蘭溪市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

陳芳明 趙如軒

(1浙江省蘭溪市農(nóng)業(yè)局特產(chǎn)站,浙江蘭溪 321100; 2香溪鎮(zhèn)農(nóng)技站,浙江蘭溪 321114)

蘭溪市位于浙江省西部,錢塘江上游,全市總面積 1 313.6 km2,耕地面積 2.91萬 hm2,市轄 3鄉(xiāng) 6鎮(zhèn),6個(gè)街道辦事處,6個(gè)農(nóng)村社區(qū)居委會,646個(gè)行政村,5 117個(gè)村民小組,總?cè)丝?66萬人,其中農(nóng)業(yè)人口 55萬人。蘭溪市自然條件優(yōu)越,境內(nèi)“六山一水三分田”,區(qū)域種植特色鮮明,有桑蠶、茶葉、水果 、水產(chǎn) 、畜禽、蔬菜、糧油、棉花 、中藥材、花卉等 10個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。栽桑養(yǎng)蠶是蘭溪市的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),被列入省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃,具有較強(qiáng)的生產(chǎn)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?是山區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源。但近年來,由于繭絲綢市場持續(xù)低迷和金融危機(jī)的影響,蠶桑生產(chǎn)快速下滑,蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。為此,根據(jù)蘭溪市蠶桑生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的主要問題,談?wù)勍苿?dòng)蠶桑生產(chǎn)健康發(fā)展的對策。

1 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

蘭溪市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久。據(jù)清朝康熙壬子年重修的《蘭溪縣志》記載,唐朝(618—907年)統(tǒng)治者明文規(guī)定上繳絲綢,可以納絹代役。宋紹興4年(1134年)全縣已有山桑 1 196 hm2,紹興 8年(1138年)僅夏稅就捐 4 584匹絲綢。民國 5年(1916年)后,蘭溪市開辦過蠶業(yè)講習(xí)所、桑秧平賣所,設(shè)有國家制種機(jī)關(guān)——蘭溪蠶桑場[1](蘭溪北門外,1923—1926年),年制種 300～500盒。民國26年(1937年)開辦過繅絲廠,有職工 200多人[2]。民國 27年(1938年)蘭溪的游埠設(shè)原蠶種繁殖場,培育原原種和繁育原種,年制原種 359張?？谷諔?zhàn)爭期間,蠶桑生產(chǎn)遭遇毀滅性的打擊,到中華人民共和國成立前夕(1949年),全縣成片桑園化為烏有,只剩下零星桑樹 80 hm2,年產(chǎn)繭 3.15 t[3]。

中華人民共和國成立后,經(jīng)過土地改革,農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng);并通過整治河灘,平整土地,開發(fā)黃土丘陵,蠶桑生產(chǎn)逐步得到恢復(fù)。1960年全縣桑園面積達(dá)到 993 hm2,產(chǎn)繭 65.6 t;到 1974年桑園面積達(dá)到1 333 hm2,產(chǎn)繭 343 t。黨的十一屆三中全會后,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性,再加上國家連續(xù)幾年對蠶繭采取加價(jià)、補(bǔ)貼、返利政策的扶持,蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。1981年全縣共有桑園 1 240 hm2,蠶繭產(chǎn)量達(dá)到527 t,首次進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)繭縣行列。1994年桑園面積達(dá)到 3 013 hm2,產(chǎn)繭 3 213 t,產(chǎn)值 6 355萬元,創(chuàng)歷史最高水平。

1995年后,由于繭絲綢市場行情波動(dòng),供求關(guān)系發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)效益下降,蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性受挫,連續(xù)幾年均出現(xiàn)了大面積毀桑、棄養(yǎng)的現(xiàn)象,蠶桑生產(chǎn)直線下滑。到 2000年全市桑園面積 1 913 hm2,產(chǎn)繭 2 003 t,產(chǎn)值 3 599萬元。2007年后,蠶桑產(chǎn)業(yè)再次遭遇國際金融危機(jī)和繭絲綢市場行情低迷、繭價(jià)低下、經(jīng)營維艱的境地;2008年晚秋期,蠶繭價(jià)格只有 12元/kg;進(jìn)而導(dǎo)致桑園面積再次減少,2009年全市桑園面積僅剩 1 370 hm2。

2 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)快速滑坡

蘭溪市蠶桑產(chǎn)業(yè)受近幾年繭絲綢市場行情低迷和金融危機(jī)的影響,正在快速滑坡。2006年擁有桑園面積 2 040 hm2、飼養(yǎng)蠶種 45 125盒、生產(chǎn)蠶繭1 916 t,而 2009年僅有桑園面積 1 370 hm2、飼養(yǎng)蠶種 13 271盒、生產(chǎn)蠶繭 601 t,分別比 2006年減少32.8%、70.6%和 68.6%(表1)。

