■文/張 勇
制定企業(yè)產品標準要提高質量意識
■文/張 勇
產品標準是每個企業(yè)組織生產經營活動和檢驗產品質量的重要依據,也是企業(yè)向消費者作出的質量承諾。
隨著市場經濟的進一步發(fā)展,國家將大量的強制性標準轉化為推薦性標準,使企業(yè)在適用標準時有了很大的選擇權。在近幾年的質檢工作中,筆者發(fā)現企業(yè)制定的企業(yè)產品標準中存在不少問題,應引起高度的重視。
一是企業(yè)產品標準違背了制定標準的基本原則?!稑藴驶ā返诹鶙l規(guī)定,企業(yè)生產的產品沒有國家標準和行業(yè)標準的,應制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據。已有國家標準或行業(yè)標準的,國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準,在企業(yè)內部適用。但在實際工作中,企業(yè)標準真正高于國家標準的不多,一些企業(yè)所指定的企業(yè)產品標準,不僅產品的質量指標低于推薦性的國家標準或行業(yè)標準,而且質量指標少,無法真實地反映出產品應有的特性,也就無法體現出標準的先進性和科學性,這與制定標準應做到技術上先進相背。
二是企業(yè)產品標準質量不一,造成同行業(yè)間不公平競爭。企業(yè)制定產品標準,如果沒有嚴格把關,在質量指標上就會有高低、寬嚴之分。有的企業(yè)對自己嚴格要求,質量指標定得高,在生產過程中一旦出現變化,在質量監(jiān)督檢查中部分指標檢驗不合格,產品被判為不合格品。而有的企業(yè)制定產品標準時,質量指標定得低,在質量監(jiān)督檢查中就會順利的通過檢驗,拿到結論為合格的檢驗報告,可以進入流通領域推銷自己的產品。因此說,僅按企業(yè)產品標準來判定產品的好壞,是不公平的,不客觀的。
三是企業(yè)制定標準時,規(guī)避產品的安全性指標。對于涉及人體健康、人身、財產安全的指標時,有的企業(yè)在制定產品標準時故意規(guī)避這些指標。比如,葡萄塑料筐這類產品,其主要用來運輸新鮮葡萄等食品,應根據其原材料在產品標準中規(guī)定其衛(wèi)生指標應符合《食品包裝用聚乙烯成型品衛(wèi)生標準》等相關衛(wèi)生指標。而有的企業(yè)制定的產品企業(yè)標準中只規(guī)定了尺寸偏差、箱重、外觀等一些簡單的指標,對于安全性指標卻不做規(guī)定。
筆者認為,在我國質量管理法律體系尚不健全,企業(yè)的質量意識有待加強的社會背景下,若不采取相應措施,讓企業(yè)隨意自定標準,檢驗都能合格,這對于促進企業(yè)技術改造,提高產品質量,維護消費者的合法權益都是不利的。因此,必須切實提高企業(yè)產品標準的質量水平。筆者認為應做好以下幾項工作:
一是企業(yè)應樹立產品質量意識,制定技術上先進,經濟上合理的產品標準。企業(yè)在制定標準時,應掌握國內外同類產品的質量水平狀況和市場需求以及用戶的需求,在此基礎上結合自身的生產技術條件,在不違背國家相關法規(guī)和政策,同時企業(yè)又能獲得較好的經濟效益的條件下,制定出能全面反映產品質量特性的、技術上先進的、經濟上合理的、寬嚴適度的企業(yè)產品標準。
二是加強企業(yè)產品標準的審定工作。企業(yè)標準應在當地質監(jiān)部門備案后,才具有法律效力。因此,對企業(yè)產品標準備案前的審定工作非常重要。在審定企業(yè)產品標準時,審定的重點不應是標準文本的規(guī)范性,即編寫標準的格式與細節(jié)是否符合規(guī)定,而應對標準的先進性、科學性、合理性,是否違反有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定等實質性內容進行重點審查。審核中要始終以《標準化法》的立法宗旨和精神,以及制定標準的基本原則為出發(fā)點,對國家強制性標準,在企業(yè)產品標準中必須采用其全部性能指標并不得降低指標;對于推薦性的國家標準或行業(yè)標準,企業(yè)在制定同種類產品標準時,應采用其中的主要性能指標,不能隨意刪減;對于反映產品特色的指標,可以有所變化;對于實施生產許可證管理的產品,企業(yè)在制定企業(yè)產品標準時,對于生產許可證審查細則中規(guī)定的涉及安全性和特性的指標應全部采用,對于一般性的指標應根據產品實際情況選擇。
(作者單位:新疆哈密地區(qū)質量與計量檢測所)