試析牧人之家旅游面臨的機(jī)遇與存在的問題
—— 以東烏旗牧人之家旅游為例

內(nèi)蒙古師范大學(xué)教務(wù)處 韓 巍

試析牧人之家旅游面臨的機(jī)遇與存在的問題
—— 以東烏旗牧人之家旅游為例

內(nèi)蒙古師范大學(xué)教務(wù)處 韓 巍

牧人之家旅游是草原牧民參與旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體表現(xiàn)，其產(chǎn)生以來為牧戶家庭增收、拓寬牧民就業(yè)渠道、轉(zhuǎn)變牧民的生產(chǎn)經(jīng)營方式做出了貢獻(xiàn)。本文通過對(duì)牧人之家旅游面臨的發(fā)展機(jī)遇、存在問題進(jìn)行分析，試圖探尋牧人之家旅游發(fā)展規(guī)律以及可持續(xù)發(fā)展之路。

牧人之家 旅游 機(jī)遇 問題

牧人之家旅游產(chǎn)生于草原牧民的旅游接待活動(dòng)，其基本接待單位是牧民家庭，主要載體是牧區(qū)牧民的生產(chǎn)生活，是以牧民家庭為基礎(chǔ)的集體驗(yàn)民俗、休閑度假、特色餐飲、民俗風(fēng)情和觀光游牧為一體的牧戶旅游。牧民通過利用草原自然資源和社會(huì)文化資源，讓旅游者參與牧民生產(chǎn)、體驗(yàn)?zāi)撩裆睢⒏惺苣羺^(qū)文化，從而滿足旅游者愉悅身心、獲得知識(shí)、收獲快樂的旅游需求。2003年以來東烏旗牧民利用自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、生產(chǎn)生活等特色資源開辦牧人之家旅游，取得了明顯成效。2008年東烏旗僅有15個(gè)牧人之家旅游點(diǎn)，從事牧人之家旅游的牧戶27戶，到2010年牧人之家旅游景點(diǎn)總數(shù)達(dá)到300多戶，乃林郭勒牧人之家被命名為內(nèi)蒙古基層草原文化基地和草原影像制作基地。

1 牧人之家旅游面臨的發(fā)展機(jī)遇

政府對(duì)旅游業(yè)的扶持政策是發(fā)展牧人之家旅游的根本保障。2009年國務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這意味著發(fā)展旅游業(yè)成為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。十二五時(shí)期，我國居民消費(fèi)將由以實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，2015年國內(nèi)居民人均出游率將為2次以上、旅游消費(fèi)將相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到33億人次。國內(nèi)旅游將成為旅游市場消費(fèi)主體，市場消費(fèi)將由觀光旅游轉(zhuǎn)向觀光、度假與專項(xiàng)旅游齊頭并進(jìn)的發(fā)展階段，旅游消費(fèi)將得到充分拓展。東烏旗制定了《東烏珠穆沁旗旅游發(fā)展總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略》，提出加快三產(chǎn)、搞活口岸貿(mào)易和旅游經(jīng)濟(jì)，全力打造以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、口岸貿(mào)易和旅游業(yè)為支撐的旅游業(yè)發(fā)展思路，以打造“天堂草原·魅力東烏”、“游牧文化圣地”文化旅游品牌為目標(biāo)，出臺(tái)了牧人之家旅游景點(diǎn)永久性免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)的政策，為牧人之家旅游景點(diǎn)的快速發(fā)展提供了政策保障。借助興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘和整合烏珠穆沁民俗文化等特色旅游資源。2004年起，地方財(cái)政列出旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持開辦牧人之家旅游點(diǎn)，僅2006年便投入資金近100萬元支持13戶牧民開辦牧人之家旅游點(diǎn)。

