創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作

黨建工作深度介入加快發(fā)展

楊靜(資陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)):“黨建工作必須深度介入加快發(fā)展”,這是市委對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作一個(gè)全新的命題。為此,我們突出了黨建工作服務(wù)保障、深度介入發(fā)展大局的“六個(gè)必須”理念,即黨建工作必須服務(wù)加快發(fā)展,必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),必須服務(wù)基層一線,必須服務(wù)完成重大任務(wù),必須服務(wù)扶貧攻堅(jiān)和民生改善,必須服務(wù)黨員、干部和人才。我們不斷創(chuàng)新基層黨建載體,狠抓制度配套,推動(dòng)了基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

首先,注重基層黨建工作制度配套。去年10月,我們結(jié)合貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,制訂了基層黨建工作“1+7”制度規(guī)范,即1個(gè)總體意見(jiàn)和7個(gè)配套實(shí)施辦法,研究完善了黨代會(huì)常任制6個(gè)辦法、機(jī)關(guān)黨建走在前頭“1+2”、黨建帶“三建”“1+3”、農(nóng)村黨建“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、社區(qū)黨建“四有一化”、村級(jí)組織換屆實(shí)施意見(jiàn)等一系列配套文件,初步形成了基層黨建工作制度體系。

其次,全面啟動(dòng)農(nóng)村黨建提質(zhì)擴(kuò)面。認(rèn)真梳理農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)實(shí)施7年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn),去年8月又啟動(dòng)了提質(zhì)擴(kuò)面計(jì)劃,以3年為一個(gè)周期,每個(gè)周期實(shí)施900個(gè)村,力爭(zhēng)到2020年,全市2801個(gè)村全部達(dá)到提質(zhì)擴(kuò)面要求。首批900個(gè)提質(zhì)擴(kuò)面村突出把加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村黨建重點(diǎn),制訂了加強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人建設(shè)的十條措施,啟動(dòng)了“千村能人計(jì)劃”和“百名大學(xué)生村黨支部書記計(jì)劃”,抓住村級(jí)組織換屆契機(jī),努力選好帶頭人、帶出強(qiáng)班子。突出把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為一項(xiàng)硬任務(wù),搶抓時(shí)間、嚴(yán)把質(zhì)量,預(yù)計(jì)今年9月底前可全面完成1809個(gè)村級(jí)組織場(chǎng)所、1412個(gè)遠(yuǎn)程站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

第三,深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”行動(dòng)。全市780名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,350個(gè)市、縣級(jí)部門,6420名科級(jí)以下黨員干部,與貧困村、貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子1.06萬(wàn)個(gè),堅(jiān)持“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的思路,堅(jiān)持扶貧與扶智并舉,努力推動(dòng)扶貧村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯改觀”。目前,已送去幫扶資金9000余萬(wàn)元,致富項(xiàng)目1600多個(gè),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)30余萬(wàn)人次。

第四,不斷拓展黨員干部鍛煉培養(yǎng)方式方法。從去年起,我們堅(jiān)持每年商請(qǐng)中直機(jī)關(guān)和省級(jí)部門下派一批干部到資陽(yáng)市掛職幫助工作,從市、縣部門推薦一批后備干部到上級(jí)機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉,下派一批機(jī)關(guān)干部到重大工作、基層一線實(shí)踐鍛煉,分期分批選派干部赴外集中學(xué)習(xí)鍛煉。截至目前,參與“雙掛雙派”計(jì)劃干部累計(jì)達(dá)1000多人次。突出把開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)‘三最黨員干部”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體,把“黨性最強(qiáng)、工作最好、作風(fēng)最正”作為黨員干部爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),全市6556個(gè)基層黨組織、17.3萬(wàn)名黨員迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新熱潮,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。今年“七一”,30個(gè)“五好四強(qiáng)”基層黨組織、80名“三最”黨員干部代表受到了市委的表彰。