表1 2006—2009年蘭溪市蠶桑生產(chǎn)基本情況

其中重點(diǎn)蠶業(yè)產(chǎn)區(qū)的香溪鎮(zhèn),近年來蠶業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損,成片的大田平原高產(chǎn)桑園毀挖。據(jù)我們調(diào)查,2008、2009年春蠶期間香溪鎮(zhèn)就毀桑66 hm2,洲上蠶桑專業(yè)村 33 hm2桑園 90%被挖毀。蠶?；氐目焖贉p少,嚴(yán)重制約了蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2 蠶繭質(zhì)量大幅下降

隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會有了更加廣闊的空間,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商,目前農(nóng)村從事蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)力大多數(shù)為老弱人員和婦女。由于從事栽桑養(yǎng)蠶的勞動(dòng)力年齡和素質(zhì)等原因的影響,桑園管理投工嚴(yán)重不足,養(yǎng)蠶的各項(xiàng)技術(shù)無法執(zhí)行到位。再加上部分蠶農(nóng)存在著投機(jī)取巧的心理,對提高蠶繭質(zhì)量的意識比較淡薄,熟蠶上蔟后即將門窗關(guān)閉,造成蠶繭濕度大;有的未化蛹,即采繭出售。雖然蠶農(nóng)眼前收益提高,但無形中也造成繭質(zhì)大幅度下降,形成質(zhì)量差、繭價(jià)低的惡性循環(huán)。

2.3 蠶繭收購未體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

蠶繭是一項(xiàng)特殊商品,蠶繭收購也有一套嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。然而,目前由于企業(yè)在蠶繭收購時(shí),已多年不用儀器檢驗(yàn),而均采用人工手估目測收購蠶繭;導(dǎo)致蠶繭價(jià)格的隨意性大,優(yōu)質(zhì)方格蔟繭與蜈蚣蔟繭拉不開檔次,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策無法得到真正體現(xiàn),價(jià)格杠桿作用發(fā)揮不明顯。正常情況下每期需要 5～7 d時(shí)間收購蠶繭,而近幾年只有2～3 d時(shí)間蠶繭收購工作就已結(jié)束,致使少部分投機(jī)取巧的蠶農(nóng),采取蠶種冷藏、延遲收蟻、拖長齡期、采毛腳繭等手段獲取利益。這樣的蠶繭收購方法,難于體現(xiàn)蠶繭的質(zhì)量價(jià)值,也難于培植蠶農(nóng)的質(zhì)量意識。

2.4 專業(yè)合作社運(yùn)作參差不齊

目前蘭溪市已成立了 10家蠶桑專業(yè)合作社,由于合作社成立的時(shí)間、地點(diǎn)、投資主體、人員素質(zhì)、管理主體等因素的不同,專業(yè)合作社的運(yùn)作也參差不齊。制度健全、運(yùn)作比較規(guī)范的蘭溪市梅江蠶繭專業(yè)合作社等蠶桑專業(yè)合作社,為蘭溪蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。而大多數(shù)專業(yè)合作社運(yùn)作還不夠規(guī)范,沒有和蠶農(nóng)(社員)結(jié)成利益共同體,真正做到“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。合作社沒有規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有簽訂訂單合同,2次分配僅處在嘗試性的階段;也沒有建立應(yīng)對市場變化可能帶來養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的蠶繭市場風(fēng)險(xiǎn)基金和蠶繭最低保護(hù)價(jià)機(jī)制,抵遇市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較差。

2.5 綜合利用發(fā)展緩慢

雖然,蘭溪市在桑園套種榨菜、豌豆、馬鈴薯等蔬菜,利用蠶室、桑園養(yǎng)雞,利用桑枝條栽培食用菌,生產(chǎn)果桑酒等蠶桑綜合利用方面有了一定的基礎(chǔ)。但是,由于推廣技術(shù)的局限性和宣傳力度不夠,蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合利用也僅在少數(shù)村、戶中開展,經(jīng)營規(guī)模小,發(fā)展緩慢,蠶桑產(chǎn)業(yè)整體效益低,嚴(yán)重影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策

3.1 穩(wěn)定發(fā)展蠶?；?/h3>

穩(wěn)定發(fā)展蠶桑基地,重點(diǎn)改善桑園基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)宣傳,避免出現(xiàn)大面積的毀?，F(xiàn)象。要對樹齡老化,零星分散,產(chǎn)量水平較低的桑園進(jìn)行改造。要充分發(fā)揮本地溪灘、山地丘陵面積較多,氣候溫和,日照充足,勞動(dòng)力資源豐富,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等有利于發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,引進(jìn)“豐田 2號”、“強(qiáng)桑一號”等新品種拓展一批新的蠶?；?。村級可以通過桑園土地流轉(zhuǎn)的方式,擴(kuò)大農(nóng)戶栽桑、養(yǎng)蠶的規(guī)模,著力解決由于規(guī)模偏小而對桑園管理不重視,引起產(chǎn)量低、質(zhì)量差、效益低的問題。達(dá)到蘭溪市農(nóng)業(yè)(蠶桑)區(qū)域規(guī)劃布局要求的戶有 3 335～6 670 m2桑園,專業(yè)大戶擁有 2.7 hm2左右桑園,年飼養(yǎng) 20～160盒蠶種,收入 2萬 ～16萬元的經(jīng)營目標(biāo)。

