科技創(chuàng)新助推烏海經(jīng)濟(jì)城市雙轉(zhuǎn)型

■ 烏海市科技局

科技創(chuàng)新助推烏海經(jīng)濟(jì)城市雙轉(zhuǎn)型

■ 烏海市科技局

近年來，烏海市科技工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展方針，不斷提高科技管理工作水平，切實(shí)為全市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)提供支撐，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

一、形成自主創(chuàng)新氛圍 提升科技綜合實(shí)力

“十一五”期間是烏海市科技創(chuàng)新氛圍逐漸形成，科技進(jìn)步環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型烏海的決定》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)區(qū)科技特派員制度的意見》、《烏海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《烏海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策和措施，有力地推動(dòng)了烏海市科技工作的發(fā)展。

1.積極創(chuàng)新，提升企業(yè)科技水平

在第六屆“中國國際發(fā)明展覽會(huì)”上，烏海市有3項(xiàng)發(fā)明專利參展項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，“抗凍融水泥”項(xiàng)目獲發(fā)明展覽會(huì)銀獎(jiǎng)，“雪地防滑設(shè)施”、“沙漠種植的方法”參展項(xiàng)目均獲得發(fā)明展覽會(huì)銅獎(jiǎng)。烏海市海勃灣區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范管理委員會(huì)承擔(dān)的“高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”、烏海市科技信息所承擔(dān)的“烏海市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”以及三林良種林果苗木開發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)的“肉蓯蓉種植技術(shù)集成轉(zhuǎn)移和基地建設(shè)”獲得科技部星火計(jì)劃辦公室頒發(fā)的國家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目證書。烏海市科技能力建設(shè)項(xiàng)目通過自治區(qū)科技廳驗(yàn)收。在自治區(qū)編撰的《內(nèi)蒙古科技名牌》大型彩色圖書中，烏海市西水創(chuàng)業(yè)的“草原”牌機(jī)場(chǎng)道路專用水泥（P I I型低堿）、內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司（現(xiàn)內(nèi)蒙古宜化化工有限公司）的海吉牌聚氯乙烯入選自主創(chuàng)新名牌產(chǎn)品，北方民爆的裝配式增雨防雹火箭發(fā)動(dòng)機(jī)入選重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。

2008年，烏海市富農(nóng)葡萄研究所被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)，田野被評(píng)為省級(jí)U N D P優(yōu)秀科技特派員、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀科技特派員、自治區(qū)2007年深入生產(chǎn)第一線突出人才。2009年，烏海市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有田野、王樹清等3位同志獲得國家優(yōu)秀科技特派員榮譽(yù)稱號(hào)，烏海市海勃灣區(qū)科技局獲得“國家科技特派員先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)”。

在2009年召開的全市科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，重獎(jiǎng)了在科技創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以此激發(fā)企業(yè)和科技工作者的創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，從而為烏海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2.建立農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

“十一五”以來，烏海市農(nóng)業(yè)科技工作取得了長足發(fā)展。截止目前，在全市范圍內(nèi)先后選派了88名科技特派員到基層工作。完善了科技特派員駐村工作、考勤、匯報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度。建立了4種科技特派員服務(wù)類型，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班90余次，培訓(xùn)農(nóng)民約10300人次。先后引進(jìn)和推廣了金美人、玉姑、黑美人等農(nóng)業(yè)優(yōu)良產(chǎn)品68個(gè)，推廣溫室滲灌、果蔬立體栽培、有機(jī)質(zhì)栽培、防蟲網(wǎng)等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)50多項(xiàng)。

烏海市通過各種渠道籌集資金約467多萬元，爭(zhēng)取自治區(qū)科技特派員專項(xiàng)資金56萬元，同時(shí)依托科技特派員技術(shù)服務(wù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成了“示范區(qū)+科技+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。2007年被列為國家星火計(jì)劃資助項(xiàng)目的海勃灣區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成了5900畝，節(jié)水灌溉溫室面積增加1100畝，帶動(dòng)1000戶示范區(qū)居民增加了經(jīng)濟(jì)收入，通過了國家科技部的驗(yàn)收。漢森葡萄酒基地、田野農(nóng)科公司、云飛農(nóng)科公司溫室葡萄基地和新時(shí)針千畝觀光種植園、吉奧尼酒莊等一批示范葡萄園、觀賞園、生態(tài)葡萄園已經(jīng)建成。烏海市強(qiáng)化對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)化的科技支撐。制定了《烏海市葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及《烏海市主栽鮮食及釀酒葡萄無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，組織企業(yè)通過無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。漢森葡萄酒業(yè)有限公司的8種葡萄酒、1種鮮食葡萄已取得綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品資格認(rèn)證。巴音寶綠殼烏雞蛋也獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

