實(shí)例分析工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整

鐘 超

(長(zhǎng)江大學(xué)基本建設(shè)處,湖北荊州434023)

實(shí)例分析工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整

鐘 超

(長(zhǎng)江大學(xué)基本建設(shè)處,湖北荊州434023)

當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)正在全國(guó)各地逐步推廣,實(shí)行過(guò)程中還有很多不完善的地方。為此,從引起合同價(jià)款結(jié)算的主要因素分析開(kāi)始,用實(shí)例重點(diǎn)分析了工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整問(wèn)題,并提出了初步解決問(wèn)題的辦法和建議。

工程量;清單計(jì)價(jià);合同結(jié)算;價(jià)款調(diào)整

自2003年國(guó)家頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以來(lái),工程量清單計(jì)價(jià)正在全國(guó)各地逐步推廣,取得了較好的效果。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)就是還承包商以報(bào)價(jià)自主權(quán),推動(dòng)建筑市場(chǎng)全面步入“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的良性軌道,使工程結(jié)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格更趨于一致,改變了過(guò)去定額計(jì)價(jià)的諸多弊端,對(duì)提升建筑企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極的促進(jìn)作用[1](P18)。但相對(duì)于我國(guó)尚不成熟的、非完全競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境而言,工程量清單計(jì)價(jià)畢竟還是新生事物,在實(shí)施過(guò)程中還有許多有待完善的地方。

一、引起合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整的主要因素

工程量清單計(jì)價(jià)合同屬于單價(jià)合同,單價(jià)合同的特點(diǎn)是合同中各清單項(xiàng)目的單價(jià)明確,結(jié)算價(jià)款按承包商實(shí)際完成的工程量確定[2](P6)。單價(jià)合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點(diǎn),可操作性強(qiáng)。工程價(jià)款主要取決于各工程項(xiàng)目的工程量和相應(yīng)單價(jià),但與一些不可預(yù)見(jiàn)的調(diào)整因素也有很大關(guān)系;依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,要明確合同價(jià)款的各項(xiàng)調(diào)整事宜。除另有約定外,調(diào)整因素應(yīng)當(dāng)包括:工程量偏差,工程變更,生產(chǎn)要素價(jià)格變化,費(fèi)用索賠事件或發(fā)包人負(fù)責(zé)的其他情況,工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的政策性調(diào)整及法律法規(guī)變化,專(zhuān)用條款約定的其他調(diào)整因素。

在上述原因中,其工程量偏差和生產(chǎn)要素價(jià)格變化是合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整的主要因素。

二、實(shí)例分析工程量偏差引起的合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后,規(guī)定業(yè)主或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)提供工程量清單,往往業(yè)主給投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)的日期普遍較緊,再加上編制人的技術(shù)水平、責(zé)任心等問(wèn)題,造成清單編制一般較粗糙。在項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)踐中,投標(biāo)人確實(shí)難以將清單和圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查核對(duì),一般也就按照業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)[3](P70)。但在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的工程量與投標(biāo)時(shí)業(yè)主提供的工程量存在偏差,清單工程量有誤應(yīng)為業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),理應(yīng)按預(yù)先約定的原則和方法進(jìn)行合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整[4](P19)。

(一)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整

在分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目中,若因工程量偏差原因而導(dǎo)致最終完成的工程量與工程量清單中開(kāi)列的工程量相差10%以上,則超過(guò)10%部分工程量的單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。該情況下發(fā)包人、承包人可按以下方法調(diào)整其項(xiàng)目結(jié)算價(jià)款[5](P244):

(1)當(dāng)Q1>1.1Q0時(shí),由承包人在施工期間或核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)向監(jiān)理工程師提出 P1,經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后,可按下述公式計(jì)算:

(2)當(dāng)Q1<0.9Q0時(shí),由承包人在施工期間或核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)向監(jiān)理工程師提出 P1,經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后,可按下述公式計(jì)算:

式中,C是調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià);Q1是最終完成工程量;Q0是工程量清單中開(kāi)列工程量;P1是調(diào)整后的清單項(xiàng)目綜合單價(jià);P0是承包人投標(biāo)時(shí)在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。

實(shí)例1:某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目的投標(biāo)文件中,《分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表》序號(hào)45、項(xiàng)目編碼020506001001、項(xiàng)目名稱(chēng)“抹灰面油漆”、項(xiàng)目特征描述“內(nèi)墻及天棚抹瓷粉乳膠漆”工程量22962.71m2、綜合單價(jià) 19元/m2、項(xiàng)目合價(jià)436291.49元。在施工中,承包方發(fā)現(xiàn)各層宿舍房間的內(nèi)置陽(yáng)臺(tái)內(nèi)墻立面乳膠漆項(xiàng)目漏項(xiàng)了,經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn),其工程量偏差4320m2。承包人提出由于人工費(fèi)上漲,經(jīng)與業(yè)主協(xié)商,同意此項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)增為20元/m2。

依照上述公式:

此項(xiàng)目合同結(jié)算價(jià)款520395.22元,調(diào)增了84103.73元。

(二)分部分項(xiàng)工程措施費(fèi)的調(diào)整

由于工程量偏差使分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)的變化超過(guò)了10%,則分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)超過(guò)10%部分的措施項(xiàng)目費(fèi)也應(yīng)予以調(diào)整。除合同專(zhuān)用條款另有約定外,該情況下發(fā)包人、承包人可按以下方法調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)[5](P245):

(1)當(dāng)S1>1.1S0時(shí),由在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向發(fā)包人提出,由監(jiān)理工程師核實(shí)并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行:

(2)當(dāng)S1<0.9S0時(shí),由承包人在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向發(fā)包人提出,由監(jiān)理工程師核實(shí)并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行:

