合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群形成條件和路徑選擇

□ 武 漢 周文濤 劉 穎 海 嵐 何雪融

汽車產(chǎn)業(yè)近年來向地域集聚的態(tài)勢日益明顯，一批汽車產(chǎn)業(yè)集群由此形成。汽車產(chǎn)業(yè)集群主要表現(xiàn)為圍繞汽車整車企業(yè)，實現(xiàn)汽車制造緊密相關(guān)的配套企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的聚集，形成了包括汽車整車生產(chǎn)商、汽車客商、汽車配套供應(yīng)商、汽車中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、汽車規(guī)制管理機(jī)構(gòu)等五大主體。在五大主體的共同作用下，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)能夠?qū)⑼獠拷?jīng)濟(jì)性、聯(lián)合行動與制度效應(yīng)所構(gòu)成的集群效應(yīng)充分釋放，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

一、合肥汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

1.合肥汽車產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段

1964年合肥汽車制造廠成立，就此拉開了合肥汽車工業(yè)的序幕。2007年合肥被商務(wù)部授予“國家級汽車零部件出口基地”。到2008年，合肥市汽車及零部件等相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到525家，就業(yè)人數(shù)39710人，汽車產(chǎn)量25.38萬輛，主營業(yè)務(wù)收入268.36億元，利潤6.97億元，資產(chǎn)總值202.09億元，凈資產(chǎn)77.05億元。

2.合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群初步形成

近年來，合肥汽車及零部件產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，并向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聚集，已形成以桃花汽車產(chǎn)業(yè)集群、崗集汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、包河汽車產(chǎn)業(yè)集群、合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群等4大汽車產(chǎn)業(yè)集群。桃花汽車產(chǎn)業(yè)集群目前擁有汽車整車和汽車零部件企業(yè)近70家，其中規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)35家，2009年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值127億元。

包河汽車產(chǎn)業(yè)集群目前擁有江淮汽車、安凱客車、合肥客車等3家整車企業(yè)，汽車零部件企業(yè)60家，關(guān)聯(lián)企業(yè)160家，2009年產(chǎn)值68億元。2010年一季度，包河區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值40.93億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.12%，比去年同期提高10.72個百分點，高于全區(qū)平均增速0.35個百分點，拉動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)22.48個百分點。

崗集汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群目前聚集了規(guī)模以上企業(yè)32家，關(guān)聯(lián)企業(yè)近47家，投資超過億元的企業(yè)達(dá)到5家，中國名牌企業(yè)3家，總投資達(dá)60億元，2009年集群實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36億元。

合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群目前以昌河汽車為軸心，安徽寶能機(jī)械有限公司、德國愛德夏、江南機(jī)械、宏園等多家汽車零部件企業(yè)為輻條。2009年，園區(qū)生產(chǎn)汽車5.26萬輛，主要包括愛迪爾系列轎車、福瑞達(dá)、海豚、單雙排座等經(jīng)濟(jì)型轎車和微型客貨車，所有產(chǎn)品均擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。

二、合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成條件

1.產(chǎn)業(yè)特征條件

（1）汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集性特征。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的技術(shù)外部性，會使集群中的企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)的更新和升級，帶來集群內(nèi)企業(yè)“集體學(xué)習(xí)”的效果。正是這種“技術(shù)外部性”和“集體學(xué)習(xí)”使得汽車產(chǎn)業(yè)選擇集群模式發(fā)展成為一種必然。

（2）汽車產(chǎn)業(yè)勞動密集性特征。汽車產(chǎn)業(yè)是一種勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動力，且對勞動力的素質(zhì)要求較高，需要一批高素質(zhì)的技術(shù)人才。

（3） 汽車產(chǎn)業(yè)知識密集性特征。只有地理上的相互接近，整車及零部件企業(yè)間才能合作密切，各種新觀點、新知識、新思想和新技術(shù)才能通過頻繁的交流在集群中擴(kuò)散。更為重要的是在此過程中不僅可以加強顯性知識的擴(kuò)散與傳播，還能夠加強隱形知識的傳播與擴(kuò)散，并通過隱形知識的快速流動來進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識的流動與擴(kuò)散。

（4）汽車產(chǎn)業(yè)資金密集性特征。汽車產(chǎn)業(yè)由于投資大，生產(chǎn)周期長，投資期內(nèi)不確定因素多，投資回收期長，是典型高風(fēng)險的行業(yè)。汽車企業(yè)為了降低投資風(fēng)險，縮小投資周期，最有效的做法就是以汽車產(chǎn)業(yè)集群的方式來應(yīng)對。

2.自然條件

（1）資源稟賦。安徽省煤炭已探明儲量約230億噸，居全國第六位，為華東地區(qū)各省之首，豐富的煤炭資源能夠滿足汽車企業(yè)的能源需求。鐵礦探明儲量26億噸，集中于馬鞍山等地，充足的鐵礦石為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，從而為汽車產(chǎn)業(yè)提供了原材料。