黃玉斌(安岳縣委常委、組織部長(zhǎng)):黨建工作深度介入加快發(fā)展,既是資陽(yáng)市委提出的明確要求,又是黨建工作彰顯生機(jī)活力的基礎(chǔ)和源泉。為此,我們始終著眼提高介入度,緊扣縣委中心工作,服務(wù)大局,以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)基層黨建集群發(fā)展,努力建設(shè)基層黨建改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、典型經(jīng)驗(yàn)展示區(qū)、介入發(fā)展示范帶。

為整合群團(tuán)力量、提升服務(wù)能力,我們以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建為抓手,以“一城一帶一中心”為重點(diǎn),以“三進(jìn)、三創(chuàng)、三聯(lián)”為載體,同步跟進(jìn)組織建設(shè),同步跟進(jìn)人才培養(yǎng),同步跟進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。近年來(lái),全縣新成立工青婦基層組織267個(gè),培訓(xùn)工青婦干部600余名,建立黨員、團(tuán)員、婦女創(chuàng)業(yè)示范基地40個(gè),評(píng)選“黨員示范崗”、“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等近4000個(gè),形成了黨群組織共建、隊(duì)伍同抓、作用互促的生動(dòng)局面。

為讓群眾明白什么是科學(xué)發(fā)展觀、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,我們創(chuàng)新提出建立“科學(xué)發(fā)展·黨建示范區(qū)”,選擇工業(yè)園、13個(gè)先進(jìn)村和4個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行試點(diǎn),組織開(kāi)展“三園、六中心、五大院、三示范”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾用科學(xué)發(fā)展觀助推發(fā)展,樹(shù)起了科學(xué)發(fā)展示范標(biāo)桿。

為推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融互動(dòng),我們緊跟產(chǎn)業(yè)布局和交通發(fā)展,按照“整體規(guī)劃、分期實(shí)施,抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)促面”的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明“四大建設(shè)”,全面構(gòu)建“一區(qū)兩圈五帶”的農(nóng)村黨建示范帶提質(zhì)擴(kuò)面新格局。目前,第一個(gè)建設(shè)周期涉及的271個(gè)村已新建農(nóng)房3110戶、公路106公里,新種植經(jīng)濟(jì)林3.6萬(wàn)畝,培養(yǎng)種植養(yǎng)殖業(yè)大戶1095戶。

努力拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐路徑

代順興(綿陽(yáng)市委黨建辦主任、組織部副部長(zhǎng)): 按照中央、省委的統(tǒng)一部署,綿陽(yáng)市借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的做法,根據(jù)地震重災(zāi)區(qū)的實(shí)際,以“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快建設(shè)綿陽(yáng)科技城”為主題,各個(gè)行業(yè)黨組織根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際,創(chuàng)新載體,突出干事創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀,全面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),重在干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)求落實(shí)。一是突出干事創(chuàng)業(yè),做到行動(dòng)有載體。各級(jí)黨組織從實(shí)際出發(fā),緊扣科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展大局,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,讓每一個(gè)基層組織和黨員都參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái),并通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,帶動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是推行公開(kāi)承諾,做到黨員形象有展示。把解決的突出問(wèn)題,向群眾公開(kāi),把黨員的身份亮出來(lái)。采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等方法,做到讓先進(jìn)者有光榮感、后進(jìn)者有危機(jī)感、平庸者有責(zé)任感。在政務(wù)服務(wù)中心、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等直接與群眾打交道的窗口行業(yè),開(kāi)展亮黨員身份、公開(kāi)服務(wù)承諾、比服務(wù)態(tài)度服務(wù)質(zhì)量等活動(dòng)。三是堅(jiān)持群眾滿意,做到評(píng)判有標(biāo)準(zhǔn)。把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)為群眾排憂解難。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中可以解決什么問(wèn)題,應(yīng)該解決什么問(wèn)題,首先解決什么問(wèn)題調(diào)查清楚,做到心中有數(shù),分輕重緩急,逐個(gè)排序,認(rèn)真解決,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成“民心工程”、“群眾滿意工程”。

