溫家寶：把真實(shí)情況向人民講清楚

溫家寶：把真實(shí)情況向人民講清楚

http://www.news.cn/xhwzb20091227_wz.htm

我們一定要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，再接再厲，把應(yīng)對金融危機(jī)的工作做得更好。

2009年打多少分還得靠實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，最終靠人民的評價(jià)。

新聞提示

2009年12月27日下午3時(shí)，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海紫光閣接受新華社記者專訪，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、2010年經(jīng)濟(jì)工作和其他問題回答記者提問。同時(shí)他還表示，會在2010年“兩會”之前再同網(wǎng)民們見一次面。以下為溫總理接受專訪時(shí)的文字實(shí)錄。

2009年12月27日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海紫光閣接受新華社記者專訪，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和2010年經(jīng)濟(jì)工作等問題回答記者提問。

金融危機(jī)的真實(shí)情況已取得明顯成效

過去這一年（2009年），可以說是驚心動魄的一年。如果回憶起來，2008年冬天的時(shí)候，當(dāng)金融危機(jī)突然襲擊我國，企業(yè)遭受了很大的困難。記得我看到碼頭上堆積著大量的礦石，這些礦石都是當(dāng)初用高價(jià)買來的，可以用到2009年6月份。當(dāng)時(shí)波羅的海指數(shù)由上萬點(diǎn)猛降至幾百點(diǎn)。

2008年11月份，我在深圳考察，然后又到東莞，我發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)非常困難。中國最大的一家集裝箱廠竟然一個(gè)集裝箱的訂貨都沒有，大批的工人回家了，許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)了。在這種情況下，我們的心情都是非常沉重的。不知這場災(zāi)難能給中國的經(jīng)濟(jì)帶來多大的損失，也不知道它會持續(xù)多長時(shí)間。因此，在這種困難的條件下，黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷地采取了應(yīng)對的政策和措施。

應(yīng)該說，通過全國人民一年的努力，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了就業(yè)，保持了社會的安寧，這是我心里感到慰藉的地方。因?yàn)榻鹑谖C(jī)還沒有過去，許多工作還沒有結(jié)束，現(xiàn)在打分還為時(shí)過早。但前一階段的工作，我們是有效的，全國人民應(yīng)該引以為自豪。應(yīng)對這樣一場大的危機(jī)，可能需要付出一些代價(jià)，也會遇到意想不到的一些困難。

比如，我舉一個(gè)具體的例子，如果我們信貸保持得更平衡一些，結(jié)構(gòu)更合理一些，規(guī)模更適當(dāng)一些，那就好。我們年中開始注意這個(gè)問題，并且努力加以糾正，下半年的情況有所好轉(zhuǎn)。因此，我們一定要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，再接再厲，把應(yīng)對金融危機(jī)的工作做得更好。

基層調(diào)研的真實(shí)情況下到基層主要辦三件事

在國際金融危機(jī)到來的時(shí)候，我確實(shí)加快了工作的步伐，經(jīng)常下到基層，已經(jīng)走了20多個(gè)省(區(qū)、市)。我跟基層的同志講，我說我要跑遍各地，直到應(yīng)對國際金融危機(jī)取得最后勝利。我下到基層其實(shí)主要辦三件事情：第一是傳遞信心；第二是了解情況；第三就是研究制定政策。

這里我可以講一個(gè)實(shí)際情況，“風(fēng)起于青萍之末”。2008年“兩會”記者招待會的時(shí)候，我就曾經(jīng)講過，2009年可能是最困難的一年。

難在什么地方？難在國內(nèi)國際不確定的因素多，因而決策困難。但是我不是個(gè)預(yù)言家，我沒料到2008年5月份會發(fā)生汶川特大地震，我也沒料到緊隨著而來的金融風(fēng)波襲擊了中國。其實(shí)在五一節(jié)我在寧波的時(shí)候，已經(jīng)看到企業(yè)開始出現(xiàn)了一些困難。