豐富的旅游資源是發(fā)展牧人之家旅游的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東烏旗自然景觀悅目暢懷、民族文化源遠(yuǎn)流長，處于世界四大天然草原之一的錫林郭勒草原腹地，被稱為內(nèi)蒙古自治區(qū)最后的天然草原。全旗天然草場面積達(dá)6917萬畝，草原類型以典型草原和草甸草原為主，共有各類植物878種。境內(nèi)有大小河流14條，其中，烏拉蓋河是內(nèi)蒙古高原較大水系，主流發(fā)源于大興安嶺西南的寶格山西麓，最終注入烏珠穆沁盆地最低洼處的烏拉蓋戈壁。金斯太洞穴遺址、金古長城遺址金界壕、喇嘛庫侖廟、喇嘛峰巖畫、突厥石人、冰臼坑等見證著變遷的歷史，東湖、烏桓、鮮卑、東突厥、韃靼和奴兒干等游獵部落曾在此駐牧。東烏旗素有搏克搖籃、長調(diào)之鄉(xiāng)的美譽(yù)，多彩多姿的烏珠穆沁服飾、震撼心靈的烏珠穆沁長調(diào)、透著時(shí)代氣息的文化牧戶、彌足珍貴的歷史文物、卷帙浩繁的原創(chuàng)圖書、精美絕倫的民族手工藝品向世人展示著東烏珠穆沁獨(dú)具特色的草原民族文化。

發(fā)展牧人之家旅游促進(jìn)了牧區(qū)和諧發(fā)展，提高了牧民生活水平。牧人之家旅游開發(fā)建設(shè)的主體是牧民，牧人之家旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了牧民參與創(chuàng)辦旅游業(yè)的熱情。牧民將自制的手工藝品、民族服飾、奶制品、肉制品等出售給牧人之家并積極參與牧人之家乘馬、博克、民族服飾展示等表演活動(dòng)，激發(fā)并增強(qiáng)了牧民的市場意識(shí)，也增加了牧民的收入，全旗牧人之家先后帶動(dòng)300余戶牧民參與旅游產(chǎn)業(yè)，戶均年增收4萬余元。以2007年為例，全旗有2個(gè)民間手工藝品制作室、43家烏珠穆沁服飾制作加工點(diǎn)，年均銷售額達(dá)100余萬元，吸納牧民250余人為企業(yè)的從業(yè)人員，擴(kuò)大了就業(yè)渠道。2007年政府投資160萬元，為乃林郭勒牧人之家完成通路、通電工程，投資30萬元完成烏珠穆沁部落牧人之家水、電、路及衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，為牧人之家旅游培訓(xùn)牧民400多人次。

2 牧人之家旅游發(fā)展中存在的問題

旅游業(yè)給當(dāng)?shù)夭糠帜撩裨黾邮杖氲耐瑫r(shí)，也給居民生產(chǎn)生活帶來諸如交通問題、物價(jià)問題、垃圾問題等變化和不便。旅游者的生活方式、消費(fèi)方式、道德觀念影響著生活在旅游目的地的牧民，旅游地牧民的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德觀念不斷地、慢慢地變化著?？梢哉f旅游業(yè)直接或間接地影響了當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)生活。

規(guī)劃建設(shè)滯后，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營理念落后。2003年，東烏旗牧民包朝克圖組織10戶牧民投資20萬元，在滿都寶拉格鎮(zhèn)乃林郭勒建起16頂大型蒙古包、12間磚木結(jié)構(gòu)房屋，打出牧人之家旅游品牌，建立了全旗第一家牧人之家旅游景點(diǎn)。東烏旗現(xiàn)有牧人之家旅游景點(diǎn)中，部分牧戶未經(jīng)旅游主管部門進(jìn)行論證與規(guī)劃，其空間布局必定與整體旅游規(guī)劃存在不相適應(yīng)之處。大部分牧人之家停留在經(jīng)營餐飲為主的初級(jí)旅游產(chǎn)品階段。2005～2009年，牧人之家旅游的游客人均每天最高支出55元、最低支出20元，印證了牧人之家旅游產(chǎn)品單一、文化含量低、功能單一的事實(shí)，其根源在于牧人之家旅游景點(diǎn)發(fā)展方向不明確，對(duì)生態(tài)文化、民俗文化、地域文化及牧人之家民族風(fēng)情、地域特色挖掘不夠，經(jīng)營理念落后。