（2）區(qū)位因素。以合肥為圓心，以500公里為半徑畫圓，其范圍基本涵蓋中國東、中部7省1市，覆蓋人口超過4億。獨特的區(qū)位因素，為合肥汽車及零部件企業(yè)拓展市場提供了便利。

（3）地形和水文條件。合肥大部分地區(qū)坦蕩開闊適合汽車產(chǎn)業(yè)地理布局。汽車產(chǎn)業(yè)特別是整車企業(yè)對水資源的需求較大。合肥瀕臨全國五大淡水湖之一面積達(dá)780平方公里的巢湖，又有肥河流經(jīng)市區(qū)，市內(nèi)有20余座中小型水庫，其中有兩座庫容量超過1億立方米，能夠滿足汽車企業(yè)的用水需求。

3.社會經(jīng)濟(jì)條件

（1）地方政府的大力推動。汽車產(chǎn)業(yè)作為合肥市的支柱產(chǎn)業(yè)，合肥市政府一直對汽車產(chǎn)業(yè)給予了重點支持。在戰(zhàn)略政策上，《合肥市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五規(guī)劃綱要》、《合肥市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》中都重點強調(diào)要大力扶持合肥汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群的壯大與升級。

（2）科研院所的長期支持。以合肥工業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校擁有國內(nèi)知名的汽車專業(yè)學(xué)院，不僅為合肥市汽車企業(yè)輸送了大量優(yōu)秀人才，更通過與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，參與了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)換。

（3）當(dāng)?shù)厥袌龅男枨笤鲩L。合肥本地的市場需求增長勢頭強勁，對汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。本地消費者存在的需求偏好和地方政府的定向采購，對合肥汽車企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要影響。

（4）企業(yè)家精神的帶動。以合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群的軸心企業(yè)-江淮汽車集團(tuán)為例，其形成、發(fā)展、壯大與集團(tuán)董事長左延安密切相關(guān)。20世紀(jì)90年代初中期，江淮汽車集團(tuán)（原為合肥江淮汽車制造廠）由于技術(shù)落后、車型單一，瀕臨破產(chǎn)，廠長左延安大膽上馬重卡項目，這一舉措不僅讓江淮汽車走出了死亡峽谷，更帶來了豐厚的利潤，也直接推動了與重卡相關(guān)的零部件企業(yè)集聚到周圍地區(qū)。

（5）本地具有良好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。合肥市擁有一批批實力雄厚，技術(shù)先進(jìn)裝備制造業(yè)、化工及橡膠輪胎制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息機(jī)軟件企業(yè)，這些企業(yè)的存在為合肥市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大支撐。而與汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系最密切的鋼鐵工業(yè)，布局在距離合肥市188公里的馬鞍山。馬鞍山鋼鐵集團(tuán)年生產(chǎn)1000萬噸鋼材，且品種多樣，能夠滿足合肥汽車產(chǎn)業(yè)的用鋼需求。

三、合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇

1.從以內(nèi)生型為主導(dǎo)到內(nèi)外結(jié)合互動發(fā)展

合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群最初是以內(nèi)生型為主導(dǎo)。1964年合肥第一家汽車企業(yè)-江淮汽車制造廠（今江淮汽車集團(tuán)前身）成立，1966年合肥淝河汽車制造廠（今安凱客車前身）成立，此后合肥汽車產(chǎn)業(yè)圍繞這兩家內(nèi)生型的汽車企業(yè)逐步發(fā)展起來。到20世紀(jì)90年代初，合肥汽車產(chǎn)業(yè)依然以內(nèi)生型企業(yè)為主導(dǎo)，整車廠與配套的汽車零部件企業(yè)主要是本地的企業(yè)，鮮有外地汽車零部件企業(yè)的身影出現(xiàn)。20世紀(jì)90年代中期隨著江淮汽車、安凱客車、合肥客車的進(jìn)一步發(fā)展，為了適應(yīng)新的形勢，剛成立的合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極招商引資，以來自新加坡的佳通輪胎為代表的外來零部件企業(yè)陸續(xù)落戶開發(fā)區(qū)。1997年11月，昌河飛機(jī)工業(yè)公司整體兼并安徽省淮海機(jī)械廠，成立合肥昌河汽車有限責(zé)任公司，從此合肥汽車產(chǎn)業(yè)有了外來的整車企業(yè)，這宣告著合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群逐步從內(nèi)生型為主導(dǎo)到內(nèi)外結(jié)合的新階段。2000年以來，合肥市汽車零部件企業(yè)數(shù)量增長迅速，到2009年已經(jīng)有400余家，其中70%是外來企業(yè)，合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了內(nèi)生與外生相結(jié)合互動發(fā)展的格局。

