新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)對我國高職教育的啟示

章鴻雁

摘要: 本文從教育體系研究入手,主要介紹了新加坡的教育體系,重點(diǎn)以南洋理工學(xué)院為例,分析了新加坡高職教育的人才培養(yǎng)定位、師資建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)和人才質(zhì)量評價等方面辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國高職教育的現(xiàn)狀,提出我國高職教育改革的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:新加坡;南洋理工學(xué)院;高職教育

2005年,國務(wù)院為了推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路,解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)就業(yè),提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策,以此為契機(jī),我國的高等職業(yè)教育迎來突破性的發(fā)展。但是,我國高職教育仍存在人才培養(yǎng)定位模糊、培養(yǎng)質(zhì)量不高以及教學(xué)基本條件薄弱等問題,難以擔(dān)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)一線的技能型人才的重任。因此,我國高職教育應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),以此推進(jìn)高職教育的改革。

一、新加坡上下左右溝通銜接的教育體系

1.新加坡的教育體系。

新加坡的教育產(chǎn)業(yè)在政府大力支持和引導(dǎo)下,已建立了多層次、多類型、公共和私立相融合的教育體系和制度(如圖1所示)。

如上圖所示,新加坡的學(xué)生在初級學(xué)院畢業(yè)后可以選擇理工學(xué)院或國立大學(xué)就讀;也可在完成理工學(xué)院三年教育之后,就讀國立大學(xué);學(xué)生就業(yè)后仍可回到工藝教育學(xué)院、理工學(xué)院或者大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。整個教育體系由低層次到高層次上下溝通,普通教育和職業(yè)教育兩種類型允許多次跨越和層層提升,這為國民提供了充分的選擇和持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會。

2.新加坡職業(yè)教育的發(fā)展歷程。

新加坡的職業(yè)教育立足于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和人力資源開發(fā)這兩個基本點(diǎn)。自1960年以來,新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過了勞工密集工業(yè)、技能密集工業(yè)、科技密集工業(yè)、創(chuàng)新及科研工業(yè)和知識主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)五個階段,它的職業(yè)教育也表現(xiàn)出明顯的階段性。以南洋理工學(xué)院為例,它的前身是經(jīng)濟(jì)發(fā)展局技術(shù)培訓(xùn)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局科技學(xué)院。進(jìn)人90年代后,新加坡政府開始引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展成為跨國企業(yè),與此相對應(yīng),成立新加坡南洋理工學(xué)院,隨后又成立了其它4所理工學(xué)院。這5所理工學(xué)院的目標(biāo)是培養(yǎng)國際化的科技人員,以迎接國家未來發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

二、新加坡南洋理工學(xué)院成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

南洋理工學(xué)院成立于1992年4月1日,它的使命是配合90年代新加坡策略性經(jīng)濟(jì)計劃的發(fā)展和培訓(xùn)出一批能夠適應(yīng)未來國家發(fā)展挑戰(zhàn)的青年人。因此,南洋理工學(xué)院一方面為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育與培訓(xùn)課程,為他們的未來生活與就業(yè)作好準(zhǔn)備,使他們在畢業(yè)后能為新加坡的科技、經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出貢獻(xiàn);另一方面充分地利用學(xué)院資源及專業(yè)能力,為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)及人力開發(fā)課程,支持國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。該校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)大致可總結(jié)如下:

1.設(shè)立科技園,將教學(xué)融入科技應(yīng)用。

南洋理工學(xué)院在校內(nèi)設(shè)置了科技園,將核心教學(xué)及項(xiàng)目開發(fā)活動緊密地結(jié)合在一起,為學(xué)生提供了更多綜合技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用機(jī)會,以促進(jìn)團(tuán)隊精神和跨系級工程項(xiàng)目的發(fā)展?？萍紙@的核心活動包括:專向教學(xué)、在職?？婆嘤?xùn)、工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和應(yīng)用科研成果項(xiàng)目開發(fā)等,培養(yǎng)師生用技術(shù)、用創(chuàng)新改進(jìn)生活的能力。校園內(nèi)很多設(shè)施設(shè)備都成為師生合作開發(fā)的項(xiàng)目,如700多間教室的時鐘、校園智慧卡、教學(xué)光盤刻錄機(jī)等都是工程系師生的作品。

