丹東市:創(chuàng)新思路破解難點扎實推進組建工作

文／季玉珠

丹東市:創(chuàng)新思路破解難點扎實推進組建工作

文／季玉珠

丹東市把抓好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建工作（以下簡稱“建組”）作為推進基層黨建工作的突破口，創(chuàng)新工作思路，突破難點工作，細化措施到位。截至2010年1月末，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%，非公有制經(jīng)濟組織黨組織覆蓋面達到59.3%，新社會組織黨組織覆蓋面達到50.3%，黨建工作覆蓋面達到100%。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)指標，破解領(lǐng)導(dǎo)不到位的難點。針對一些黨員干部對“兩新”組織建組工作認識不高、有畏難情緒，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，難以提高組建黨組織工作的瓶頸，丹東市委采取三項措施：一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市及各縣（市）區(qū)均成立了“兩新”組織黨（工）委和相關(guān)工作協(xié)調(diào)小組，增設(shè)了業(yè)務(wù)處室和干部指數(shù)。二是建立了地區(qū)書記抓基層黨建工作專項述職制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和包建責任制度。全市有915名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了聯(lián)系點，共幫助331戶“兩新”組織組建了黨組織。三是明確任務(wù)指標，加強考核。市委將建組任務(wù)指標進行分解，并規(guī)定分階段完成任務(wù)的時限，設(shè)計印發(fā)了“分批組建“兩新”組織黨組織工作計劃表”，各地區(qū)各部門上報計劃后，主管副部長逐個單位進行審核，對工作不實、計劃不周的堅決推倒重來，破解一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏緊迫感和責任感的難題。

為了提高建組水平，市委組織部先后四次分批分領(lǐng)域召開工作骨干培訓(xùn)會。每次培訓(xùn)會，主管副部長都是主講人，和與會者共同研討實現(xiàn)工作目標的措施，把任務(wù)落到實處。各級黨組織共舉辦206次骨干培訓(xùn)班，為建組提供了有力的組織保證。今年，丹東市委將拿出30%的自留黨費，用于“兩新”組織組建黨組織工作經(jīng)費、黨建工作示范點表彰和“四有四送”活動等工作提供經(jīng)費支持。

多措并舉，增加黨員數(shù)量，破解建組條件欠缺的難點。針對部分“兩新”組織黨員不愿暴露身份、黨員人數(shù)少或無黨員，組建黨組織條件欠缺的實際情況，市委研究實施了五項措施：一是向“兩新”組織推薦黨員232名。二是采取查檔案戶籍、發(fā)公開信、登門入室訪談，參加活動發(fā)現(xiàn)黨員等辦法，查找“隱性”黨員1088名。三是引導(dǎo)企業(yè)“招聘”黨員。各級黨組織通過媒體宣傳、選樹企業(yè)黨員典型等方式，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者認識到黨員在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，把黨員身份列為企業(yè)招工的優(yōu)先條件。丹東江海明珠紙業(yè)有限公司籌建時只有兩名副總是黨員，正式投產(chǎn)后，先后招聘了32名黨員為正式職工，并全部安排到重要工作崗位。四是向深入細致工作要黨員。振興區(qū)頭道街道249名兼職建黨組織員，為了動員所包企業(yè)黨員轉(zhuǎn)關(guān)系，最多的去了30多次，最少的也去了10多次，僅2個月就建立了22個黨組織。五是大力發(fā)展優(yōu)秀員工入黨。市委組織部制定下發(fā)了《全市發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，強調(diào)要加大工作指導(dǎo)力度，重點在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員。三年來，市委組織部在全市“兩新”組織共發(fā)展黨員1147人，為建立黨組織創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

尋找增長點，探索新模式，破解建組率難突破的難點。由于丹東市非公有制企業(yè)體量小，職工人數(shù)少，一些地區(qū)和部門認為能建的都建了，沒建的條件不夠，再建不知從哪下手。市委組織部領(lǐng)導(dǎo)提出，抓“兩新”組織建立黨組織工作也要創(chuàng)新工作思路，尋找新的增長點。于是，他們逐個地區(qū)、行業(yè)、機關(guān)部門地分析研究，尋找新的突破口，落實建組任務(wù)。針對各種小規(guī)模經(jīng)營單位越來越多以及用工形式多元化所帶來的建組難問題，在黨組織建立模式上進行了探索式的改革，除單獨建組外，還有混建型、聯(lián)建型、小區(qū)域統(tǒng)建型、依托組建型等。

加大選派力度，加強培訓(xùn)考核，破解建組力量不足的難點。市委從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、后備干部黨員和部分離退休黨員中，選聘了一批兼職組織員，專門在“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員和組建黨組織。市委還對加強全市兼職組織員建設(shè)作出規(guī)定，各縣（市）區(qū)委組織部都建立健全了兼職組織員聘任登記制度、崗位培訓(xùn)制度、責任分工制度、工作報告制度、工作考核制度，并將兼職組織員編成若干個組，每個組具體負責2~4戶企業(yè)組建黨組織工作。目前，全市已向2708個非公有制企業(yè)和新社會組織派出2710名黨建工作聯(lián)絡(luò)員和兼職組織員，組建了219個建組小組，僅兩個月的時間就幫助190戶“兩新”組織組建了黨組織。

建立制度，加強宣傳，破解建組氛圍難營造的難點。為了推進“兩新”組織建立黨組織工作，丹東市委組織部建立了“兩新”組織月建組進度報表制度，季調(diào)度、匯報、排榜通報制度和半年檢查總結(jié)、全年評比表彰制度。并分領(lǐng)域分類型開展了建組試點工作，組織學(xué)習(xí)觀摩“兩新”組織黨建工作先進典型。

市委組織部還在市電視臺開辟“黨旗專欄”、在市報開辟黨建專版，集中宣傳“兩新”組織黨建工作典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨員業(yè)主先進事跡。三個月來，已宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡43例，黨建工作先進典型15個、工作動態(tài)及活動信息107條、專題片報道8集。珍珠醫(yī)院“在學(xué)習(xí)實踐活動中著力提升民營醫(yī)院黨組織凝聚力”的經(jīng)驗，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，在全社會營造了重視“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

（作者單位：丹東市委組織部）

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