忙完抗震救災(zāi)工作以后，從6月底、7月初開始，黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了密集的到外地的考察研究。7月上旬的一天，我在無錫參觀一下紡織廠，其實(shí)你也知道，在紡織車間里，機(jī)器轟鳴，什么也聽不到。出來的時(shí)候，我跟廠長講，我說咱們到屋子里去談一談。我們幾個(gè)人就坐在一間小屋里，廠長第一句話就跟我說， “溫總理，你來訪貧問苦了，你要聽真實(shí)情況，還是要聽一般情況？”

我說我當(dāng)然要聽真話。他就給我講了企業(yè)碰到的各種困難。這些調(diào)查使我已經(jīng)清楚地感到：國際金融危機(jī)的風(fēng)波首先波及到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，首先影響到外向型企業(yè)。

4 萬億的真實(shí)情況方案大部分來自基層

2008年年中我們在分析經(jīng)濟(jì)形勢，確定下半年的經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，已經(jīng)改變了我們原來確定的方針。如果大家還記得的話，我們開始降低存款準(zhǔn)備金率，降低利息，提高出口退稅率。

以至后來到11月4日，正式出臺應(yīng)對危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)舉措。其實(shí)這都是通過調(diào)研并精心論證研究的結(jié)果?，F(xiàn)在看來，中國應(yīng)對金融危機(jī)出手還是快的，而且各項(xiàng)政策措施的力度也比較大，工作抓得扎實(shí)。后來通過不斷地完善這些政策措施，形成了應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大部分都是從基層得來的。

現(xiàn)在恐怕很少人認(rèn)為中國應(yīng)對金融危機(jī)就是4萬億投資了，其實(shí)我們一攬子計(jì)劃是一個(gè)完整的計(jì)劃，是一個(gè)統(tǒng)籌兼顧，就是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，應(yīng)用市場和宏觀調(diào)控兩只手，調(diào)動中央和地方兩個(gè)積極性的方案。

這個(gè)方案大體分四個(gè)方面：一是大規(guī)模的財(cái)政投入，包括結(jié)構(gòu)性的減稅；二是大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的制定；三是大力度的科技支撐；四是大幅度地提高社會保障水平。這四個(gè)方面是一個(gè)統(tǒng)一體，構(gòu)成了我們應(yīng)對金融危機(jī)的一個(gè)完整的方案。

如果我們查一查那一段的國務(wù)院常務(wù)會議，幾乎是每一周都是在出臺新的政策，這些政策圍繞著擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對危機(jī)。比如家電下鄉(xiāng)，后來發(fā)展到汽車、摩托車下鄉(xiāng)。以后又制定了1.6升以下小排量乘用車購置稅減半的政策。然后又實(shí)行了家電、摩托車、汽車以舊換新的政策。我只舉一個(gè)例子，我們加大了對農(nóng)民的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，由2008年的不到40個(gè)億增加到140個(gè)億。所以這些政策都立竿見影，有力地?cái)U(kuò)大了內(nèi)需，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國際合作的真實(shí)情況中國不把麻煩留給別人

這場百年罕見的金融危機(jī)，從一開始我們就認(rèn)為，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)善其身，也沒有一個(gè)國家可以獨(dú)自應(yīng)對，必須加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對危機(jī)。你可能還記得，我在亞歐會議上曾經(jīng)用6個(gè)字來概括國際合作，這就是信心、責(zé)任和合作。所謂信心，早在2008年9月份我出席紐約聯(lián)合國大會時(shí)就第一個(gè)提出來“信心比黃金和貨幣還重要”。然后我們采取了一系列主動的行動，在年初我訪問歐洲四國的時(shí)候，除了傳遞信心以外，在最為困難的時(shí)候，我們決定向歐洲派出兩個(gè)采購團(tuán)。

