低碳理念在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用

謝華生，趙翌晨，包景嶺，劉 凌，史文斌，閆 佩

(1.天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，天津 300191；2.天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)局，天津 300384)

低碳理念在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用

謝華生1，趙翌晨1，包景嶺1，劉 凌2，史文斌1，閆 佩1

(1.天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，天津 300191；2.天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)局，天津 300384)

工業(yè)園區(qū)是溫室氣體排放的重要源頭之一，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探討如何在評(píng)價(jià)過程中通過制定合理的對(duì)策措施，促進(jìn)園區(qū)低碳發(fā)展。本文分析了低碳發(fā)展理念納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作重點(diǎn)，建議規(guī)劃環(huán)評(píng)完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，在原有評(píng)價(jià)體系中融入園區(qū)溫室氣體排放特征、設(shè)定低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展替代方案以及碳排放跟蹤評(píng)價(jià)等內(nèi)容，以達(dá)到規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)按低碳路徑發(fā)展的目的。

低碳發(fā)展理念;規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);工業(yè)園區(qū)

1 前言

由于工業(yè)園區(qū)具有易形成產(chǎn)業(yè)集群、易于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、土地集約利用以及便于管理等優(yōu)勢，因此目前全國各地均大力開展省級(jí)、市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將工業(yè)企業(yè)按行業(yè)類型向各類工業(yè)園區(qū)集中布局的趨勢明顯，未來工業(yè)園區(qū)將成為溫室氣體排放的重要源頭之一，也是低碳發(fā)展的工作重點(diǎn)之一。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評(píng)）的目的是為規(guī)劃決策和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。以往工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)關(guān)注的重點(diǎn)在于預(yù)防和減輕規(guī)劃實(shí)施過程中及實(shí)施后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)生態(tài)、環(huán)境造成的不良影響。低碳理念的提出、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)，也對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作提出了新的要求。依據(jù)低碳理念，在今后工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中不僅要注重治理環(huán)境污染，還應(yīng)注重控制溫室氣體的排放。

在現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序的基礎(chǔ)上，將低碳發(fā)展理念融入規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程中，使園區(qū)低碳發(fā)展分析成為規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作重點(diǎn)之一。從低碳發(fā)展角度引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)，指導(dǎo)園區(qū)節(jié)能及資源高效利用，從而減少工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放。因此，低碳理念的引入是對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容的補(bǔ)充與完善。

2 低碳發(fā)展理念在規(guī)劃環(huán)評(píng)中的技術(shù)程序

根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱編制說明》（征求意見稿），規(guī)劃環(huán)評(píng)的工作重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：1）規(guī)劃分析；2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；3）環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建；4） 環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)；5）規(guī)劃方案環(huán)境合理性綜合論證；6）環(huán)境影響減緩措施；7）環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)；8）公眾參與；9）評(píng)價(jià)結(jié)論。

規(guī)劃環(huán)評(píng)可在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，突出低碳發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，使低碳發(fā)展理念及相關(guān)評(píng)價(jià)工作融入規(guī)劃環(huán)評(píng)工作過程，使規(guī)劃環(huán)評(píng)在指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展方面發(fā)揮有效作用。

低碳發(fā)展相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：分析園區(qū)溫室氣體排放特征、設(shè)定低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展替代方案及減緩措施以及碳排放跟蹤評(píng)價(jià)等六個(gè)方面。

將各項(xiàng)內(nèi)容分別納入規(guī)劃環(huán)評(píng)的規(guī)劃分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、清潔生產(chǎn)分析、循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境影響減緩措施以及跟蹤評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)內(nèi)容中，構(gòu)建規(guī)劃環(huán)評(píng)中低碳發(fā)展分析技術(shù)程序（見下圖）。

規(guī)劃環(huán)評(píng)中低碳發(fā)展分析技術(shù)程序示意圖

3 規(guī)劃環(huán)評(píng)中低碳發(fā)展的相關(guān)工作重點(diǎn)

3.1 工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放特征分析

規(guī)劃分析的工作重點(diǎn)在于規(guī)劃的符合性、協(xié)調(diào)性分析。在低碳發(fā)展方面，擴(kuò)展規(guī)劃分析內(nèi)容，分析規(guī)劃工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放特征以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃能源體系與低碳發(fā)展戰(zhàn)略的符合性。