突出干事創(chuàng)業(yè),做到行動(dòng)有載體。在農(nóng)村,全市已規(guī)劃“春風(fēng)式示范村”500個(gè),著力打造一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。在機(jī)關(guān)單位,以“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”為抓手,積極構(gòu)建黨員干部聯(lián)系群眾新機(jī)制,目前全市黨員干部共聯(lián)系村2553個(gè)、社區(qū)102個(gè),聯(lián)系和幫助貧困戶89769個(gè);在城市社區(qū),開(kāi)展黨員“進(jìn)百家門、問(wèn)百家事”,通過(guò)黨員示范樓院、黨員義工等活動(dòng),幫助解決社區(qū)居民就業(yè)、上學(xué)、看病等問(wèn)題;在企業(yè),組織開(kāi)展“為社會(huì)作貢獻(xiàn)、為黨旗增光彩”,“爭(zhēng)當(dāng)崗位能手、爭(zhēng)當(dāng)員工標(biāo)兵”等活動(dòng);在流動(dòng)黨員中,組織開(kāi)展“為他鄉(xiāng)繁榮當(dāng)先鋒、為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。

虎開(kāi)仲(巴中市委組織部紀(jì)檢組長(zhǎng)):深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),農(nóng)村基層黨組織和黨員既是著力點(diǎn),又是關(guān)鍵點(diǎn)。巴中市明確提出了“到2012年‘七一前,農(nóng)村‘五好四強(qiáng)先進(jìn)基層黨組織達(dá)三分之二以上,‘五帶五爭(zhēng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員達(dá)一半以上”的創(chuàng)建目標(biāo)。

培植典型立標(biāo)桿。發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,是把農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入的重要途徑。我們?cè)谌写罅?shí)施“326農(nóng)村黨建示范工程”,通過(guò)鞏固提高、集中打造、示范帶動(dòng) “三個(gè)一批”和3年的努力,創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)200個(gè)以上、縣(區(qū))級(jí)以上黨建示范點(diǎn)600個(gè)以上,形成一批基層黨建工作示范群體。

選好支書強(qiáng)保障。按照“一好雙強(qiáng)”的要求,選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,是引領(lǐng)農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持直選一批,把農(nóng)村思路寬、辦法多、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀黨員選入村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍;回引一批,動(dòng)員外出務(wù)工或經(jīng)商創(chuàng)業(yè)取得成效的優(yōu)秀黨員回村擔(dān)任村級(jí)黨組織書記;公選一批,面向社會(huì)公開(kāi)選拔“雙帶”能力強(qiáng)的黨員和能力突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀大學(xué)生村干部擔(dān)任村級(jí)黨組織書記;下派一批,從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位中選派善于抓發(fā)展和做群眾工作的黨員到村任職。目前,全市有132名在外務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位黨員回到本村任職,從市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派689名干部到村鍛煉。

整頓后進(jìn)破難點(diǎn)。市委在抓好先進(jìn)村、示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),啟動(dòng)了新一輪后進(jìn)村整頓工作,集中整頓后進(jìn)村、問(wèn)題村106個(gè),把“難點(diǎn)村”治理成了“亮點(diǎn)村”。

結(jié)對(duì)共建增合力。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng),積極推行掛靠聯(lián)建、強(qiáng)弱聯(lián)建、村企聯(lián)建、社企共建、行業(yè)統(tǒng)建等多種共建模式,全市有560多個(gè)機(jī)關(guān)單位黨組織、5200多名機(jī)關(guān)單位黨員分別與農(nóng)村黨組織和黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,形成了城鄉(xiāng)黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的工作格局。創(chuàng)造性開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)開(kāi)展群眾工作”活動(dòng),7000余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部回到自己的出生地或成長(zhǎng)地(村或社區(qū)),與困難黨員和群眾結(jié)成對(duì)子,宣傳政策、調(diào)查實(shí)情、解決問(wèn)題,受到農(nóng)村黨員群眾的普遍歡迎。