所謂責(zé)任，就是說作為一個(gè)發(fā)展中的大國，我們一定要把自己的事情辦好，不把麻煩留給別人。中國是這樣說的，也確實(shí)是這樣做的。所謂合作，你可以看到，我們2009年為應(yīng)對金融危機(jī)積極主動地參與國際的交流與合作，特別是同主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)政策交流，形成一致應(yīng)對危機(jī)的共同力量。我們擴(kuò)大了同一些國家貨幣的兌換，貫徹 “清邁協(xié)議”，建立了東亞地區(qū)貨幣儲備庫，并且開始實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)。所有這些都是我們采取的行動，有利于國際之間聯(lián)手來應(yīng)對這場危機(jī)。

其實(shí)到2009年9月夏季達(dá)沃斯會議期間，全世界應(yīng)對金融危機(jī)應(yīng)該說已經(jīng)看到成效了。我曾經(jīng)講過，最困難的時(shí)機(jī)已經(jīng)過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應(yīng)該對未來充滿希望。在這場應(yīng)對危機(jī)當(dāng)中，因?yàn)殚_始比較緊張，我們集中力量在應(yīng)對上。到2009年下半年，我們開始有時(shí)間冷靜地思考一下我們的過去，應(yīng)對危機(jī)出現(xiàn)的問題，冷靜地思考一下我們的未來。

國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況應(yīng)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等重要領(lǐng)域

我們作出了一個(gè)判斷，就是每一次國際金融危機(jī)都會帶來一場科技的革命，或者說大的變革，而決定經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對取得勝利的關(guān)鍵還是在人的智慧和科技的力量。

2009年下半年，我們開始考慮對產(chǎn)業(yè)的科技支撐，著手研究培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我記得有一次在無錫中科院物聯(lián)網(wǎng)研究所參觀，我在那里遇到一批年輕有為的青年，他們許多是從海外歸來的學(xué)子。

他們給我介紹什么是物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)就是傳感器加互聯(lián)網(wǎng)，也就是說通過傳感器可以將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它有著廣闊的前景。為此他們起了一個(gè)很生動的名字，叫做“感知中國”。我知道世界上都在考慮占領(lǐng)科技的制高點(diǎn)，也就是占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，這些才真正決定著一個(gè)國家的未來。

為此，我回到北京以后連續(xù)召開三個(gè)座談會，有科技、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)方面的人士參加，研究中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大家都感到，除了發(fā)揮諸如像裝備制造業(yè)我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢以外，應(yīng)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥，這些涉及未來環(huán)境和人類生活的一些重要領(lǐng)域。

通過這些調(diào)查和座談以后，我在北京召開了一次科技界大會，總結(jié)和歸納了科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界提出的建議，比較系統(tǒng)地提出了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向?，F(xiàn)在這個(gè)規(guī)劃我們還在擬定當(dāng)中，我們準(zhǔn)備把它同“十二五”規(guī)劃緊密地聯(lián)系在一起。

其實(shí)中國的經(jīng)濟(jì)問題我一直講，根本上還是結(jié)構(gòu)性的問題。就是我常說的，我們經(jīng)濟(jì)上還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

但是這些問題的焦點(diǎn)還在于如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、積累與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)。更為重要的就是要運(yùn)用科技的力量來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。

我在基層看到工人在車床上工作，我對他們講，我說每一個(gè)部件，它的精確性、它的工藝水平都反映著，或者說都深烙著一個(gè)民族的精神面貌。只有那些勇于創(chuàng)新并且精益求精的民族才是最有希望的民族。中華民族的希望也就在這里。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的真實(shí)情況把民生放在重要的位置

我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終的目的都是為了不斷提高人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，也就是說為了改善民生。如果說涉及改善民生，在整個(gè)應(yīng)對金融危機(jī)當(dāng)中，我們始終把它擺在重要位置。在財(cái)政非常困難的情況下，我們提高了退休職工的待遇和低保的水平。