3.2 大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)

加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提高蠶桑專業(yè)人員的素質(zhì)和蠶農(nóng)的技術(shù)水平,增強(qiáng)質(zhì)量意識和憂患意識。積極開展蠶桑新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,大力推廣蠶桑良種以及方格蔟營繭、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶等優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù),切實(shí)提高蠶繭質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)蠶繭收購市場管理

鼓勵(lì)收購企業(yè)加大技改力度,引進(jìn)先進(jìn)的蠶繭收烘技術(shù)和設(shè)備,推廣蠶繭收購儀評,運(yùn)用適合蠶繭收購的快速評繭技術(shù)和儀器。做到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,不收毛腳繭、回潮繭、劣質(zhì)繭。引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)簽訂鮮繭購銷合同,雙方誠信履約,依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.4 引導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作

蠶桑專業(yè)合作社是一個(gè)新的蠶繭市場主體,要引導(dǎo)其開展蠶種訂購、小蠶共育、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、蠶繭收購、繭絲價(jià)格信息等服務(wù),切實(shí)提高蠶桑生產(chǎn)的組織化程度。各蠶桑專業(yè)合作社要充分發(fā)揮利用繭絲加工(收購)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,大力推廣以訂單為紐帶的“公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,鼓勵(lì)繭絲龍頭企業(yè)與合作社、蠶農(nóng)簽訂合同,實(shí)行“保護(hù)價(jià)收購、2次返利”等政策,與蠶農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)蠶桑專業(yè)合作社參與蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,穩(wěn)定提高蠶繭價(jià)格,調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,發(fā)揮蠶農(nóng)提高蠶繭質(zhì)量方面的基礎(chǔ)性作用。

3.5 推廣普及綜合利用技術(shù)

大力引進(jìn)推廣桑枝栽培食用菌、桑園養(yǎng)雞、桑園套種蔬菜和中藥材等種養(yǎng)模式,加快蠶桑副產(chǎn)品的綜合利用,促進(jìn)資源循環(huán)利用。發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),開發(fā)果汁、果酒系列產(chǎn)品,提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的附加值,拓展蠶桑產(chǎn)業(yè)的功能,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3.6 建議政府出臺扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)的政策

一是鼓勵(lì)桑園土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)期限在 15年以上的享受市政府財(cái)政一次性給予每 667 m2200元的補(bǔ)貼。通過有序的桑園土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。二是加強(qiáng)蠶種管理,積極推進(jìn)新品種的引進(jìn)和普及推廣。建議政府制訂蠶種訂購補(bǔ)貼政策,對飼養(yǎng)普通蠶種的蠶農(nóng)采取每盒蠶種補(bǔ)助 20元,飼養(yǎng)雄蠶品種的蠶農(nóng)每盒蠶種補(bǔ)助 30元的標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性。三是鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)合作社對蠶農(nóng)實(shí)行新增方格蔟補(bǔ)貼其價(jià)格50%(即每片方格蔟補(bǔ)貼 0.5元)的優(yōu)惠政策,并在蠶繭收購時(shí)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。四是政府要出臺政策建立蠶繭市場風(fēng)險(xiǎn)基金和蠶繭最低保護(hù)價(jià)制度;風(fēng)險(xiǎn)金每年按每盒蠶種 30元的標(biāo)準(zhǔn)提取,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、合作社按一定比例籌資,并進(jìn)入專戶管理和使用,以應(yīng)對市場變化帶來的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。五是要對蠶桑專業(yè)合作社加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),在資金補(bǔ)助、項(xiàng)目建設(shè)、循環(huán)綜合利用等方面給予傾斜。

[1]蔣猷龍.浙江蠶種生產(chǎn)發(fā)展史(上編).浙江蠶業(yè)史研究文集(第一集)[M].杭州:[s.n.],1980:48-158.

[2]施廷揚(yáng).蘭溪游埠鎮(zhèn)志[M].杭州:浙江人民出版社,1989:6-32.

[3]蘭溪市志編纂委員會.蘭溪市志[M]杭州:浙江人民出版社,1985:73-274.

[4]吳海平,潘美良,周金錢.2009年浙江和全國蠶桑產(chǎn)業(yè)概況與2010年趨勢分析[J].蠶桑通報(bào),2010,41(1):1-3.