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與低碳發(fā)展戰(zhàn)略的符合性

根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征的不同，各類型產(chǎn)業(yè)CO2排放強(qiáng)度區(qū)別較大，如電力、石油化工、金屬冶煉等對(duì)能源依賴程度較高的行業(yè)，CO2排放總量及CO2排放強(qiáng)度均較高，而電子信息、機(jī)械裝備制造等技術(shù)密集型行業(yè)CO2排放水平相對(duì)較低。對(duì)全國工業(yè)生產(chǎn)總值超過1萬億元的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)（占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比例約75%）的單位工業(yè)總產(chǎn)值、增加值CO2排放量現(xiàn)狀進(jìn)行估算，估算結(jié)果見下表。

2007年全國重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)值、工業(yè)增加值CO2排放量估算表（單位：噸/萬元）

除行業(yè)類型差異外，同類產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域因?yàn)楣に?、技術(shù)水平的差異，其單位產(chǎn)值溫室氣體排放水平也有較大區(qū)別。以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)為例，經(jīng)核算天津市該行業(yè)單位工業(yè)增加值CO2排放量約為遼寧省的41%；與北京市、廣州市相比，約為北京市的1.1倍、廣州市的7.3倍。

在規(guī)劃環(huán)評(píng)中深入研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，分析在現(xiàn)有技術(shù)水平下，園區(qū)規(guī)劃實(shí)施后的溫室氣體重點(diǎn)來源，核算園區(qū)擬發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀溫室氣體排放水平。在此基礎(chǔ)上，論述規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)所在區(qū)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略的符合性，分析規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否符合低碳型園區(qū)建設(shè)理念。

（2）能源體系規(guī)劃與低碳發(fā)展戰(zhàn)略的符合性

根據(jù)能源規(guī)劃，分析園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，包括清潔能源、可再生能源在能源消費(fèi)中的比例，能源供應(yīng)體系對(duì)石化能源的依賴程度等。由于煤炭、石油、天然氣、可再生能源所占比例不同，因此將會(huì)造成規(guī)劃實(shí)施后碳排放水平的差異。通過能源規(guī)劃分析，論述能源供應(yīng)及消費(fèi)系統(tǒng)是否體現(xiàn)了低碳發(fā)展思路。

綜上所述，在工業(yè)園區(qū)碳排放特征分析中，需充分考慮規(guī)劃工業(yè)園區(qū)由于主導(dǎo)行業(yè)類型帶來的溫室氣體排放特征、園區(qū)所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平以及園區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素。通過對(duì)碳排放特征的分析，歸納園區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中低碳發(fā)展可能遇到的問題以及工作的重點(diǎn)。

3.2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)低碳發(fā)展指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的關(guān)鍵依據(jù)，因此在指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，將與低碳發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)納入規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)體系，是低碳發(fā)展理念在規(guī)劃環(huán)評(píng)中應(yīng)用的重點(diǎn)之一。

（1）指標(biāo)選取的原則

指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)充分考慮國家及園區(qū)所在區(qū)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及園區(qū)規(guī)劃定位，在指標(biāo)選取中應(yīng)遵循易統(tǒng)計(jì)、可比較、可量化的原則；指標(biāo)限值的選取需突出相關(guān)區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，以便衡量規(guī)劃實(shí)施后園區(qū)的低碳發(fā)展水平。

（2）指標(biāo)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域

評(píng)價(jià)指標(biāo)可考慮在低碳發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域選取，低碳發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、改進(jìn)終端用能技術(shù)水平、構(gòu)建低碳能源體系、植樹造林增加碳匯等方面[2][3]。

（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

目前在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中，低碳發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建工作尚未全面開展，但其他類型園區(qū)在低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置方面已開展了研究、實(shí)踐：中國、新加坡兩國合建的中新天津生態(tài)城（簡稱生態(tài)城），在規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中開創(chuàng)性地考慮了在生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)中控制碳排放強(qiáng)度，設(shè)置了單位GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，并提出將生態(tài)城碳排放強(qiáng)度控制在150噸碳/百萬美元以內(nèi)。

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)可結(jié)合生態(tài)城經(jīng)驗(yàn)，并在目前應(yīng)用較為普遍的節(jié)能降耗、清潔能源、可再生能源利用等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善低碳發(fā)展指標(biāo)。在綜合類工業(yè)園區(qū)，可參考的指標(biāo)包括：單位工業(yè)增加值碳排放量、單位工業(yè)增加值綜合能耗、可再生能源利用率、節(jié)能建筑所占比例、林木覆蓋率等；在行業(yè)類工業(yè)園區(qū)，由于行業(yè)類型及產(chǎn)業(yè)規(guī)模在規(guī)劃階段已較為明確，可考慮增加單位產(chǎn)品綜合能耗及碳排放量等指標(biāo)。