這里我只想說，2009年我們做了兩件大事。第一件事就是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)在可以很清晰地劃分為五個(gè)環(huán)節(jié)。一是新農(nóng)合。二是在城市職工和居民中廣泛地實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)。這兩項(xiàng)工作涉及到每一個(gè)人。我可以告訴你，現(xiàn)在參加新農(nóng)合的已經(jīng)超過8億人，城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的已經(jīng)超過4億人，兩項(xiàng)加在一起已經(jīng)超過12億人。當(dāng)然，我也應(yīng)該客觀地說，我們現(xiàn)在的保障水平還比較低。

三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村衛(wèi)生醫(yī)療單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們投入了大量的資金。四是推進(jìn)基本藥物制度。全國大約400多種，其目的就是改變以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況，解決群眾看病貴的問題，這項(xiàng)工作還在進(jìn)行當(dāng)中。

五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。我們?yōu)榱酸t(yī)藥衛(wèi)生體制改革，三年籌備了8500億元資金支持。這項(xiàng)涉及全國人民健康的大事，我們一定要克服種種困難，切實(shí)把它辦好。

把話再說回來，我們2009年開始試行農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是說通過兩條渠道，一條就是國家財(cái)政，另外一條就是農(nóng)民自籌。

從2009年開始，從試點(diǎn)單位開始，年滿60歲的農(nóng)民，每月可以拿到55塊錢。這個(gè)錢并不多，但它跨越了一個(gè)時(shí)代。我僅舉這兩個(gè)例子來說明我們把民生放在重要的位置。

農(nóng)民工的真實(shí)情況要穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革

提起農(nóng)民工，我心里有一種說不出來的感情。五年前，我曾經(jīng)為一位叫熊德明的農(nóng)民工討過工錢，前幾天她給我來了一封信，她說她養(yǎng)了一百頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我?guī)椭懶竭@件事，實(shí)際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度的問題，現(xiàn)在看來我們已經(jīng)開始促進(jìn)研究涉及農(nóng)民工的深層次的問題了。

最近中央做出的兩個(gè)決定。一個(gè)是穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項(xiàng)改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘?，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的?quán)利和待遇。

第二，由于我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶。

這項(xiàng)工作意義重大：從經(jīng)濟(jì)上來講，可以增添我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和擴(kuò)大內(nèi)部的需求；從政治上來講，可以使農(nóng)民工享受到與城市的人平等的待遇。當(dāng)然，由于農(nóng)民工流動性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，我們還要堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)和社會制度。

房價(jià)的真實(shí)情況打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價(jià)

我每天上網(wǎng)看到大量網(wǎng)民的意見，甚至很尖銳的批評。因?yàn)榉孔訉τ诿總€(gè)人來講都關(guān)乎他們的切身利益。

2009年房地產(chǎn)有了比較快的恢復(fù)，但同時(shí)房價(jià)在一些地區(qū)和城市上漲過快，也引起了中央高度重視。

其實(shí)如何使房地產(chǎn)建設(shè)能走入一個(gè)健康的軌道，首先還需要弄清楚政府要做什么，市場要做什么。既發(fā)揮市場的機(jī)制，又發(fā)揮政府調(diào)控的作用。在這里我只講一講政府應(yīng)該做的事情。第一件事情就是要加大安居工程的建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)的改造。對這兩項(xiàng)工作，在資金、土地以及稅收上，都要給予優(yōu)惠和保障。

第二，要鼓勵(lì)居民購買自住房和改善性的用房。但與此同時(shí)，要采取措施抑制投機(jī)。中國的國情決定了我們的住房必須堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價(jià)位房屋的建設(shè)。

第三，要運(yùn)用好稅收、差別利率以及土地政策等經(jīng)濟(jì)杠桿加以調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格。

第四，要維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價(jià)等違法犯罪的行為。

我覺得只要政府有決心解決這個(gè)問題，而且不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是經(jīng)過深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌考慮各方面的情況，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和政策，使我國的房地產(chǎn)有一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的局面，這是可以做到的。

物價(jià)的真實(shí)情況現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展依然是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。而管理好通脹預(yù)期是為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，同時(shí)也是保護(hù)人民的利益。

