三河:單方爭(zhēng)取的有限被帶動(dòng)

谷 文

漢王集團(tuán)總裁助理徐兆奇的電話在上午一般很難打通。在漢字識(shí)別技術(shù)上可稱之為“翹楚”的漢王集團(tuán)似乎沒有休息一下的意思，每天大會(huì)小會(huì)不斷。好不容易才打通，徐兆奇忙說：對(duì)不住、對(duì)不住，方才在開會(huì)。

“您公司是在三河燕郊嗎?”

“是的。”

“如果我從北京市過去，應(yīng)該怎么坐車呢?”

電話那頭顯然有些疑惑。

“這么近，怎么過來都行。”

京東三河

三河是距北京市中心最近的縣。從1992年8月河北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立燕郊高新區(qū)開始，無論是燕郊還是三河人，都大多以“京東”自居，很少提到三河。三河人儼然已經(jīng)把自己當(dāng)成了北京的一份子。三河市委常委、常務(wù)副市長周春生說：“多年來，三河人依照‘義中取利原則，與北京打成一片。”

所謂“義”，就是加強(qiáng)溝通、加深感情。四大班子領(lǐng)導(dǎo)和部門按照分工和職能，對(duì)于中直機(jī)關(guān)常拜會(huì)、勤邀請(qǐng)；對(duì)于北京市直部門常聯(lián)系、勤溝通；對(duì)于京津區(qū)縣常走動(dòng)、勤對(duì)話。

每年春節(jié)前，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到周邊區(qū)縣拜年聯(lián)誼；每年正月十五，舉辦元宵燈會(huì)，邀請(qǐng)中直機(jī)關(guān)、北京市直部門看演出、放花燈；每年在人民大會(huì)堂舉辦聯(lián)誼會(huì)，把有影響的在北京工作的三河人、在燕郊生活的北京人聚在一起，話桑梓之情、議發(fā)展之策。這樣一大批“請(qǐng)得來、交得住、辦得了”的北京朋友，幫了三河很多忙。

交通被稱為城市發(fā)展的“血脈”，三河在交通連接方面的努力有目共睹。周春生自豪地稱：“我們是全中國距離首都天安門最近的縣?！泵麨槭卸鴮?shí)為縣，三河人是真的把自己當(dāng)作“北京周邊的一個(gè)縣”來看待。而這個(gè)“離天安門最近的縣”，不僅僅指的是地域上的近郊，更重要的是交通的便捷。周春生說：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的距離是以時(shí)間而不是空間衡量，經(jīng)濟(jì)的融合程度與設(shè)施的一體化程度成正比?！睋Q言之，只有通，近才有意義。為此，三河為打造成為京津“要道”付出了很大努力。

據(jù)三河市委和河北省財(cái)政廳提供的資料，他們把幾乎所有三河人“能想到的”進(jìn)京或出京路線，都做了最大程度的優(yōu)化。

在原有一條102國道通北京的基礎(chǔ)上，通過燕郊的迎賓路向北延伸的支線，與木燕路、燕順路、順義海子溝路，以及京平高速對(duì)接；高樓李大線與順義楊燕路對(duì)接；密三路與平順路對(duì)接；平香線與平三公路對(duì)接，新增了多條進(jìn)京通道。

在北京市決定建京平高速后，及時(shí)與北京市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到了有利的對(duì)接接口，并通過實(shí)施西部燕郊開發(fā)區(qū)迎賓路北延、中部縣城和工業(yè)新區(qū)密三路拓寬改造、東部礦區(qū)平香路改造工程，在三個(gè)最重要的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)與京平高速對(duì)接。

在北京市決定改造京通快速路后，三河在通州北關(guān)高架橋修建問題上積極協(xié)調(diào)，促成了北京朝陽CBD至燕郊的高架直通，縮短了20分鐘的時(shí)空距離。