3.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)能源結(jié)構(gòu)

規(guī)劃環(huán)評(píng)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析工作的目的在于從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源的綜合利用率并減少污染物的排放[4]。建立能源高效利用體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的工作重點(diǎn)之一，目前在評(píng)價(jià)中應(yīng)多注重節(jié)能方面。在低碳方面，可增加園區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔能源利用、可再生能源利用、能源梯級(jí)利用等方面的分析與評(píng)價(jià)。

（1）降低能源消費(fèi)中煤炭所占比例

降低石化燃料燃燒產(chǎn)生的CO2是園區(qū)低碳發(fā)展的重點(diǎn)。不同燃料碳排放系數(shù)存在差異，使得同等熱值的原煤、原油、天然氣燃燒排放的CO2量各不相同，煤炭燃燒產(chǎn)生的CO2量明顯高于原油及天然氣，分別是原油的1.6倍、天然氣的2.1倍。因此降低園區(qū)能源消耗中煤炭的比例，使用天然氣等較為清潔的燃料，可有效控制園區(qū)CO2的排放量。

（2）充分挖掘可再生能源潛力

規(guī)劃環(huán)評(píng)中可根據(jù)園區(qū)的資源稟賦，提出充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源，以可再生能源替代部分石化能源，從而降低園區(qū)CO2的排放總量。

（3）開展能源梯級(jí)利用

在產(chǎn)生大量工業(yè)余熱的行業(yè)，可針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)能源梯級(jí)利用體系。如在冶金行業(yè)，開展煤氣回收利用、余熱回收利用、余壓發(fā)電等工藝設(shè)計(jì)；在石油化工行業(yè)，針對(duì)煉化裝置低溫?zé)嵩摧^多的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)工藝進(jìn)行余熱回收；在需要開展裝置冷卻的企業(yè)，如石化、電力、熱電、醫(yī)藥企業(yè)，也可通過工藝設(shè)計(jì)回收蒸汽冷凝水余熱，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。

3.4 構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

在規(guī)劃環(huán)評(píng)中開展清潔生產(chǎn)分析，目的在于促進(jìn)園區(qū)構(gòu)建包括清潔生產(chǎn)管理、全過程控制等內(nèi)容的清潔生產(chǎn)體系[5]。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為通過使用清潔能源、清潔原材料，運(yùn)用先進(jìn)的工藝設(shè)備，綜合利用資源，改進(jìn)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化管理等措施，在生產(chǎn)的源頭控制污染，提高資源利用效率，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和回收進(jìn)行全過程控制，降低污染物的產(chǎn)生與排放[6]。

在低碳發(fā)展方面，擴(kuò)展環(huán)評(píng)清潔生產(chǎn)分析內(nèi)容，在評(píng)價(jià)過程中，針對(duì)擬建園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征，除全過程控制污染物的產(chǎn)生與排放外，進(jìn)一步考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和使用過程中的碳排放控制，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。分析內(nèi)容包括：1）采用節(jié)能、低碳、清潔原材料；2）利用清潔低碳能源；3）推廣節(jié)能低碳的工藝技術(shù)；4）回收利用中間產(chǎn)品及工業(yè)固廢；5）產(chǎn)品服務(wù)過程中低消耗；6）服務(wù)期滿后便于回收再利用等方面。

3.5 低碳發(fā)展替代方案及減緩措施

（1）提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議

根據(jù)規(guī)劃分析，對(duì)規(guī)劃中不符合低碳發(fā)展思路的規(guī)劃方案提出優(yōu)化調(diào)整建議。如果園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于高能耗、高碳排放的行業(yè)，規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)園區(qū)所在區(qū)域的節(jié)能和碳減排目標(biāo)造成重大壓力，甚至導(dǎo)致無法達(dá)標(biāo)，這種情況下，規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展替代方案，要求高能耗、高碳排放生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展，或調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展較為清潔的行業(yè)。規(guī)劃中如未提出可再生能源規(guī)劃方案，則應(yīng)在論證可再生能源利用可行性的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充可再生能源利用規(guī)劃方案。