2.立足于社會需求和教育體系的人才培養(yǎng)定位。

各系各專業(yè)的人才培養(yǎng)定位既符合人才市場的需要,又與理工學(xué)院在整個教育體系中的類型層次相適應(yīng)。從行業(yè)分工來看,工程系的目標(biāo)是培養(yǎng)參與高增值工程活動的科技人員,主要領(lǐng)域包括制造工程、電子工程、機(jī)電工程、資訊工程、精密工程等;商業(yè)管理系是培養(yǎng)具有區(qū)域化及國際化概念的中級商務(wù)管理人員。從人才類型和層次分析,南洋理工與國立大學(xué)、工藝教育學(xué)院相同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與社會的崗位需求、職稱和職務(wù)相對應(yīng)。畢業(yè)生就業(yè)的崗位和起薪明顯不同,各類學(xué)校的學(xué)生很清楚自己初次就業(yè)的位置和今后職業(yè)的發(fā)展。以會計專業(yè)為例,南洋理工學(xué)生初次就業(yè)的職位定位為助理會計師;新加坡國立大學(xué)畢業(yè)生為會計師;工藝教育學(xué)院畢業(yè)生為會計員。

3.以教學(xué)為主體的“教學(xué)工廠”和“教學(xué)企業(yè)”。

南洋理工學(xué)院多個系建立了自己的教學(xué)工廠,比如商業(yè)管理系在校內(nèi)開設(shè)各類商鋪、健身房和商業(yè)調(diào)查中心等企業(yè)。與國內(nèi)大多數(shù)高職學(xué)校的校辦企業(yè)和校外實(shí)訓(xùn)基地不同的是,南洋理工的教學(xué)工廠和教學(xué)企業(yè)都是以學(xué)院為本位,而不是以企業(yè)為本位,它是在現(xiàn)有的教學(xué)系統(tǒng)(包括理論課、輔導(dǎo)課、實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目實(shí)踐)的基礎(chǔ)上設(shè)立的重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)工廠由教師選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目,然后帶領(lǐng)學(xué)生共同完成項(xiàng)目,并收集完整的項(xiàng)目資料作為今后的教學(xué)案例。通過項(xiàng)目開發(fā),將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境之中,使學(xué)生能將所學(xué)到的知識和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)由模擬到模仿再到融合,同時也促進(jìn)學(xué)院和企業(yè)的緊密聯(lián)系,提高了教師的專業(yè)能力和學(xué)校的技術(shù)開發(fā)水平。教學(xué)企業(yè)中的各類商鋪商品均為品牌代銷,代銷合同由學(xué)校負(fù)責(zé)簽訂,學(xué)生只負(fù)責(zé)選擇商品、銷售宣傳、銷售服務(wù)、對外行銷和核算等工作。經(jīng)過教學(xué)企業(yè)的訓(xùn)練,學(xué)生在搜集資訊、團(tuán)隊運(yùn)作、溝通能力、處世態(tài)度等方面都得到了鍛煉,并且學(xué)到了終身可用的技能,豐富了個人的履歷和經(jīng)驗(yàn)。

4.教師隊伍的建立和管理。

(1)教師的組成:南洋理工學(xué)院的專任教師分為兩大類,一類是基礎(chǔ)課教師;另一類是項(xiàng)目教師。項(xiàng)目教師以項(xiàng)目開發(fā)為主,負(fù)責(zé)尋找合適的項(xiàng)目和帶領(lǐng)學(xué)生做項(xiàng)目?，F(xiàn)在南洋理工的項(xiàng)目教學(xué)已從最初的小型項(xiàng)目發(fā)展為部門項(xiàng)目和系統(tǒng)項(xiàng)目。