今年，三河市又在省市有關(guān)部門的大力支持下，力促京唐高鐵、京平城郊鐵路S3線(北京－通州－燕郊－大廠－三河－平谷)、北京輕軌M6線引入燕郊規(guī)劃對(duì)接和實(shí)質(zhì)推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，積極支持密涿高速主線、支線建設(shè)，推進(jìn)北京朝陽北路與燕郊北外環(huán)對(duì)接，用兩條鐵路、一條高鐵、兩條高速、一條輕軌和一條國道形成三河對(duì)外交通主動(dòng)脈。

在路通的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的事實(shí)，三河市的公交車用的是和北京市完全互通的系統(tǒng)，而路上熙熙攘攘的車輛也多是京字開頭。

周春生證實(shí)了我們的觀點(diǎn)。經(jīng)過與北京方面的積極協(xié)調(diào)，在全省率先將北京的公交車引入該市內(nèi)，并將其納入三河的市內(nèi)公交系統(tǒng)，在東西市區(qū)合理布局、設(shè)立站點(diǎn)，保持一分半鐘左右的發(fā)車密度，把北京與三河的城市公交融合在一起。

互補(bǔ)的“錯(cuò)位發(fā)展”

環(huán)北京經(jīng)合區(qū)發(fā)展中有一個(gè)很重要的詞，即“錯(cuò)位發(fā)展”。所謂錯(cuò)位發(fā)展，即把北京不能做或者說不方便做的，在供求關(guān)系上又有較大需求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到自己的地域發(fā)展，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等。

周春生在談話中承認(rèn)了北京的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但錯(cuò)位發(fā)展的理念使三河避開了大部分和北京市相近或相沖突的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。比如，一些大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，受發(fā)展空間、投資成本所限，在市區(qū)內(nèi)難以發(fā)展，所以三河市成功引進(jìn)了成功(中國)大廣場(chǎng)、燕達(dá)國際醫(yī)療健康城、匯福健康中心等一批投資10億元以上的超大型項(xiàng)目，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出異軍突起之勢(shì)；另一方面，進(jìn)行“合作對(duì)接”。比如與北京中關(guān)村建立合作機(jī)制，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)在北京、中試孵化和生產(chǎn)在三河的局面，“漢王”就是典型范例。

同時(shí)，積極進(jìn)行“市場(chǎng)對(duì)接”，用高質(zhì)量的產(chǎn)品滿足北京市場(chǎng)的需求，福成、明慧、匯福、燕趙園林等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與北京商業(yè)局、糧食局、園林局等部門建立聯(lián)系，產(chǎn)品打人北京市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)局與北京相關(guān)部門建立聯(lián)系，按照北京的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)組織高效農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展無公害蔬菜10萬畝。

這一切，在三河人看來，還只是一個(gè)開端。周春生說，他們的目標(biāo)是昆山。

不過，同樣是吃區(qū)位飯的昆山，2009年全年財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，是三河的十倍。

對(duì)此，三河人并不擔(dān)心?！爸灰肪€正確，財(cái)政收入的提高只是時(shí)間問題。”今年三河再次在園區(qū)發(fā)力，主要通過實(shí)施“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略布局，拉大發(fā)展框架的同時(shí)，重點(diǎn)打造燕郊開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)、福山新區(qū)三大園區(qū)，已明確提出了實(shí)施“園區(qū)建設(shè)年”，出臺(tái)了加快園區(qū)發(fā)展的意見，從創(chuàng)新體制機(jī)制、提升服務(wù)效能、優(yōu)化政策環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面推出一系列具體舉措，力求舉全市之力，在三個(gè)“點(diǎn)”上打造與京津的比較優(yōu)勢(shì)?！斑@樣下去，三河不發(fā)展都不可能。”周春生笑道。

周春生的話是一個(gè)美好的愿望。雖然三河一直主動(dòng)接受北京的輻射，希望成為昆山第二，但昆山與上海已經(jīng)融為一體，而三河還在北京“邊緣”。