式中,S1是最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi); S0是承包人投標(biāo)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi);M1是調(diào)整后結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi);M0是承包人投標(biāo)時(shí)在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)。

實(shí)例2:某一項(xiàng)目的裝修分項(xiàng)分部工程,由于投標(biāo)時(shí)工程量清單中的工程量與實(shí)際完成的工程量存在偏差,導(dǎo)致了墻柱面工程項(xiàng)目費(fèi)從616297.69元增加為756981.26元,原墻柱面分部分項(xiàng)工程的措施費(fèi)為27972.92元。

調(diào)整后的措施項(xiàng)目費(fèi):

此項(xiàng)目合同結(jié)算時(shí)的措施費(fèi)31561.06元,調(diào)增了3588.15元。

三、實(shí)例分析生產(chǎn)要素價(jià)格變化引起的合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整

當(dāng)人工、材料、機(jī)械等超過(guò)合同約定的幅度時(shí),應(yīng)對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)國(guó)際慣例,建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算一般采用調(diào)值公式法,即事先確定各生產(chǎn)要素在工程結(jié)算價(jià)款中所占的權(quán)重,并在合同中約定價(jià)款調(diào)值公式,在工程款支付時(shí)根據(jù)有關(guān)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的生產(chǎn)要素價(jià)格指數(shù)和約定的調(diào)值公式計(jì)算結(jié)算價(jià)款[5](P246)。

式中,C’n是調(diào)整后第n支付期間應(yīng)支付的合同價(jià)款;Cn是調(diào)整前第 n支付期間應(yīng)支付的合同價(jià)款;Pn是第n支付期間合同價(jià)款調(diào)價(jià)因數(shù)。

a、b、c、d、…,Ln、Mn、En、…應(yīng)在專(zhuān)用條款中約定,沒(méi)有在專(zhuān)用條款中約定的,視為不作調(diào)整。a為一固定系數(shù),表示合同付款中不予調(diào)整部分的權(quán)重系數(shù);b、c、d、…分別表示各相關(guān)要素占合同價(jià)款總額的權(quán)重系數(shù),可表示人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等資源。發(fā)包人、承包人應(yīng)在專(zhuān)用條款中逐一明確各資源的權(quán)重系數(shù),要求:a+b+c+d+…=1。Ln、Mn、En、…表示第n支付期間各相關(guān)要素的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考價(jià)格;Lo、Mo、Eo、…表示基準(zhǔn)期各相關(guān)要素的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考價(jià)格。

實(shí)例3:在某國(guó)際工程的招標(biāo)文件中,明確提出了在施工過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款:在合同履行期間,當(dāng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、鋼材、水泥漲落幅度超過(guò)合同工程基準(zhǔn)期(招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天,非招標(biāo)工程為訂立合同前28天)價(jià)格10%時(shí),發(fā)包人或承包人中任何不利一方應(yīng)在事件發(fā)生的14天內(nèi)通知另一方,并按下述公式調(diào)整工程價(jià)款:

式中,C’n是調(diào)整后應(yīng)支付的合同價(jià)款;Cn是調(diào)整前應(yīng)支付的合同價(jià)款;Pn是合同價(jià)款調(diào)價(jià)因數(shù)。a為固定系數(shù)0.8、b為人工費(fèi)價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)011、c為鋼材價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)0.05、d為水泥價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)0.05。Ln、Mn、En、…表示第 n支付期間各相關(guān)要素的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考價(jià)格;Lo、Mo、Eo、…表示基準(zhǔn)期各相關(guān)要素的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的參考價(jià)格。

在項(xiàng)目合同工程基準(zhǔn)期內(nèi),造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《主要材料價(jià)格表》中,人工費(fèi)、鋼材、水泥分別為綜合工日25.8元/工日、鋼材平均價(jià)格3100元/噸、水泥平均價(jià)格310元/噸,其項(xiàng)目中標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)土建分部分項(xiàng)工程價(jià)款為1156.15萬(wàn)。由于該項(xiàng)目的工程量較大、施工周期較長(zhǎng),在土方工程完工后的第二年才進(jìn)入建筑主體施工階段;在施工期間造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)分別為:綜合工日35.8元/工日、鋼材平均價(jià)格3900元/噸、水泥平均價(jià)格360元/噸。調(diào)整后應(yīng)支付的合同價(jià)款: =1225.20萬(wàn)

此土建項(xiàng)目合同結(jié)算時(shí)的價(jià)款1225.20萬(wàn),調(diào)增了69.05萬(wàn)。

工程結(jié)算價(jià)款是合同雙方利益的交匯點(diǎn),應(yīng)按照責(zé)權(quán)利平衡、客觀公正的原則,在招標(biāo)文件或合同條款中預(yù)先約定工程價(jià)款調(diào)整原則和具體結(jié)算方法,為解決結(jié)算時(shí)所產(chǎn)生的矛盾糾紛以及進(jìn)一步維護(hù)項(xiàng)目發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益提供了一定的基礎(chǔ)保障。

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].南京:東南大學(xué)出版社, 2000.

[2]建設(shè)部,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2003.

[3]李躍水,王延樹(shù).當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)中幾個(gè)問(wèn)題的剖析[J].建筑經(jīng)濟(jì),2005(10).

[4]國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì).FIDIC施工合同條件[M].中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì),編譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版杜,1999.

[5]呂民,潘輝.淺析工程量清單計(jì)價(jià)合同結(jié)算價(jià)款調(diào)整原則[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(7).

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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F284

A

1673-1395(2010)03-0044-03

20100223

鐘超(1965—),男,湖北潛江人,副研究員,碩士,主要從事工程建設(shè)項(xiàng)目管理研究。