(2)教師的入職要求:專任教師入職條件普遍為本科畢業(yè)、工作5年左右的業(yè)內(nèi)資深人士,并不強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷。兼職教師隊伍有280人左右,其中60%的兼職教師是曾在本校教書,后到企業(yè)發(fā)展的人士。

(3)教師的崗前培訓(xùn):南洋理工初進(jìn)教師的崗前培訓(xùn)集中在應(yīng)用層面,培訓(xùn)主要分為兩類:一類是學(xué)習(xí)應(yīng)用性的教學(xué)理論,如教導(dǎo)Y時代學(xué)生有效的途徑和提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的教學(xué)設(shè)計等;另一類是啟發(fā)式的指導(dǎo),由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師實(shí)地觀察新進(jìn)教師一堂課的教學(xué)表現(xiàn)并錄像,課后與新教師一起看教學(xué)錄像,并提出問題引導(dǎo)新教師進(jìn)行自我反思和改進(jìn)。

5.中介機(jī)構(gòu)調(diào)查機(jī)制。

新加坡南洋理工學(xué)院各學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率和學(xué)生起薪等調(diào)查都由教育管理部門委托第三方的中介機(jī)構(gòu)(專業(yè)的調(diào)查公司)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研和連續(xù)性的跟蹤,客觀地反映出各學(xué)院人才培養(yǎng)定位的準(zhǔn)確性和培養(yǎng)質(zhì)量的高低。

三、我國高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀

1.我國高職教育快速發(fā)展的主要動力。

近幾年,我國高職教育快速發(fā)展,其主要動力來自兩方面:一方面是由于我國經(jīng)濟(jì)高速增長,產(chǎn)生了一些極具經(jīng)濟(jì)活力的城市圈,對一線高素質(zhì)的技術(shù)型和創(chuàng)新型人才需求量非常大,從而為高職教育的發(fā)展拓展了巨大的空間;另一方面是政府的高度重視和大力推動。1996年國家頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》,用法律的手段保證高職教育的發(fā)展。隨后國家又啟動了高技能緊缺人才的培養(yǎng)、示范性高職院校建設(shè)、示范性綜合性高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等一系列工程,加大了對高職教育的投入。

2.我國高職教育發(fā)展的區(qū)域化特點(diǎn)。

我國沿海地區(qū)職業(yè)崗位在技術(shù)水平上的分化較大,各崗位技術(shù)幅度大增、層次上移,對從業(yè)人員的技術(shù)要求明顯提高,客觀上要求區(qū)域內(nèi)高職教育發(fā)展規(guī)模大、速度快。中西部地區(qū)和東部落后地區(qū)的生產(chǎn)方式屬于勞動密集型生產(chǎn)階段,對勞動者的技術(shù)要求不高,區(qū)域內(nèi)高職教育發(fā)展則規(guī)模小、速度慢。

3.高職教育發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)增長方式。潛在的勞動者要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,必須大力提高自身素質(zhì)。因此,2006年教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》,使高職教育的發(fā)展重心轉(zhuǎn)到內(nèi)涵建設(shè)上來,以便培養(yǎng)更多的具有較強(qiáng)能力和素質(zhì)、較高技術(shù)水平的應(yīng)用型高級專門人才為一線服務(wù),切實(shí)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、新加坡高職教育對我國高職教育發(fā)展的啟示

1.建立委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查社會人才需求和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的制度。

建立區(qū)內(nèi)教育主管部門、勞動與社會保障管理部門共同委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查社會人才需求和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的制度,增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和客觀性,使高職教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。具體調(diào)查項(xiàng)目如下:

(1)社會需求:區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移計劃、技術(shù)水平和創(chuàng)新水平的要求、本地區(qū)人力資源普查、人力資源的需求數(shù)量和種類等,為區(qū)域內(nèi)高職教育專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模提供可靠依據(jù)。

(2)畢業(yè)生就業(yè)情況:畢業(yè)生初次就業(yè)率、平均起薪、專業(yè)對口率、企業(yè)雇主對畢業(yè)生的滿意度、畢業(yè)生及家長對學(xué)校的滿意度等。