接待人數(shù)所占比重高、旅游收入所占比重低。2005～2009年的五年中，牧人之家接待人數(shù)占全旗接待總?cè)藬?shù)最高比為44.3%、最低比為26.7%、平均比為37%。因此說，牧人之家旅游接待人數(shù)占全旗旅游接待總?cè)藬?shù)的比重高。2005～2009年的五年中，牧人之家旅游收入占全旗旅游總收入最高比為6.3%、最低比為2.3%、平均比為5.2%。因此說，牧人之家旅游收入占全旗旅游總收入的比重低。牧人之家旅游接待人數(shù)的高比重、旅游收入的低比重，反映出的最直接問題就是牧人之家旅游的投入與產(chǎn)出不平衡，企業(yè)利潤低。

游客人均消費(fèi)總量低、比重低，滯留天數(shù)少。2005～2009年的五年中，牧人之家旅游游客人均每天支出最低年份為20元、全旗最低年份為280元，相差260元；人均每天支出最高年份為55元、全旗最高年份為365.8元，相差310.8元；牧人之家旅游五年平均人均每天支出為41元、全旗平均支出為308元，相差267元。五年來，牧人之家旅游游客平均滯留天數(shù)只為1天，就是說旅客絕大多為1日游旅游者。以2005～2009年數(shù)據(jù)計(jì)算，東烏旗牧人之家旅游收入每年增加1500萬元，才達(dá)到東烏旗旅游業(yè)的平均收入水平。游客人均消費(fèi)總量低、比重低，滯留天數(shù)少的東烏旗牧人之家旅游有著廣闊的發(fā)展空間。

2005～2009年東烏旗牧人之家旅游與東烏旗總體旅游情況對(duì)照表

3 牧人之家旅游的發(fā)展建議

東烏旗天然植被保存相對(duì)完好，草原自然景觀美麗迷人，服飾、飲食、婚嫁、禮儀、節(jié)慶、祭祀等至今保留著完整的草原游牧文化原貌。東烏旗有從事牧業(yè)生產(chǎn)牧戶6000余戶，是我國僅有的能夠較為完整的保持著游牧生活方式的地區(qū)之一。蒙古族傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、民族文化和地域文化是牧人之家旅游持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

(1)制定完善的牧人之家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。牧人之家旅游處于發(fā)展初期，為保證牧人之家樂旅游的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從規(guī)范牧人之家旅游入手，制定牧人之家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定牧人之家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以借鑒上海制定的《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，成都市制定的《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)牧人之家旅游進(jìn)行規(guī)范管理、制定牧人之家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可確保牧人之家上檔次、創(chuàng)品牌，也有助于牧戶觀念更新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

(2)利用游牧文化保護(hù)計(jì)劃行動(dòng)，提升牧人之家旅游文化含量。東烏旗依托悠久而獨(dú)特的民族文化、歷史文化、生態(tài)文化，確立了生態(tài)保護(hù)的根本性保護(hù)措施，提出了以研究烏珠穆沁、描繪烏珠穆沁、歌唱烏珠穆沁、展示烏珠穆沁為主題，宣傳推廣烏珠穆沁長調(diào)文化、搏克文化、馬文化、服飾文化、棋藝文化、飲食文化、婚嫁文化、祭祀文化、額吉淖爾文化、口岸邊境文化等十大文化為根本目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、挖掘、整理工作，從民俗、民間文化遺產(chǎn)、人文地理、物產(chǎn)資源、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活工具等方面內(nèi)容展現(xiàn)游牧文化，旨在保護(hù)和傳承民族民間文化遺產(chǎn)。牧人之家旅游應(yīng)充分利用游牧文化保護(hù)計(jì)劃行動(dòng)的契機(jī)，不斷提升企業(yè)及其產(chǎn)品的文化含量，盡可能的展示草原游牧文化魅力，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的草原傳統(tǒng)文化，使企業(yè)產(chǎn)品更具有吸引性，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(3)不斷增加旅游產(chǎn)品類型、豐富旅游產(chǎn)品數(shù)量，滿足不同類型旅游者的旅游需求。產(chǎn)品類型的增加、數(shù)量的豐富，是提高牧人之家旅游者消費(fèi)總量、增加滯留天數(shù)的最根本解決途徑。要想旅游者留得下、待得住、游的好，不僅要提供具有較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品，更要注意大眾旅游者和高端旅游者的旅游需求差異，為旅游者有針對(duì)性的提供旅游產(chǎn)品。

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1005-5800(2010)12(c)-170-02