二、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)提高烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

1.建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制

近年來，烏海市委、市政府積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校、科研院所進(jìn)行合作，取得了顯著的成績。共有22家企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作，項(xiàng)目達(dá)45個(gè)之多。目前已經(jīng)與天津大學(xué)化工學(xué)院合作，成立了天津大學(xué)氯化工中試平臺(tái)，主要研究開發(fā)鹽化工與煤化工的有機(jī)結(jié)合的系列產(chǎn)品；與中科院蘭州分院合作，成立了中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)信息中心烏海信息工作站，為管理部門、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)提供全方位的科技信息檢索查詢服務(wù)；與北京化工大學(xué)在科技合作、人才培養(yǎng)、博士后培養(yǎng)與交流工作、建設(shè)實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)生引進(jìn)等方面進(jìn)行全面合作，利用北京化工大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以烏海學(xué)院為載體，建立西部化工研發(fā)中心，并簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；與華東理工大學(xué)防腐蝕技術(shù)開發(fā)中心組建了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為西部陶瓷研發(fā)提供技術(shù)支撐。

2.提高烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

通過產(chǎn)學(xué)研合作，烏海市取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2006年內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司研究開發(fā)中心建成自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心；2008年神華烏海煤焦化有限責(zé)任公司被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，完成高新技術(shù)產(chǎn)值29515萬元；2009年幫助烏海市黑貓?zhí)亢谟邢挢?zé)任公司申報(bào)成為自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。

三、加強(qiáng)科技進(jìn)步工作 推動(dòng)專利和信息化建設(shè)

三區(qū)科技局先后通過了2005—2006年度及2007—2008年度全國縣（市）科技進(jìn)步考核， 同時(shí)，海勃灣區(qū)和烏達(dá)區(qū)還獲得了2005—2006年度國家科技進(jìn)步先進(jìn)旗縣（區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)，2007年，海勃灣區(qū)被科技部確定為國家科技富民強(qiáng)縣示范旗縣區(qū)。

1.科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果顯著

“十一五”以來，獲得自治區(qū)級(jí)科技成果30項(xiàng)，市級(jí)科技成果52項(xiàng)；獲得自治區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)有限公司完成的“煉焦煤造煤廠風(fēng)造技術(shù)應(yīng)用”項(xiàng)目獲2006年自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司完成的“6萬噸聚氯乙烯引進(jìn)技術(shù)的工藝及設(shè)備再開發(fā)”獲2007年自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。神華烏海能源有限責(zé)任公司完成的“高硫、高灰焦煤配粘合劑煉焦生產(chǎn)一級(jí)冶金焦技術(shù)的研究與應(yīng)用”、三林良種林果苗木開發(fā)有限責(zé)任公司完成的“烏海市肉蓯蓉栽培技術(shù)應(yīng)用研究”分別獲得2008年自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。內(nèi)蒙古西水創(chuàng)業(yè)股份有份公司發(fā)明的“一種抗凍融水泥及其生產(chǎn)方法”獲得了2008年度自治區(qū)重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。內(nèi)蒙古漢森酒業(yè)集團(tuán)有限公司完成的“高檔天然紅葡萄酒的開發(fā)”、烏海市人民醫(yī)院完成的“腔鏡下甲狀腺手術(shù)的臨床研究”都獲得了2009年度自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

2.專利工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

“十一五”以來，職務(wù)發(fā)明專利達(dá)到16件，是“十五”期間的2倍。擁有職務(wù)發(fā)明的企業(yè)數(shù)量增多， 2009年企業(yè)專利申請(qǐng)占全年專利代理總量的41%，是歷年來的最高值。一批企業(yè)突破了專利零申請(qǐng)，西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司、烏海煤焦化有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司等已經(jīng)擁有或正在申請(qǐng)多個(gè)專利。內(nèi)蒙古海吉氯堿化工股份有限公司、內(nèi)蒙古西水創(chuàng)業(yè)股份有限公司、神華烏海煤焦化有限責(zé)任公司被自治區(qū)評(píng)為專利試點(diǎn)企業(yè)。2008年、2009年，市科技局一名副局長和一名科長分別獲得國家專利執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。

