提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量促進(jìn)事業(yè)單位良性發(fā)展

張玉雪

摘要：會(huì)計(jì)信息是在滿足信息使用者的信息需求基礎(chǔ)上來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，因而關(guān)于其所披露的信息質(zhì)量深刻影響著事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的表現(xiàn)?；谛畔①|(zhì)量的重要性分析，探討保證事業(yè)單位發(fā)展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量所應(yīng)關(guān)注的相關(guān)知識(shí)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；重要性；問(wèn)題；建議

會(huì)計(jì)信息披露是指信息的提供者依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，公布事業(yè)單位的重要信息，以供與事業(yè)單位相關(guān)的信息使用者對(duì)事業(yè)單位的現(xiàn)在與將來(lái)做出理性判斷，進(jìn)而影響其決策行為的一種經(jīng)濟(jì)信息。

一、提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量不僅深刻影響事業(yè)單位短期發(fā)展目標(biāo)的制定，還可以在更為廣泛的角度上影響到事業(yè)單位乃至社會(huì)經(jīng)營(yíng)模式等的轉(zhuǎn)變。對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的重要性表現(xiàn)在以下幾方面：

1.為事業(yè)單位樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)性形象

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，“酒香不怕巷子深”的思想已經(jīng)不利于事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展。事業(yè)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上占有一席之位，就應(yīng)積極地打造屬于積極地、獨(dú)一無(wú)二的事業(yè)單位形象。而對(duì)于事業(yè)單位信息披露所給事業(yè)單位帶來(lái)的正面或負(fù)面影響，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的管理者會(huì)利用這些信息確定事業(yè)單位短期及長(zhǎng)期的表現(xiàn)來(lái)為事業(yè)單位樹(shù)立良好的競(jìng)爭(zhēng)形象。

2.指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的制定

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的披露，可以為與事業(yè)單位發(fā)展相關(guān)的利益關(guān)系人提供信息，事業(yè)單位管理者可依據(jù)所收集到的資料，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金管理等因素，評(píng)價(jià)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益，制定利于事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

3.為事業(yè)單位發(fā)展?fàn)I造良好外界環(huán)境

良好的外界環(huán)境不僅包括事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，而且還包括會(huì)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生重要影響的社會(huì)公眾及政府部門。毫不夸張的講“顧客是上帝”，那么公眾關(guān)于事業(yè)單位的印象也是關(guān)乎事業(yè)單位發(fā)展重要因素。公眾對(duì)于事業(yè)單位了解的是否深刻關(guān)鍵在于事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，一個(gè)具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好發(fā)展前景的事業(yè)單位是值得公眾對(duì)它產(chǎn)生信任的。而信任的產(chǎn)生必將會(huì)帶來(lái)投資者、消費(fèi)者等。政府對(duì)于事業(yè)單位的支持態(tài)度也是基于對(duì)事業(yè)單位的了解，會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量將會(huì)利于政府掌握關(guān)于事業(yè)單位發(fā)展的整體信息，以此為基礎(chǔ)做出有關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的決議。

二、會(huì)計(jì)信息披露失真的原因

基于上述重要性的分析，反觀現(xiàn)今一些事業(yè)單位在管理中由于不重視信息披露的質(zhì)量所導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受挫的現(xiàn)象，無(wú)一不令人扼腕。究其會(huì)計(jì)信息披露失真的原因，可分為以下幾點(diǎn)：

1.會(huì)計(jì)信息相關(guān)性方面的局限性

當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息常是以歷史的成本為主來(lái)揭示已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的賬面信息。因而，它不能全面的反映各種經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的變化及影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各因素之間的相關(guān)性信息。例如事業(yè)單位管理水平的高低、組織結(jié)構(gòu)是否合理等重要的信息卻沒(méi)有在會(huì)計(jì)信息中得以體現(xiàn)，而這些相關(guān)性因素卻是管理層能否做出正確決策所必須的。此外，會(huì)計(jì)報(bào)告中的許多信息需要對(duì)會(huì)計(jì)方法的選擇、通過(guò)估算等方式獲得，因而不可避免的會(huì)計(jì)信息帶有一定的主觀性。

