以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

■ 內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳副廳長 林 莉

以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

■ 內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳副廳長 林 莉

在創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“十一五”計(jì)劃即將取得豐碩成果的重要時刻，在自治區(qū)十二屆運(yùn)動會和首屆國際書法產(chǎn)業(yè)博覽會勝利閉幕之際，今天，我們又高興地迎來“全國首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”，在此，我代表自治區(qū)科技廳對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的出席表示誠摯的歡迎，對為這次會議成功召開付出辛苦的各位工作人員和烏海市科技戰(zhàn)線的同志們表示衷心的問候。

此次論壇以“協(xié)同創(chuàng)新、整合資源、促進(jìn)西部大開發(fā)”為主題，旨在探討建設(shè)以呼包鄂為核心的內(nèi)蒙古西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推動烏海市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，打造以烏海為中心的內(nèi)蒙古西部區(qū)域中心城市，促進(jìn)東中部地區(qū)與西部地區(qū)良性互動、協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。以體制和機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù)。近年來，在各方面的努力下，我區(qū)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作取得了顯著成效，支撐了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合呈現(xiàn)出5個新的態(tài)勢。一是市場機(jī)制在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的主導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)，二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合日益成為各創(chuàng)新主體的內(nèi)在需求，三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開始著眼于完整產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新，四是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境逐步改善，五是科技資源配置已經(jīng)逐步向支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合傾斜。

目前，企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所、高等院校為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的活力不足、水平不高，高科技成果轉(zhuǎn)化率比較低，是各級黨委、政府亟待解決的突出問題。本屆論壇的召開為自治區(qū)今后產(chǎn)學(xué)研合作工作開創(chuàng)了一個新的局面，標(biāo)志著我區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作工作已經(jīng)從國家推動型，提升到國家、自治區(qū)、盟市三級互動，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)主動參與的模式。

通過本屆論壇，我們要研究探索進(jìn)一步改進(jìn)和完善推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工作思路和方式；研究探索科研院所、高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制；研究探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式和政策體系。

近年來，烏海市的各項(xiàng)事業(yè)都得到了快速發(fā)展，塞外生態(tài)工業(yè)城建設(shè)成效顯著，和諧社會民生工程建設(shè)走在前列，城市形象烏海文化得到全面提升?？萍际聵I(yè)發(fā)展也同樣令人矚目。科技發(fā)展環(huán)境和科技創(chuàng)新能力都得到了全面改善和顯著提升，特別是產(chǎn)學(xué)研合作邁出了新的步伐?！笆晃濉币詠?，烏海市積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，形成了一系列以企業(yè)為龍頭，以項(xiàng)目為載體，通過引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才培育雙贏目標(biāo)。在2009年結(jié)束的自治區(qū)科技獎勵大會中，有4家企業(yè)分別獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二、三等獎，4個產(chǎn)品獲得自治區(qū)科技創(chuàng)新名牌產(chǎn)品。今天能夠承辦如此重要的活動就是一個最好的例證。

今天，西部盟市科技局的同志們都來參加本次論壇，借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一是要加強(qiáng)政府性聯(lián)動。在國家科技部、自治區(qū)科技廳、盟市旗縣科技局之間建立廣泛的會商機(jī)制，通過會商，共同解決制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。

二是要加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)動。內(nèi)蒙古西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式比較接近，科技系統(tǒng)今后要緊密聯(lián)系，取長補(bǔ)短，共同組織實(shí)施一批科技合作項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供科技支撐。

三是要加強(qiáng)部門間聯(lián)動。提高自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科技部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，以平臺載體建設(shè)、政策環(huán)境建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)為切入點(diǎn)，推動全社會形成共同促進(jìn)自主創(chuàng)新的合力。

四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。這方面各地區(qū)做了很多有益的探索，這次會議后，相信大家都會產(chǎn)生新的啟發(fā)，還會采取更多有效的措施。

（此文為作者在“全國首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”上的致辭）

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