3.信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

大力推進(jìn)農(nóng)區(qū)科技信息化建設(shè)。“12396”正式開通，與“96048”科技服務(wù)熱線并行。編制完成了“96048”烏海市農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊(cè)，并免費(fèi)發(fā)放上萬冊(cè)。實(shí)施了“電腦上網(wǎng)入農(nóng)戶”工程，為有條件的35個(gè)行政村配備電腦和15個(gè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織配備50臺(tái)電腦，信息化建設(shè)初步完成。積極利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，創(chuàng)建了烏海市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)訪問量達(dá)76947次，共編輯發(fā)放《烏?？萍肌冯s志8期。

四、全力推進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)城市雙轉(zhuǎn)型

烏海市委在已有的成績的基礎(chǔ)上，謀劃了新的計(jì)劃，全力促進(jìn)烏海市經(jīng)濟(jì)城市雙轉(zhuǎn)型。

1.一項(xiàng)重點(diǎn)工程

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，全面提高科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型烏海建設(shè)。抓住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大科技課題，集中優(yōu)勢(shì)，合力攻關(guān)，務(wù)求突破。

一是改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞煤焦、氯堿化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在制約產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵點(diǎn)上，積極引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快技術(shù)改造和技術(shù)提升，引導(dǎo)上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，相互作用、消耗產(chǎn)品，擴(kuò)大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。二是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g制定更加優(yōu)惠的政策，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育與引進(jìn)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，集中力量突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。圍繞新品種選育推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面實(shí)施一批科技項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用能力，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是加快社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新。圍繞提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等方面實(shí)施科技進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)校園、科技進(jìn)農(nóng)區(qū)的試點(diǎn)工程，讓更多的科技成果惠及廣大人民群眾。采取各項(xiàng)措施完成目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國家科技進(jìn)步城市。

2.兩大平臺(tái)建設(shè)

一是產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)?！笆濉逼陂g，以3個(gè)工業(yè)園區(qū)為核心，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目以及產(chǎn)學(xué)研合作上的支持力度。打造地區(qū)科技創(chuàng)新的主平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)的重要基地。發(fā)揮研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，為企業(yè)搭建合作平臺(tái)。二是加強(qiáng)科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立起政府指導(dǎo)下的以專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為主體、面向全社會(huì)服務(wù)的知識(shí)傳播和技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，完善“12396”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開通“12312”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線，啟動(dòng)企業(yè)科技特派員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技中介組織的橋梁、紐帶作用，積極為企業(yè)搭建科技交流合作平臺(tái)，引進(jìn)高新技術(shù)、人才與資金，增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新的能力。引導(dǎo)科技力量以多種形式為科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

3.三項(xiàng)培育計(jì)劃

一是科技創(chuàng)新培育計(jì)劃。加大科技創(chuàng)新培育力度,“十二五”期間，選擇已列入到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的11家企業(yè)，列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)， 2個(gè)自治區(qū)研發(fā)中心作為培育重點(diǎn)，使這些有發(fā)展?jié)摿?、成長性好的企業(yè)成為推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體，創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，從而提高我市科技創(chuàng)新的整體水平。二是高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法積極幫助企業(yè)申請(qǐng)主營業(yè)務(wù)專利，使企業(yè)形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而達(dá)到高新技術(shù)申報(bào)認(rèn)定條件，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)前景。三是科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃?！笆濉逼陂g，圍繞烏海市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，在全市培養(yǎng)10名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、10個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和1000人左右的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力保障。對(duì)在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域、高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大成果，在科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科技工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)和寬松的政策。

4.四個(gè)平臺(tái)載體

一是關(guān)注扶持世界級(jí)水平的沙漠空氣流發(fā)電基地。該項(xiàng)目已經(jīng)得到科技部、自治區(qū)科技廳的大支持，目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)，是世界上唯一的沙漠空氣流發(fā)電機(jī)組，試驗(yàn)成功后將會(huì)形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。二是打造兩個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。著力解決企業(yè)一些重大關(guān)鍵技術(shù)問題。三是打造自治區(qū)西部新型化工基地。形成以烏海為中心的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)新格局，使烏海成為西部區(qū)域發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。四是以烏達(dá)園區(qū)為依托，打造科技企業(yè)孵化器基地，使其成為轉(zhuǎn)化科技成果、培育技術(shù)搖籃、創(chuàng)新要素資源匯聚整合的中心。

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