2.會(huì)計(jì)信息可靠性方面的局限性

會(huì)計(jì)信息是否可靠關(guān)鍵在于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表能否真實(shí)反映當(dāng)前及今后事業(yè)單位的發(fā)展。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)程度往往會(huì)受到內(nèi)部控制制度、事業(yè)單位管理層及維持有效賬戶體系等因素的影響。事業(yè)單位管理層在進(jìn)行報(bào)表管理時(shí)，為了維護(hù)事業(yè)單位的信譽(yù)及籌資的方便，總是會(huì)選擇那些從報(bào)表上看對(duì)事業(yè)單位有有利的會(huì)計(jì)信息。而對(duì)于會(huì)計(jì)人員也會(huì)在符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，使報(bào)表盡可能符合管理層的意圖，這樣就直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息本身含有明顯的利益傾向。

3.會(huì)計(jì)信息披露中存在的矛盾

從信息使用的角度所提出的會(huì)計(jì)信息的可靠性與相關(guān)性之間存在矛盾。在會(huì)計(jì)信息披露二者是統(tǒng)一的，但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有時(shí)看似相關(guān)性極強(qiáng)的信息，卻是人對(duì)它的可靠性產(chǎn)生質(zhì)疑，而有時(shí)真實(shí)可靠地信息卻失去了時(shí)效性，使得事業(yè)單位難以根據(jù)已過(guò)時(shí)的信息做出利于事業(yè)單位發(fā)展的、合理有效的決策。二者之間在現(xiàn)實(shí)中的選擇所存在矛盾使得事業(yè)單位難以二者兼顧，在實(shí)際活動(dòng)中，必須對(duì)二者進(jìn)行取舍以做出最優(yōu)的選擇。

三、提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量所應(yīng)遵循的原則

為確保事業(yè)單位所披露的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下的原則：

1.可靠性

會(huì)計(jì)信息既然要可靠就必須具備中立及清晰準(zhǔn)確的特點(diǎn)。信息披露時(shí)，所披露的信息還應(yīng)利于信息使用者的閱讀，這是對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，同時(shí)，所提供的會(huì)計(jì)資料必須是不偏不倚保持中立的，如果通過(guò)刻意的選擇、漏報(bào)信息方式而影響到管理層的判斷與決策，這樣所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息既不會(huì)具備中立的特點(diǎn)。只有當(dāng)信息具備以上兩個(gè)特點(diǎn)后，才可以說(shuō)經(jīng)過(guò)披露的信息的可靠的、值得信賴的。

2.相關(guān)性

會(huì)計(jì)信息要對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生影響，所披露的信息就應(yīng)該將影響事業(yè)單位發(fā)展的眾多因素之間的關(guān)系分析在內(nèi)。也即會(huì)計(jì)信息要與信息使用者的信息需要相關(guān)。同時(shí)，由于形勢(shì)與實(shí)質(zhì)之間常會(huì)存在一定的差異，因而，在會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注會(huì)計(jì)信息所表達(dá)的內(nèi)容要與現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是否相吻合，也即要披露影響事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與事項(xiàng)實(shí)質(zhì)之間存在嚴(yán)密的相關(guān)性，而不僅僅是會(huì)計(jì)核算的反應(yīng)。

3.一致性

縱向與橫向的雙重可比性是關(guān)系到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要原則。對(duì)于同樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論采取什么樣的方式、方法，無(wú)論做縱向的還是橫向的比較，最終所做出的披露與反應(yīng)的信息應(yīng)是相同的。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了確保在同一環(huán)境中的不同事業(yè)單位或者是統(tǒng)一事業(yè)單位在不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息之間可以相互比較，在遵循事業(yè)單位所采用的會(huì)計(jì)政策的前提下，會(huì)計(jì)信息所揭示的內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表的形式及評(píng)價(jià)指標(biāo)等必須是一致的。

