時政

2010年中央一號文件加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

1月31日，新華社授權(quán)播發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是新世紀(jì)以來的連續(xù)第7個關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號文件。

分析指出，這個題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動資源要素向農(nóng)村配置是其最大亮點(diǎn)。

一號文件全文約12000字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個方面，著力推動資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

文件強(qiáng)調(diào)，2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

國務(wù)院法制辦就房屋征收與補(bǔ)償條例公開征求民意

國務(wù)院法制辦1月29日在其官方網(wǎng)站全文公布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，征求社會各界意見。

征求意見稿共五章四十一條，分別對適用范圍、征收程序、征收補(bǔ)償、關(guān)于非因公共利益的需要實(shí)施的拆遷等問題予以了明確規(guī)定。

有關(guān)單位和各界人士可以在2010年2月12日前，通過以下三種方式提出意見：(一)登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例征求意見”字樣。(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fwzs@chinalaw.gov.cn。

全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議召開

1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議，總結(jié)2009年建筑安全生產(chǎn)工作，部署2010年建筑安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在會上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢，堅定信心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2009年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.27%和12.51%，全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

郭允沖強(qiáng)調(diào)，2010年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、質(zhì)量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步加大建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。2010年建筑安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全國建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

郭允沖還對工程質(zhì)量監(jiān)管工作提出了要求。他強(qiáng)調(diào)，我們必須以對黨、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識 ，加大工作力度，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。要切實(shí)加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度，要認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。

一月銀行新增信貸繼續(xù)井噴

新年第一周我國銀行新增信貸超過6000億元，前兩周則突破萬億元大關(guān)，盡管之后銀行通過調(diào)節(jié)信貸投放節(jié)奏，新增規(guī)模有所下降，但今年一月份我國銀行新增信貸繼續(xù)井噴、再次觸及高位已無懸念。

分析人士認(rèn)為，一月份信貸增速較快具有一定的特殊性，預(yù)計未來商業(yè)銀行將更加注重把握信貸節(jié)奏，信貸的均衡投放將成為今后一段時間上至央行、銀監(jiān)會下至金融機(jī)構(gòu)不斷提及的關(guān)鍵詞。

專家指出，一般來說，一季度貨幣信貸對于全年而言至關(guān)重要。一季度往往是信貸總量和節(jié)奏調(diào)控的關(guān)鍵，如果一季度貸款不能有所控制，全年貨幣信貸必然面臨大起大落之憂，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性也將有所削弱。

第七批國家級風(fēng)景名勝區(qū)新聞發(fā)布會在京舉行

2010年1月26日上午10時，第七批國家級國家級風(fēng)景名勝區(qū)新聞發(fā)布會及授牌儀式在北京舉行。中科院、中國工程院院士周干峙、中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會會長趙寶江等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，會議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長陸克華主持。

授牌儀式吳姍姍/攝

陸克華司長在會上宣讀了“國務(wù)院關(guān)于發(fā)布第七批國家級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知”，通知指出，風(fēng)景名勝區(qū)是中華民族珍貴的、不可再生的自然文化遺產(chǎn)。地方各級人民政府要正確處理開發(fā)利用與資源保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理，切實(shí)做好風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

此次通過審定的國家級風(fēng)景名勝區(qū)有黑龍江省太陽島風(fēng)景名勝區(qū)、浙江省天姥山風(fēng)景名勝區(qū)等，共涉及9省21處，會間舉行了授牌儀式。目前，我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)到208個，省級風(fēng)景名勝區(qū)達(dá)到698處，成為人類共同的寶貴遺產(chǎn)。

北川新縣城所在地永昌鎮(zhèn)掛牌成立

北川新縣城所在地永昌鎮(zhèn)1月31日舉行成立大會，永昌鎮(zhèn)黨委、政府正式掛牌。作為“5·12”特大地震后唯一整體異地搬遷的新縣城駐地，新北川已經(jīng)在永昌鎮(zhèn)初現(xiàn)雛形。

截至目前，由山東援建的北川新縣城首批40萬平方米安居房已經(jīng)率先封頂?？紤]到北川老縣城居民在地震中損失特別慘重，山東援建者在援建任務(wù)之外，將所有安居房進(jìn)行了裝修，這項(xiàng)工作將在3月底完成，屆時居民僅需添置家當(dāng)就可入住。

此外，新縣城的36條主要交通干道建設(shè)也基本完工，一大批率先啟動的民生項(xiàng)目迅速推進(jìn)，17個委托山東承建項(xiàng)目全部啟動，大批自建項(xiàng)目正在進(jìn)行前期施工準(zhǔn)備。

2010年，原北川老縣城等地居民入住后，永昌鎮(zhèn)人口將達(dá)4萬，城市建設(shè)用地3平方公里；到2020年，人口將達(dá)到7萬，城市建設(shè)用地7平方公里。