我們提出這三者的結(jié)合，就是說我們已經(jīng)開始關(guān)注到一些通脹預(yù)期的跡象：第一，就是國際大宗物資價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，比如像石油、棉花；第二，就是2009年貨幣的發(fā)行可能影響到通脹的預(yù)期；第三，就是2010年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素；第四，我們現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，CPI剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正，PPI 也還是負(fù)的。

我國擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元投資投向構(gòu)成

但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。特別是在我們這個(gè)國家，又存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價(jià)如果不保持在一個(gè)合理的區(qū)間，對于一部分人來講可能不成之為問題，但是對相當(dāng)數(shù)量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會成為很大的負(fù)擔(dān)。

我們必須給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和物價(jià)上漲都保持在一個(gè)合理的區(qū)間，這樣經(jīng)濟(jì)才能夠順利地進(jìn)行。對于這一點(diǎn)，我們提出來就說明是中央重視這個(gè)問題，并且把它作為2010年經(jīng)濟(jì)工作的一條重要方針。

產(chǎn)能過剩的真實(shí)情況淘汰落后產(chǎn)能須站在戰(zhàn)略的高度

產(chǎn)能過剩是一個(gè)帶有全球性的問題。它的最基本原理就是需求的減少、市場的萎縮而造成生產(chǎn)的過剩。在我國除了這個(gè)一般的規(guī)律以外，還包含著我們原來的結(jié)構(gòu)性問題，我們必須重視這個(gè)問題，并且認(rèn)真加以解決。

想解決產(chǎn)能過剩最為重要的就是要采取經(jīng)濟(jì)的手段、環(huán)境保護(hù)的手段、法律的手段以及必要的行政手段，來淘汰落后的產(chǎn)能，限制過剩產(chǎn)能的發(fā)展。特別是要限制高耗能、高污染這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另外一個(gè)方面是人們不太重視的，那就是通過技術(shù)改造可以使過剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用，這就需要加強(qiáng)技術(shù)投入。總之，淘汰落后產(chǎn)能必須站在戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)濟(jì)的視野來加以把握。

2009年12月18日，國務(wù)院總理溫家寶在哥本哈根參加聯(lián)合國氣候變化會議期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬

有人說產(chǎn)能過剩同4萬億投資有關(guān)，這件事從一開始就有這樣的議論。我是這樣看的，4萬億投資，中央投資1.18萬億，在2009年只完成了一半，大約5900億。這5900億當(dāng)中，我們大部分都放在了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，就是路、水、電、氣。還有環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造。

還有一部分是安排必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如像京滬高速鐵路，以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng)，這些將會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程中起作用。我可以向你保證一條，中央投入的1.18萬億資金沒有上一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

民間投資的真實(shí)情況堅(jiān)持兩個(gè)不動搖

其實(shí)民間投資在一定程度上反映了我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況，所以民間投資從政策上我們一定要堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動搖”，要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，同時(shí)又要堅(jiān)持發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)靈活且大多在服務(wù)領(lǐng)域，可以解決就業(yè)問題?，F(xiàn)在最重要的就是要使市場樹立起信心，使投資者樹立起信心，來擴(kuò)大民間投資的領(lǐng)域。

第二、要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是你方才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問題。我以為最為重要的就是擴(kuò)大準(zhǔn)入，簡單說來，凡是政府政策沒有規(guī)定不可以進(jìn)入的，都應(yīng)該讓民間資本進(jìn)入。一個(gè)國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)象征，是有活力的表現(xiàn)，也是自信的表現(xiàn)。

第三、我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。我相信，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，中國的民間投資，特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來。

其實(shí)你可以看到，現(xiàn)在所謂的民間資本所投資的領(lǐng)域已經(jīng)非常廣了，很多是創(chuàng)業(yè)型的，包括我們大學(xué)生、農(nóng)民工以及從國外回國的海外學(xué)子，他們運(yùn)用自己的知識和技能，來創(chuàng)造、開辟新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，我對這點(diǎn)是抱有信心的。