四、提高會(huì)計(jì)新息披露質(zhì)量的建議

1.實(shí)行委派制的會(huì)計(jì)人員管理體制

會(huì)計(jì)委派制是國(guó)家以所有者身份依據(jù)管理職能對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派的一種制度。通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，使會(huì)計(jì)人員擺脫經(jīng)濟(jì)組織管理當(dāng)局的控制而獨(dú)立地依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，一方面可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，可以為會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)，以使披露工作進(jìn)展得更加順利；另一方面還可以在明確委派人員的職責(zé)時(shí)制定與職責(zé)相配套的考核、獎(jiǎng)懲辦法，從而在機(jī)制上促進(jìn)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)。委派制還可利于會(huì)計(jì)人才綜合素質(zhì)的提高，因?yàn)橹挥懈咚刭|(zhì)的會(huì)計(jì)人員才能從根本上提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因此，保證會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，能夠在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將會(huì)計(jì)管理落到實(shí)處、收集真實(shí)的會(huì)計(jì)管理信息。

2.建立健全相關(guān)法規(guī)體系，完善信息披露制度

建立健全我國(guó)的法規(guī)體系，使得法律之間保持一致性，從而為會(huì)計(jì)信息的可靠性創(chuàng)造一個(gè)較好的法律環(huán)境。通過(guò)建立起有關(guān)會(huì)計(jì)信息的責(zé)任追究制度、適當(dāng)增加報(bào)表中所披露的附加性內(nèi)容等措施來(lái)提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，揭示任何影響信息使用者決策的相關(guān)信息。因?yàn)橥晟菩畔⑴吨贫仁翘岣邥?huì)計(jì)信息透明的根本保證，因而在保證外界健康的法律環(huán)境條件下，對(duì)于事業(yè)單位本身還應(yīng)完善信息的披露制度來(lái)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度。具體措施體現(xiàn)在：首先建立互補(bǔ)的表內(nèi)信息與表外信息財(cái)務(wù)報(bào)告體系，規(guī)范和完善分部信息的披露；其次提供規(guī)范的、有效的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)核算制度，解決信息需求超前性與信息提供滯后性二者之間的矛盾；最后制定和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及核算制度，實(shí)行透明化會(huì)計(jì)政策。

3.建立會(huì)計(jì)人員考核機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理水平

會(huì)計(jì)工作對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展極為重要，但是這一工作卻是枯燥而單調(diào)、易受主觀因素影響的，因而進(jìn)行財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻保持積極、客觀的工作態(tài)度。及時(shí)所委派的會(huì)計(jì)人員已具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也應(yīng)通過(guò)考核機(jī)制進(jìn)行業(yè)務(wù)的相關(guān)考核，并通過(guò)考核的結(jié)果對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這樣一方面可以通過(guò)增加會(huì)計(jì)人員的壓力來(lái)激勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)的積極性另一方面還可以在整個(gè)會(huì)計(jì)管理部門實(shí)行輪換制，通過(guò)人員崗位的不斷調(diào)動(dòng)是會(huì)計(jì)人員熟悉不同的管理模式，并在這一過(guò)程中不斷提高自身在不同崗位上的應(yīng)變能力以及促進(jìn)自身潛在才能的發(fā)揮。制度的完善及會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高將會(huì)使得會(huì)計(jì)信息的披露工作進(jìn)行的更加有效。

總而言之，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，我國(guó)的事業(yè)單位管理者已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息在事業(yè)單位良性發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，盡管當(dāng)前會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量方面存在一些問(wèn)題，但是相信通過(guò)政府、事業(yè)單位等各方的共同努力，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷改進(jìn)，來(lái)更好的適應(yīng)于各方信息使用者的信息需求。