構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的探索與實(shí)踐

□孟怡青

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的探索與實(shí)踐

□孟怡青

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。要建立和諧社會(huì)、和諧企業(yè)，必須建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，陜西水利研究院堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終把構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)，模范地執(zhí)行國(guó)家的方針政策，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，民主管理規(guī)范有序，職工合法權(quán)益得到維護(hù)，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展起到了保障作用。

一、從機(jī)制建設(shè)入手，將和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)納入企業(yè)制度建設(shè)

制度是帶有根本性的工作措施。在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中,一是建立了平等協(xié)商、全員合同制度和監(jiān)督檢查制度，并根據(jù)客觀(guān)形勢(shì)的發(fā)展和職工群眾的意見(jiàn)、要求，對(duì)各項(xiàng)制度不斷進(jìn)行修改完善。二是以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，采取多種形式廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，并且按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，與院各單位（分院、所）、各部門(mén)職工簽定了全員勞動(dòng)合同。三是緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，結(jié)合院情，及時(shí)對(duì)全院勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底，并配合院機(jī)制調(diào)整，重新修訂了院 《勞動(dòng)合同管理辦法》，擬定了院《勞動(dòng)用工指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范了全院的勞動(dòng)用工管理。四是建立了穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。成立了由院行政、工會(huì)、職工代表組成的“院勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)”，有效預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，使許多問(wèn)題及時(shí)得到解決。近年來(lái)，全院未發(fā)生因違反勞動(dòng)法律、法規(guī)引發(fā)的重大勞動(dòng)爭(zhēng)議。五是院工會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨政協(xié)調(diào)好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》作為維護(hù)職工合法權(quán)益的一個(gè)重要手段，深入基層，調(diào)查研究，不斷完善維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，積極做好勞動(dòng)法律監(jiān)督和思想政治工作，為企業(yè)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工受益互利雙贏。

二、建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)

和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心，是建立工資分配平等協(xié)商制度，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。陜西水利研究院在建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐中，積極開(kāi)展了工資集體協(xié)商。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革的文件精神，結(jié)合院實(shí)際，堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平，按勞分配為主體，多種生產(chǎn)要素參與收益分配”的原則，改革薪酬管理制度，制定出臺(tái)了院《勞動(dòng)薪酬管理實(shí)施辦法》，并經(jīng)職代會(huì)院部專(zhuān)門(mén)工作組反復(fù)討論表決后才正式出臺(tái)實(shí)施。該辦法使勞動(dòng)薪酬分配與崗位技術(shù)要求、崗位業(yè)績(jī)和崗位貢獻(xiàn)有效掛鉤，分配向技術(shù)尖子、技術(shù)權(quán)威、管理骨干傾斜，同時(shí)兼顧其他職工的經(jīng)濟(jì)利益，激勵(lì)全員爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)業(yè)務(wù)尖子、爭(zhēng)當(dāng)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家。由于該辦法內(nèi)容得到了大多數(shù)干部職工的認(rèn)可，也照顧到了他們的切身利益，因此調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情，干部職工心情舒暢，精神面貌煥然一新。同時(shí)根據(jù)規(guī)定，為全院職工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，建立了職工住房公積金制度，能按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，從無(wú)欠繳、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象，使每位職工依法享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到落實(shí)。

三、實(shí)行民主管理制度，讓員工成為和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)主體

加強(qiáng)職工民主管理，保證廣大職工依法行使民主參與、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的有效途徑，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來(lái)，陜西院認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)民主管理和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的制度和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)民主管理，深化院務(wù)公開(kāi)，暢通了全體職工參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、職工參與、工會(huì)運(yùn)作的良好格局，確保職工合理的利益訴求能夠得到及時(shí)答復(fù)和解決，維護(hù)了職工利益，和諧了干群關(guān)系，避免了矛盾積累，促進(jìn)了全院的穩(wěn)定。一是始終堅(jiān)持把職工代表大會(huì)制度作為維護(hù)職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度，并在實(shí)踐中不斷加以完善。二是把加強(qiáng)職工參與日常管理作為職代會(huì)制度的延伸和補(bǔ)充。三是找準(zhǔn)切入口，有效行使職工民主監(jiān)督權(quán)利。以組織職工代表參與院大宗物資采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)為切入口，積極探索職工參與日常管理活動(dòng)的有效途徑，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍，選派懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的職工代表，參加大宗物資采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)，有效發(fā)揮了職工民主監(jiān)督的作用，增強(qiáng)了工作的透明度，取得了一定成效。

四、抓好安全理念的建立，做好各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，保障職工的職業(yè)安全與健康