把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘

黃劍慶(內(nèi)江市委黨建辦主任、組織部副部長(zhǎng)): 近年來(lái),我們始終遵循“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”工作理念,找準(zhǔn)基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),大力開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,“示范村建設(shè)”,“支部+協(xié)會(huì)”,“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”,“萬(wàn)村黨建富民、建設(shè)美好家園”,社區(qū)黨建“凝聚力工程”、以“四有一化”為重點(diǎn)的“五大體系”建設(shè)和非公企業(yè)“三心一推進(jìn)”等活動(dòng),增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)與活力。

為適應(yīng)城市和農(nóng)村發(fā)展的需要,我們積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,在樓宇院落、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、流動(dòng)人口集中區(qū)靈活設(shè)立黨組織,采取“四帶四聯(lián)”(以強(qiáng)帶弱、以快帶慢、以大帶小、以城帶鄉(xiāng),村村聯(lián)建、村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建)等模式聯(lián)建黨組織;采取“4+4”措施(“找、派、代、聯(lián)”四項(xiàng)措施+定期匯報(bào)、登記報(bào)告、年檢年報(bào)、掛牌銷號(hào)、督查通報(bào)四項(xiàng)制度),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩新”組織建黨組織工作。目前,全市符合建黨條件的非公經(jīng)濟(jì)組織建黨組織率達(dá)100%,規(guī)模以上非公企業(yè)建黨組織率達(dá)100%;全市新社會(huì)組織建黨組織率達(dá)28.1%,其中有專職工作人員的建黨組織率達(dá)62.9%。

我們廣泛開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng),大力實(shí)施村黨組織書記“頭雁”工程、素質(zhì)工程、幫帶工程、激勵(lì)工程。通過(guò)“三選三引”(本村選、跨村選、社會(huì)選;引導(dǎo)上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休黨員回鄉(xiāng)參選、引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人才回鄉(xiāng)參選),著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。近4年來(lái),依托在內(nèi)江的高校和各級(jí)黨校,對(duì)全市2000余名村黨支部書記進(jìn)行了兩輪集中培訓(xùn);對(duì)1500余名大學(xué)生村干部進(jìn)行了全面培訓(xùn)。目前,全市“四強(qiáng)”基層黨組織達(dá)1190個(gè),涌現(xiàn)出了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”——威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)大沖村等一大批先進(jìn)基層黨組織。

楊登廷(樂(lè)山市委副縣級(jí)組織員、組織科長(zhǎng)):我們緊緊圍繞市委的中心工作,每年經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,提出一批基層黨建工作的創(chuàng)新課題,在實(shí)踐中加以解決,推動(dòng)了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

五改五創(chuàng),積極創(chuàng)建和諧黨支部。2007年6月,我市制發(fā)了開(kāi)展“和諧黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),以 “改進(jìn)組織建設(shè),創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;改進(jìn)工作制度,創(chuàng)造一流管理機(jī)制;改進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)立黨員滿意載體;改進(jìn)活動(dòng)形式,創(chuàng)新教育方式方法;改進(jìn)黨員管理,創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)隊(duì)伍形象”為抓手,與三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、黨建示范帶打造、和諧社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合,在全市8000多個(gè)黨支部中廣泛開(kāi)展“和諧黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),積極解決農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有弱化趨勢(shì)、社區(qū)黨組織群眾認(rèn)同度不高、非公有制企業(yè)黨組織政治核心地位不明顯以及機(jī)關(guān)黨支部工作不到位、制度不完善不落實(shí)等突出問(wèn)題,取得了良好效果。

互動(dòng)雙贏,全面推行黨員旁聽(tīng)制度。去年,我市全面推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議制度,拓寬了黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,促進(jìn)了基層黨委科學(xué)決策,真正實(shí)現(xiàn)了黨的重大決策從“閉門定”到“公開(kāi)定”的轉(zhuǎn)變。推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議制度以來(lái),全市355個(gè)基層黨委召開(kāi)會(huì)議1125次,邀請(qǐng)黨員旁聽(tīng)1116次,邀請(qǐng)率達(dá)99.2%。

