名貪官一樣，在位時最愛的是錢財，落馬后最恨的也是錢財；在位時嫌撈得不夠多，落馬后嫌當(dāng)初撈得太多，被紀(jì)委查獲太多，將來司法機關(guān)會給自己定罪定得太重。

2009年1月，鄭少東從廣東出差返回北京后，即被中央紀(jì)委采取“兩規(guī)”措施。據(jù)悉，鄭的問題主要有三個方面：一是在查處走私物品過程中，與一些不法分子勾結(jié)，私自處理賤價回購走私或沒收物品，從中獲取利益；二是涉嫌卷入黃光裕案件，私下授意黃光裕做小動作對抗有關(guān)部門的調(diào)查；三是在替人辦事后，本人及親屬收受大量賄款，數(shù)目驚人。

在被調(diào)查后，鄭少東承認(rèn)從走私物品中分得部分錢款，但數(shù)額不大。所獲得的高級德國、日本相機、音響等也都送給了同事和親友。但后來經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭少東所拿到的高級相機數(shù)量很多，價值不菲，有好多都轉(zhuǎn)手托商店出手套現(xiàn)。其他一些確實是送給了有關(guān)部門的官員。而鄭所說的送給親友的那部分，經(jīng)查是放到商店出售了。

鄭少東出事的消息引起了輿論的強烈關(guān)注。1月19日，針對媒體有關(guān)報道，公安部有關(guān)人士向媒體透露，公安部在偵辦黃光裕經(jīng)濟案件中發(fā)現(xiàn)鄭少東、相懷珠存在違紀(jì)違法嫌疑。目前，鄭少東、相懷珠二人正在接受組織調(diào)查。公安部有關(guān)人士表示，對隊伍中出現(xiàn)的問題決不護短，希望社會各界和廣大群眾繼續(xù)加強對公安工作、公安廉政建設(shè)的監(jiān)督。

2009年2月，專案組對鄭少東的住處進行搜查，發(fā)現(xiàn)鄭在廣東的多處城市匿名開立多個賬戶，而且從2008年以來，已分多次提走大量錢款并轉(zhuǎn)移到境外。同時，在其住處的隱秘角落里，還搜查到多本護照和出國簽證，還有預(yù)訂的出國機票，不過，這些護照、簽證、機票預(yù)訂用的都是假名。而在此前，鄭已經(jīng)向部黨委請求休假。好在鄭早已進入中央紀(jì)委監(jiān)控范圍，鄭少東再狡猾，也沒能逃脫黨紀(jì)國法的巨網(wǎng)。

鄭少東企圖潛逃出境的案情上報后，中央有關(guān)部門進一步加強了對全國黨政機關(guān)因公、因私出國境的管理。

其實，早在2003年，中共中央、國務(wù)院就緊急發(fā)出《關(guān)于黨政機關(guān)、司法公安部門人員出境、出國通行證、護照管理措施》的通知文件，加強對出境、出國干部證件的檢驗，以堵漏洞。全國各級黨委、政府按照干部管理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理工作。對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）嚴(yán)格履行審批手續(xù)。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并嚴(yán)肅查處。

盡管如此，各單位對這項工作的管理其實還相當(dāng)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上繳了因公出國護照，因私出國護照仍然未上交。從2009年年初開始，全國各地各單位加強了對黨政機關(guān)干部出國境管理工作，不論是因公還是因私出國境護照，一律由所在單位的干部管理部門收繳。

2009年6月9日新華網(wǎng)消息，據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，公安部原部黨委委員、部長助理鄭少東因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織審查。

曾經(jīng)有消息說，鄭少東在案情曝光后曾試圖自殺。他知道自己的罪孽有多么深重，意識到自己“徹底完了”。其實，中央紀(jì)委辦案工作始終在嚴(yán)格保密當(dāng)中進行。由于監(jiān)控和看護系統(tǒng)越來越完善，被“兩規(guī)”人員要想自殺也很難。至少我們可以肯定，鄭少東在進入調(diào)查程序后，自知法網(wǎng)難逃，身敗名裂，他對自己的未來充滿了絕望情緒。

鄭少東的案子目前還在司法機關(guān)繼續(xù)偵辦過程中。相信在法院判決、全部案情公開后，全國公安系統(tǒng)將認(rèn)真總結(jié)反思，汲取鄭少東的反面教訓(xùn)，進一步加強公安隊伍建設(shè)。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com