貿(mào)易壁壘的真實(shí)情況保持人民幣幣值的穩(wěn)定

我曾經(jīng)在中歐南京會晤的記者招待會上講過，現(xiàn)在不僅存在著貿(mào)易保護(hù)主義，甚至出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)主義。他們以各種方式來制造貿(mào)易壁壘，這對于中國外向型產(chǎn)業(yè)，特別是出口，壓力很大。當(dāng)然，我們自己要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。在非常困難的情況下，保持我們在國際出口市場上的份額。

另一方面，我們又要和各國一起共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動多哈回合談判取得新的進(jìn)展。因?yàn)槲乙詾椋澜缃?jīng)濟(jì)如果不流動，像一潭靜水一樣，那是不可能發(fā)展的。這個(gè)道理大家都明白，但是大家都不愿意做?，F(xiàn)在需要的是行動。

今天我們涉及到貿(mào)易糾紛的案件是近年來最多的，最近我看到一個(gè)材料，因?yàn)槭フQ節(jié)剛過，就是浙江一個(gè)省圣誕產(chǎn)品外銷國外的比常年降低28%。這里有外部需求的減少，但是也有各種形式貿(mào)易壁壘來阻撓貿(mào)易的正常往來。這是一個(gè)方面。

第二個(gè)方面就是人民幣升值面臨的壓力越來越大。大家還記得在 1998年那場金融危機(jī)當(dāng)中，我們保持了人民幣幣值的穩(wěn)定，對國際社會作出了重大貢獻(xiàn)，今天我仍然以為，在世界主要貨幣接連貶值的情況下，人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對國際社會的貢獻(xiàn)。那種以各種壓力來迫使我們升值，我們絕對不會答應(yīng)。

我曾經(jīng)這樣對外國朋友講，我說你們一方面要人民幣升值，另一方面又采取形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，其實(shí)質(zhì)就是要抑制中國的發(fā)展。這可能是我們2010年對外經(jīng)濟(jì)工作面臨的一個(gè)重大課題。

哥本哈根大會的真實(shí)情況中國發(fā)揮積極作用

會議結(jié)束，余波未了。有關(guān)這次會議的情況，報(bào)道已經(jīng)很多了，我不想過多地重復(fù)這些內(nèi)容。我一直認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化是全人類共同面對的挑戰(zhàn)。我們一直本著對中國人民負(fù)責(zé)和對世界人民負(fù)責(zé)的精神，來積極地參與應(yīng)對氣候變化的工作。如果你回憶一下，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，它規(guī)定的是發(fā)達(dá)國家在2020年要減排40%，同時(shí)規(guī)定發(fā)達(dá)國家要對發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)采取必要的資金支持和技術(shù)援助。

我們是一個(gè)發(fā)展中大國，我們是第一個(gè)制定出《應(yīng)對氣候變化國家方案》的國家。同時(shí)，在沒有任何國際援助的情況下，我們自主提出了，就是到2020年的二氧化碳排放強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)，這體現(xiàn)了中國高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

我只講一個(gè)問題，有的人說不要糾纏歷史。不是糾纏歷史，而是歷史客觀存在，必須正視。因?yàn)椴徽暁v史，也就不會懂得今天國際社會存在的貧富差別，更不會懂得發(fā)展中國家謀發(fā)展還是他們最重要的訴求。《公約》和《議定書》的最基本的就是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，這也是從歷史和國情的判斷而作出的。

前兩天我看一篇文章，深有體會。作者說在哥本哈根會議開會期間，他想起南方的老母親還在點(diǎn)著煤火爐來取暖。像這樣的情況可能英國的兒子們感受不到了。

我們必須正視下面這樣一些事實(shí)，就是世界上還有16億人沒有用上電，還有23億人是用煤甚至柴火來取暖和做飯。中國這些年是發(fā)展了，但是人均用電量還僅達(dá)到發(fā)達(dá)國家的三分之一到六分之一，千人汽車的擁有量也還相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的幾十分之一。人口多、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困面大，依然是我們的基本國情，我們絕不會再走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路，就是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，我們必須為中國的發(fā)展?fàn)幍脩?yīng)有的權(quán)利。