(3)人力資源開發(fā)的效果:畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)(主要調(diào)查的時間點(diǎn)為畢業(yè)后1年、3年和10年)、人力資源開發(fā)對經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)率。

2.提高人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的準(zhǔn)確性。

各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)在區(qū)域中介機(jī)構(gòu)調(diào)查的基礎(chǔ)上,再由各學(xué)院的教師科學(xué)地通過中觀和微觀調(diào)研來制定,力求準(zhǔn)確體現(xiàn)地區(qū)與產(chǎn)業(yè)間技術(shù)構(gòu)成水平的不同?，F(xiàn)行的過于寬泛的高素質(zhì)技能型人才描述不利于指導(dǎo)人才培養(yǎng)。中觀調(diào)研著重研究本地區(qū)本專業(yè)人才社會評價的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢,微觀調(diào)研著重本地區(qū)相關(guān)崗位招聘中關(guān)于專業(yè)技術(shù)能力、社會能力、工作經(jīng)驗(yàn)的基本要求。在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,再結(jié)合教育的超前性,對各專業(yè)人才的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、品格等進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。

3.積極探索符合教學(xué)規(guī)律和區(qū)域?qū)嶋H的實(shí)踐教學(xué)方式。

當(dāng)前,我國人力資源市場上出現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)急需人才缺乏并存的狀況,突破困局的重要措施就是要貼近就業(yè)崗位,提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效率。而實(shí)踐教學(xué)的目的,首先是讓學(xué)生深入到具體的工作情境中熟悉工作流程,觸摸工作現(xiàn)場,從而加深對崗位能力與素質(zhì)的理解和認(rèn)識;其次是培養(yǎng)學(xué)生的工作態(tài)度、自發(fā)性、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊精神;最后是累積職前工作經(jīng)驗(yàn),為學(xué)生的履歷增值。實(shí)踐教學(xué)的核心是培養(yǎng)熟練的操作技能和良好的職業(yè)習(xí)慣,其形式的選擇應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為主要評判標(biāo)準(zhǔn);不能主觀判斷教學(xué)一體化、集中實(shí)訓(xùn)等不同形式的優(yōu)劣;也不能要求不同地區(qū)、不同專業(yè)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),各學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,促進(jìn)教師積極探索實(shí)踐教學(xué)的形式。

4.采取多種措施提高專任教師的職業(yè)教育能力。

(1)成立學(xué)院技術(shù)服務(wù)中心。

高職院校應(yīng)挑選和培養(yǎng)專門的教師從事項(xiàng)目開發(fā),結(jié)合各學(xué)院的優(yōu)勢專業(yè)群,著力打造學(xué)院的技術(shù)服務(wù)中心,建立自己主導(dǎo)的可持續(xù)研發(fā)機(jī)制。學(xué)院的技術(shù)服務(wù)中心圍繞行業(yè)企業(yè)需要確定研發(fā)課題,為相關(guān)行業(yè)企業(yè)解決一線的技術(shù)難題,以此鍛煉學(xué)生和教師,并積累真實(shí)完整的教學(xué)資料,提高專任教師的職業(yè)教育能力,實(shí)現(xiàn)實(shí)境育人。

(2)安排教師到企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行一線掛職鍛煉。

各院校應(yīng)結(jié)合學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)有計劃地安排適當(dāng)數(shù)量的專任教師到企業(yè)和行業(yè)的一線掛職鍛煉,參與企業(yè)的生產(chǎn)管理和職工培訓(xùn),了解企業(yè)的技術(shù)難題、崗位的要求、學(xué)生的不足等信息;并反饋到學(xué)校的技術(shù)服務(wù)中心和專業(yè)建設(shè)相關(guān)部門;結(jié)合學(xué)院的資源進(jìn)行研究和解決,從而提高專任教師的職業(yè)能力和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

(作者單位:廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

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責(zé)任編輯朱守鋰見習(xí)編輯邱麗