建立青年支部,探索破解黨員發(fā)展難題。2007年9月,我們制發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村“青年支部”的意見(jiàn)》,把提高農(nóng)村青年黨員比重作為突破口,立足“對(duì)接農(nóng)村青年多樣化需求,搭建農(nóng)村青年成長(zhǎng)平臺(tái)”,以“建組織、抓管理、架金橋、促發(fā)展”為工作思路,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村青年黨支部,拓寬農(nóng)村青年入黨渠道,實(shí)現(xiàn)了聚先鋒、強(qiáng)組織、促發(fā)展的良好效應(yīng)。目前,全市211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村青年黨支部,累計(jì)發(fā)展448名農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨。這一創(chuàng)新做法,有效破解了農(nóng)村青年入黨難、不愿入黨等問(wèn)題。

“三村建設(shè)”引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展

陳良云(達(dá)州市委黨建辦主任、組織部副部長(zhǎng)):近年來(lái),達(dá)州市著眼探索黨管農(nóng)村工作新模式,突出黨建為民、富民安民實(shí)效,以“三村建設(shè)”為載體,引領(lǐng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

著眼執(zhí)政為民,增強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍帶村能力。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、黨員流向等發(fā)展變化,立足就地選才,推行“四評(píng)‘村官”、目標(biāo)選人等公推直選民主模式,3年來(lái),全市2770多個(gè)村選優(yōu)配強(qiáng)了村黨支部書記,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力明顯增強(qiáng);立足多方引才,在退伍軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學(xué)村干部中優(yōu)選1200余人充實(shí)到村黨支部班子;立足下派育才,選派1000多名市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)年輕干部和1787名大學(xué)生村干部到“三村建設(shè)”示范村任職;立足培養(yǎng)成才,實(shí)施“雙培雙帶”工程,著力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,全市培養(yǎng)8000多名基層“雙帶型”干部。

著力發(fā)展富民,強(qiáng)化人才科技興村實(shí)效。實(shí)施“萬(wàn)名講師團(tuán)計(jì)劃”、“萬(wàn)名骨干人才培訓(xùn)計(jì)劃”,辦好“農(nóng)民夜?！?、“農(nóng)家課堂”等農(nóng)村黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地,整合遠(yuǎn)程教育資源,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。近年來(lái)共培訓(xùn)村干部1.1萬(wàn)多人次,“土專家”、“田秀才”7.56萬(wàn)人次,農(nóng)民工480萬(wàn)人次,培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才1.8萬(wàn)名。實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃,選派科技特派員駐村,開(kāi)展科技服務(wù),推行黨員農(nóng)貸快車、“支部+協(xié)會(huì)” ,在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織。全市共組建各類專合組織1650個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶55萬(wàn)戶。

著重維穩(wěn)安民,提高民主法治管村水平。堅(jiān)持鄉(xiāng)村事務(wù)陽(yáng)光運(yùn)作,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)施“四議兩公開(kāi)兩監(jiān)督”工作法。健全基層黨內(nèi)民主,堅(jiān)持“村官”民選,推廣“四評(píng)‘村官”、村務(wù)民主聽(tīng)證、民主議事“五步法”、黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)等經(jīng)驗(yàn)。完善村級(jí)組織議事決策機(jī)制,堅(jiān)持村事民決,研究村務(wù)請(qǐng)村民聽(tīng)證,村級(jí)重大事項(xiàng)交由村民或村民代表會(huì)議投票表決,執(zhí)行結(jié)果由村民評(píng)判議決。強(qiáng)化普法宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理,健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,及時(shí)掌控社情民意,化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾利益。扎實(shí)開(kāi)展“平安村”、“民主法治示范村”、和諧村組、和諧家庭和遵紀(jì)守法戶等文明創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(本刊記者整理)