中國這次參加哥本哈根會議發(fā)揮了積極的、建設(shè)性的作用。我們可以說我們盡心、盡力了，而且盡到責(zé)任了。我們一直希望能夠達(dá)成一個(gè)有約束力的協(xié)議，但是直到我17號參加會議的時(shí)候，還沒有一片紙。在這種情況下，我們通過大量的斡旋，積極地推進(jìn)，使哥本哈根會議總是向前邁進(jìn)了一步。

我覺得世界各國都應(yīng)該肯定會議的成果，并且向前看，攜起手來共同努力，凝聚共識，共同應(yīng)對氣候變化。中國政府一定會繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方針。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的真實(shí)情況2010年的投資力度不減

我一直認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)是互相聯(lián)系的，但是各國采取的應(yīng)對危機(jī)的政策是不一樣的，政策推出的時(shí)機(jī)和方式也可以是不同的。我們之所以提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并且增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，保持宏觀調(diào)控的正確方向、一定的力度和合理的節(jié)奏。

就是說，我們在對待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展這個(gè)問題上持十分審慎的態(tài)度。我曾經(jīng)說過這樣一句話，“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好并不等于經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)”。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)也還不等于我們經(jīng)濟(jì)能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。

我們現(xiàn)在還面臨許多問題，主要是：第一，國際環(huán)境還有許多不確定的因素。一些國家的經(jīng)濟(jì)雖然開始恢復(fù)，但還可能出現(xiàn)反復(fù)。外部需求持續(xù)減弱這個(gè)趨勢還是難以轉(zhuǎn)變的。第二，雖然我們的經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的運(yùn)行，許多還是靠政策的支持，缺乏內(nèi)在的動力和活力。也就是說，在這種情況下，過早地把我們刺激經(jīng)濟(jì)的政策退出的話，就可能造成前功盡棄，甚至使形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，我們也必須根據(jù)形勢發(fā)展的變化，來調(diào)整我們的政策和方針。就比如投資來講，我們2009年的投資已經(jīng)注意向民生傾斜、向環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。所以，2010年的投資力度不減，但其內(nèi)涵也要發(fā)生變化，就是要更加重視發(fā)展社會事業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視節(jié)能減排?？傊醒胧侨媪私鈬鴥?nèi)外的形勢才確定2010年這樣的大政方針。但是，我們在執(zhí)行過程中，還會依據(jù)形勢的變化，不斷地來研究新情況和新問題。

“十二五”規(guī)劃的真實(shí)情況為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我覺得我們現(xiàn)在就是要做好當(dāng)前的事，同時(shí)又要籌劃未來的事。所謂“做好當(dāng)前的事”就是把應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)工作繼續(xù)搞好；“籌劃未來的事”就是為了中國經(jīng)濟(jì)長期的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我們馬上就要制定“十二五”規(guī)劃了，“十二五”規(guī)劃就處在這樣一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，也可以說是總結(jié)經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們前一階段的工作，并且為開辟未來作好準(zhǔn)備。

應(yīng)對國際金融危機(jī)，我們已經(jīng)取得了明顯的成效，我們面前是一條不平坦的道路，我們這個(gè)民族經(jīng)歷過很多災(zāi)難，但是獨(dú)立不懼、百折不撓是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的一年快到了，我希望全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下要堅(jiān)持?！皠俜菫殡y，持之為難”，堅(jiān)持到底就是勝利。我希望在新的一年里，我們還要繼續(xù)保持憂患意識和危機(jī)意識，更加兢兢業(yè)業(yè)地努力工作，努力奮斗。中國的明天大有希望。