2.以工業(yè)園區(qū)為依托推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的有效載體，合肥市汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展一直以工業(yè)園區(qū)作為依托。1993年，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，江淮汽車、安凱客車、佳通輪胎等汽車及零部件企業(yè)在園區(qū)得到迅速發(fā)展。1997年，合肥昌河汽車遷入合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，依托園區(qū)優(yōu)勢，吸引了10余家配套企業(yè)入駐，迅速呈現(xiàn)集群發(fā)展的模式。2002年包河工業(yè)園區(qū)成立，汽車整車企業(yè)在園區(qū)上馬新的生產(chǎn)項目，相關(guān)配套企業(yè)向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)集群在5年間就得以形成。2002年崗集汽配園成立，近100家汽車零部件企業(yè)相繼進(jìn)入，汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群由此形成。

3.以核心企業(yè)為主要推動器

在汽車產(chǎn)業(yè)集群中，一個或多個整車生產(chǎn)企業(yè)居于整個集群的核心地位，支配著供應(yīng)和配套的企業(yè)以及研發(fā)過程。汽車產(chǎn)業(yè)集群圍繞核心企業(yè)建立起來的這種結(jié)構(gòu)方式，有利于汽車產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間達(dá)成合作協(xié)議，降低交易成本，提高整個汽車產(chǎn)業(yè)集群的運行效率。合肥汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑以江淮汽車公司為主要推動力，江淮汽車公司在汽車產(chǎn)業(yè)集群中的作用突出表現(xiàn)在以下三個方面：第一，江淮汽車公司是集群的信息交換中心。第二，江淮汽車公司是集群上的物流集散中心。第三，江淮汽車公司是集群上的資金周轉(zhuǎn)中心。

4.制度創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

近年來集群的軸心企業(yè)-江淮汽車集團(tuán)有限公司實施了一系列“分式”戰(zhàn)略，對企業(yè)進(jìn)行了全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（1）集團(tuán)將部分直屬部門分離為公司。1999年江淮汽車集團(tuán)將客車底盤生產(chǎn)部門分離，設(shè)立安徽江淮汽車底盤股份有限公司；2003年集團(tuán)又將江淮汽車制造廠運輸車隊分離，組建安徽江汽物流有限公司。這一戰(zhàn)略使新公司生產(chǎn)和經(jīng)營等各方面享有自主權(quán)利，能夠更專注于自身的業(yè)務(wù)。

（2）集團(tuán)子公司設(shè)立配套企業(yè)。如1996年，江淮汽車組建江淮鑄造公司，主要進(jìn)行鑄件生產(chǎn)；1997年，合肥車橋公司組建合肥飛鶴汽車配件制造公司，主要生產(chǎn)汽車駕駛室翻轉(zhuǎn)鎖止機(jī)構(gòu)總成和汽車驅(qū)動橋零部；2002年，安凱客車成立安徽安凱金達(dá)汽車部件公司，主要從事客車、旅游車、公交車底架及車身的制造。

（3）對研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。為了提升集團(tuán)技術(shù)研發(fā)水平，又能夠始終把握技術(shù)研發(fā)的主動權(quán)，江淮汽車集團(tuán)獨立興建了江淮汽車技術(shù)研發(fā)中心。為了更好的利用全球資源，追趕世界最高水平，集團(tuán)相繼組建江淮汽車意大利都靈研發(fā)中心、江淮汽車集團(tuán)日本設(shè)計中心。為了讓研發(fā)形式更具靈活性、專業(yè)性，又充分的利用外部資源，集團(tuán)先后與同濟(jì)大學(xué)組建“JAC—同濟(jì)同捷汽車聯(lián)合研發(fā)中心”，與合肥工業(yè)大學(xué)組建“江淮汽車·合肥工大汽車技術(shù)研究院”，與華中科技大學(xué)組建“江淮汽車·華中科大汽車技術(shù)研究院”。

（4）與其他企業(yè)成立合資汽車零部件公司。整車水平的提高除了依托集團(tuán)下屬企業(yè)提高生產(chǎn)的專業(yè)性，提升技術(shù)水平外，還需要走對外合作之路。1993年以來，江淮汽車集團(tuán)先后與其他企業(yè)合資組建了安徽江淮福臻汽車技術(shù)服務(wù)公司、合肥云鶴江森汽車座椅公司、合肥美橋公司等汽車零部件企業(yè)。這一些零部件企業(yè)的組建，一方面吸納了外部的資金和技術(shù)，另一方面讓專業(yè)分工更趨明顯，有利于集團(tuán)整車質(zhì)量水平的提高。

5.組織創(chuàng)新

為了快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，江淮汽車集團(tuán)將其企業(yè)邊界向其他企業(yè)延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)增加節(jié)點，與眾多汽車零部件生產(chǎn)商結(jié)成委托生產(chǎn)的合作性競爭關(guān)系，企業(yè)間長期合作形成的組織形式是一種超越市場與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織形式。江淮汽車集團(tuán)將汽車電子、模具、化工、橡膠、發(fā)動機(jī)、車身、軸承和輪胎等零部件生產(chǎn)流程剝離出來，由合肥地區(qū)的汽車零部件企業(yè)加工生產(chǎn)。