（2）研究低碳準(zhǔn)入制度

對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)低碳準(zhǔn)入制度提出建議，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，提出在符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵(lì)能夠代表行業(yè)工藝、技術(shù)先進(jìn)水平的企業(yè)落戶園區(qū)。建立行業(yè)碳排放水平信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)可查詢園區(qū)各主導(dǎo)行業(yè)碳排放國際先進(jìn)水平、國內(nèi)先進(jìn)水平以及一般水平，對(duì)碳排放水平達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)，鼓勵(lì)其落戶園區(qū)；對(duì)劣于行業(yè)一般水平的企業(yè)，要求其對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備改造后方可進(jìn)入園區(qū)。

（3）構(gòu)建園區(qū)低碳管理體系

提出園區(qū)低碳發(fā)展管理體系構(gòu)建對(duì)策，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)溫室氣體減排為主動(dòng)尋求發(fā)展途徑。對(duì)研發(fā)與運(yùn)用低碳技術(shù)、使用與生產(chǎn)低碳產(chǎn)品的高技術(shù)低碳產(chǎn)業(yè)，例如可再生能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的企業(yè)，給予一定政策、經(jīng)濟(jì)支持；綜合運(yùn)用強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保審核手段，限制高能耗、高排放產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，加大對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能監(jiān)察力度；積極推廣低碳建筑；開展園區(qū)碳計(jì)量工作，為園區(qū)低碳發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（4）開展碳末端治理技術(shù)研究與試點(diǎn)建設(shè)

在臨近油氣資源或沿海的工業(yè)園區(qū)，可考慮建設(shè)區(qū)內(nèi)大型熱源CCS（碳捕獲和埋存）技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，為進(jìn)一步CO2末端治理技術(shù)的研究提供基礎(chǔ)。

低碳發(fā)展對(duì)策及減緩措施應(yīng)具有可行性，應(yīng)在園區(qū)建設(shè)過程中便于實(shí)施。同時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)還應(yīng)分析各項(xiàng)措施實(shí)施后的評(píng)價(jià)指標(biāo)的可達(dá)性。

3.6 碳排放跟蹤評(píng)價(jià)

規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則要求，對(duì)于可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)施后需進(jìn)行監(jiān)測與跟蹤評(píng)價(jià)；如果園區(qū)主導(dǎo)行業(yè)碳排放水平相對(duì)較高，可在跟蹤評(píng)價(jià)工作中，增加碳排放跟蹤評(píng)價(jià)內(nèi)容。

對(duì)園區(qū)內(nèi)碳排放進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的重點(diǎn)包括：1）評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際的碳排放水平，規(guī)劃環(huán)評(píng)中低碳指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；2）核實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)中低碳發(fā)展對(duì)策、建議及減緩措施是否適于園區(qū)實(shí)際建設(shè)，是否得到有效的貫徹實(shí)施；3）分析規(guī)劃實(shí)施過程中，低碳發(fā)展遇到的新問題；4）針對(duì)新問題，提出改進(jìn)措施及建議；5）總結(jié)園區(qū)低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

4 結(jié)論

（1）將低碳理念納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序，可有效指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中充分考慮低碳元素，對(duì)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低工業(yè)部門溫室氣體排放強(qiáng)度意義重大，有利于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)更好地指導(dǎo)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（2）低碳分析在規(guī)劃環(huán)評(píng)中的工作重點(diǎn)主要包括分析園區(qū)溫室氣體排放特征、設(shè)定低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展替代方案及減緩措施以及碳排放跟蹤評(píng)價(jià)等方面，可具體體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作中的規(guī)劃分析、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議及對(duì)策措施以及跟蹤評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

（3）目前工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的低碳評(píng)價(jià)工作尚未全面開展，因此應(yīng)選擇試點(diǎn)積極推進(jìn)低碳理念、技術(shù)在規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，深入研究完善評(píng)價(jià)方法、程序及技術(shù)路線，為低碳評(píng)價(jià)在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的推廣和普及奠定基礎(chǔ)。

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Low-carbon Development Concept Applied to Planning Environmental Impact Assessment in Industrial Park

XIE Hua-sheng, ZHAO Yi-chen, BAO Jing-ling, LIU Ling, SHI Wen-bin, YAN Pei

X820.3

A

1006-5377（2010）08-0024-04

天津市人民政府計(jì)劃項(xiàng)目“濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)”。