中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

中組部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門，近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），中組部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》？

答：大學(xué)生“村官”工作部署開(kāi)展兩年以來(lái)，各級(jí)黨組織及有關(guān)部門高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，廣大高校畢業(yè)生積極響應(yīng)，總體進(jìn)展健康有序，取得了很好的效果。大學(xué)生“村官”聘期為2至3年，2008年選聘、今年到期的大學(xué)生“村官”有1．7萬(wàn)多名，各省2008年前自行選聘的也有3萬(wàn)多名今年到期。從今年開(kāi)始，每年都有一批大學(xué)生“村官”面臨期滿流動(dòng)問(wèn)題。引導(dǎo)期滿大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)，是確保選聘高校畢業(yè)生到村任職工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送人才的重要環(huán)節(jié)。為了指導(dǎo)各地做好大學(xué)生“村官”期滿流動(dòng)工作，去年4月，中組部等部門制定下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出了大學(xué)生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)；今年1月，中組部又組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，專門就大學(xué)生“村官”選優(yōu)、干好、流得動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上，中組部會(huì)同中宣部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門，制定出臺(tái)了《意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了“五條出路”的相關(guān)政策、規(guī)定和要求。

問(wèn)：大學(xué)生“村官”是否可以擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人？待遇如何？

答：《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”，通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨支部書(shū)記、副書(shū)記選舉。到村任職工作一年以上的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”，可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，參加村委會(huì)主任、副主任選舉。對(duì)留任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼。

問(wèn)：大學(xué)生“村官”到期后可以續(xù)聘嗎？

答：聘用期滿、聘期考核稱職的大學(xué)生“村官”，本人提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，享受大學(xué)生“村官”待遇。續(xù)聘的大學(xué)生“村官”納入當(dāng)年大學(xué)生“村官”選聘計(jì)劃。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要，確定大學(xué)生“村官”續(xù)聘次數(shù)和期限。

問(wèn)：對(duì)大學(xué)生“村官”參加公務(wù)員考試有哪些規(guī)定？

答：大學(xué)生“村官”參加公務(wù)員招考，主要有兩個(gè)方面的規(guī)定：一是可參加面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考，聘用期滿且考核稱職的享受有關(guān)優(yōu)惠政策。二是大學(xué)生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門推薦同意的，可參加面向大學(xué)生“村官”組織的公務(wù)員招考。此外，大學(xué)生“村官”在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，還可參加“選調(diào)生”統(tǒng)一招考。“選調(diào)生”主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。

問(wèn)：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大學(xué)生“村官”有哪些扶持政策？

答：《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)，一是選派大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)參與實(shí)踐鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。二是建設(shè)和完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)。三是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，積極為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。四是通過(guò)多種渠道籌集資金，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。五是鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng)業(yè)。六是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。對(duì)聘用期滿不再續(xù)聘，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初創(chuàng)階段的，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。

問(wèn)：對(duì)大學(xué)生“村官”參加企業(yè)單位招錄有什么規(guī)定？

答：《意見(jiàn)》規(guī)定，企業(yè)招聘大學(xué)生“村官”，符合條件的，可享受國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。各類企業(yè)招聘員工時(shí)，組織、人力資源和社會(huì)保障部門要做好就業(yè)服務(wù)工作，幫助大學(xué)生“村官”求職應(yīng)聘。各級(jí)黨委、政府特別是大學(xué)生“村官”所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有組織有計(jì)劃地通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、推介會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)工作提供服務(wù)。積極組織聘用期滿的大學(xué)生“村官”到企業(yè)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)大學(xué)生“村官”。組織、人力資源和社會(huì)保障部門可專門組織國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)到大學(xué)生“村官”所在地了解大學(xué)生“村官”工作學(xué)習(xí)情況，加深他們對(duì)大學(xué)生“村官”工作的了解，增強(qiáng)招聘意愿。

問(wèn)：大學(xué)生“村官”參加事業(yè)單位招聘有哪些規(guī)定？

答：《意見(jiàn)》要求，事業(yè)單位在公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學(xué)生“村官”。城市街道社區(qū)招聘社區(qū)工作者，同等條件下，優(yōu)先招聘大學(xué)生“村官”。各地可結(jié)合實(shí)際，組織事業(yè)單位面向大學(xué)生“村官”定向招聘。

問(wèn)：對(duì)自主擇業(yè)的大學(xué)生“村官”有哪些政策？

答：《意見(jiàn)》提出，各級(jí)黨委、政府人才機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要為大學(xué)生“村官”開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)聘用期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。自主擇業(yè)的大學(xué)生“村官”未就業(yè)期間，根據(jù)本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務(wù)地縣級(jí)黨委、政府人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管，其戶籍關(guān)系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)人才集體戶口管理。對(duì)以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式靈活就業(yè)的，給予工商登記、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

問(wèn)：支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)深造有哪些政策？

答：《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加研究生招考，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生“村官”報(bào)考研究生加分政策，對(duì)聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學(xué)生“村官”初試總分加10分、同等條件下優(yōu)先錄取。凡是達(dá)到學(xué)校復(fù)試分?jǐn)?shù)線的考生，招生單位應(yīng)盡量予以錄取，報(bào)考單位確定不能錄取的，可調(diào)劑至其他招生單位錄取。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)適合大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)的本科專業(yè)點(diǎn)、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，為大學(xué)生“村官”期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合教育培訓(xùn)資源，積極開(kāi)辟多種渠道，支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)。

問(wèn)：如何引導(dǎo)大學(xué)生“村官”通過(guò)“五條出路”有序流動(dòng)？

答：做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作十分重要，各級(jí)黨組織和有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真做好有關(guān)工作。第一，要結(jié)合各地實(shí)際，研究制定大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的總體計(jì)劃，提出切實(shí)可行的措施辦法。第二，要正確解讀大學(xué)生“村官”流得動(dòng)的政策，全面宣傳“五條出路”，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”形成合理預(yù)期。第三，要建立健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作機(jī)制，不能把“出路”都包下來(lái)。第四，要引導(dǎo)大學(xué)生“村官”正確認(rèn)識(shí)“五條出路”的發(fā)展前景，并根據(jù)自己實(shí)際情況選擇發(fā)展方向，切實(shí)把“五條出路”條條走通。

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