嚴(yán)格按照國(guó)家和有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，積極做好職工勞動(dòng)保護(hù)和安全工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。建立了院“安全生產(chǎn)委員會(huì)”，與各單位（分院、所）、各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。二是制定了 “院安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”，規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)好職工在勞動(dòng)過(guò)程中的生命安全和身體健康。三是加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)職工職業(yè)安全防范意識(shí)。四是健全制度，落實(shí)責(zé)任。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和安全生產(chǎn)檢查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究。五是定期檢查，嚴(yán)肅整改。對(duì)全院重點(diǎn)安全部位和生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查。六是按時(shí)為生產(chǎn)一線(xiàn)職工發(fā)放符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，確保職工的人身安全。七是在參加社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，每年還額外為職工辦理一份意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)赴邊遠(yuǎn)地區(qū)、工作危險(xiǎn)性大、從事野外作業(yè)的職工還辦理了加強(qiáng)險(xiǎn)。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，給予一定的勞保補(bǔ)貼，確保職工身心健康。近年來(lái)我院實(shí)現(xiàn)了零事故的工作目標(biāo)，多次被陜西省水利廳授予“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)稱(chēng)號(hào)，保障了全院各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序開(kāi)展。

五、維護(hù)職工的發(fā)展權(quán)，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

維護(hù)職工的發(fā)展權(quán)是對(duì)職工最大的愛(ài)護(hù)。我們結(jié)合全院深化改革和經(jīng)濟(jì)效益的提高，圍繞院專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，建立激勵(lì)機(jī)制，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。從培養(yǎng)一支有利于專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的人才隊(duì)伍、增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等新方向出發(fā)，積極推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程，在全院營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、和諧有序、協(xié)作創(chuàng)新的工作氛圍。一是深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立“一個(gè)意識(shí)、兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)”。即提高職工素質(zhì)是對(duì)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最好維護(hù)的意識(shí)，大力倡導(dǎo)高素質(zhì)職工隊(duì)伍是企業(yè)創(chuàng)新源泉和潛在經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)觀(guān)念。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，建立完善了學(xué)習(xí)保障制度。二是把開(kāi)展群眾性的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)緊密結(jié)合。圍繞我院開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、“項(xiàng)目管理年”、“管理提升年”活動(dòng)以及承擔(dān)的省內(nèi)引漢濟(jì)渭、新疆下坂地等省內(nèi)外重點(diǎn)工程，廣泛組織動(dòng)員職工，深入開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)，在廣大職工中努力營(yíng)造“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、晉升靠學(xué)習(xí)、待遇靠能力、收入靠貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

六、大力培育和諧企業(yè)文化，是構(gòu)建和諧企業(yè)的有力保障

“事成于和諧、力生于團(tuán)結(jié)”，我們積極探索以多種形式增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，大力弘揚(yáng)企業(yè)文化傳統(tǒng)，在深入挖掘企業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)新企業(yè)文化上下功夫，大力構(gòu)建人文設(shè)計(jì)院、和諧設(shè)計(jì)院、溫暖設(shè)計(jì)院。一是圍繞尊重人格、注重溝通、啟發(fā)心智、激勵(lì)創(chuàng)新的原則，從培育企業(yè)精神、觀(guān)念文化建設(shè)、制度文化建設(shè)三方面著力培育優(yōu)秀企業(yè)文化。二是加大宣傳力度，用先進(jìn)文化思想占領(lǐng)職工思想陣地。運(yùn)用院辦刊物、局域網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)題片、宣傳欄、展板、文藝節(jié)目等平臺(tái),大力宣傳科學(xué)文化思想，開(kāi)展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、共建西部強(qiáng)院”宣傳教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)“職工書(shū)屋”建設(shè)，開(kāi)展不同形式的讀書(shū)活動(dòng)，品悟書(shū)香墨韻，共享讀書(shū)樂(lè)趣。在全院開(kāi)展“讀好書(shū)、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”讀書(shū)活動(dòng)，為確保讀書(shū)活動(dòng)取得實(shí)效，院黨委把其作為企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。四是倡導(dǎo)“創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境、練就一副好身體、營(yíng)造一片好心情、干出一番好業(yè)績(jī)”的文化理念，充分發(fā)揮職工群眾在職工文化建設(shè)中的主體作用，組織開(kāi)展多層次職工文體活動(dòng)，以陶冶職工情操為宗旨，以各類(lèi)文體活動(dòng)為平臺(tái)，積極營(yíng)造蓬勃向上的企業(yè)職工文化，形成我院獨(dú)具特色的企業(yè)文化氛圍。五是堅(jiān)持和倡導(dǎo)以人為本的管理理念，在全院大力培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念、營(yíng)造和諧環(huán)境取得顯著成效。同時(shí)積極實(shí)施“溫暖工程”，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工。為職工定期體檢、辦理家財(cái)保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，增加職工住房補(bǔ)貼，改善辦公環(huán)境，逐步提高職工收入。

在探索企業(yè)發(fā)展方面，陜西水利研究院的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同職工的愿望和訴求緊密結(jié)合起來(lái)，以關(guān)心人的全面發(fā)展為根本，積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、健康的邁入發(fā)展的快車(chē)道。

（作者單位：陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）