冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別

廖 巖，趙 肖，覃超梅

（環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所，廣東 廣州 510655）

冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別

廖 巖，趙 肖，覃超梅

（環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所，廣東 廣州 510655）

分析了環(huán)境隱患與安全隱患的異同，定義了冶金礦業(yè)行業(yè)環(huán)境隱患的含義，分析了環(huán)境隱患與環(huán)境事故的關(guān)系，提出環(huán)境隱患因子識別的原則、范圍和方法。根據(jù)冶金礦業(yè)行業(yè)實際生產(chǎn)情況，用LEC法和危險物質(zhì)辨識方法對冶金礦業(yè)環(huán)境隱患進行識別，最終指出常見的冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子。[關(guān)鍵詞] 冶金;礦業(yè);環(huán)境隱患;識別

1 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患的定義

1.1 環(huán)境隱患與安全隱患的異同

具有環(huán)境危害的工程建設(shè)項目存在環(huán)境隱患，具有安全危險的工程建設(shè)項目存在安全隱患。環(huán)境隱患與安全隱患在排查目標(biāo)上和排查方法上既有相同點，也有不同點。環(huán)境隱患是指自然環(huán)境產(chǎn)生的或者通過自然環(huán)境傳遞的、對人類健康和自然環(huán)境產(chǎn)生不利影響同時又具有某些不確定性的因素。安全隱患是指火災(zāi)、爆炸、毒性和其它可能造成巨大財產(chǎn)損失或群死群傷等事故的某些不確定性因素。

環(huán)境隱患和安全隱患有相似之處，都需要確定事故發(fā)生的可能性（概率或機率）及模擬或推斷事故可能造成危害的嚴(yán)重程度，以及提出適宜的管理對策等。另外，安全危害與環(huán)境危害許多時候是相互關(guān)聯(lián)的，安全事故往往同時會引發(fā)環(huán)境事故，如火災(zāi)可引起大氣污染，油輪海上安全事故可造成海洋污染，安全事故造成的有毒氣體泄漏可導(dǎo)致大氣中毒物濃度超標(biāo)[1]。

同一事故類型，既可能引起環(huán)境污染，也可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，其環(huán)境隱患和安全隱患的實質(zhì)內(nèi)容卻不盡相同，環(huán)境隱患關(guān)注的重點是可導(dǎo)致重大環(huán)境危害，特別是可引起的急性環(huán)境危害的空氣、水、土壤的污染、生態(tài)危害和人體健康的不安全因素，如有毒氣體排放超標(biāo)、有毒液體泄漏、尾礦庫淋溶廢水污染等。安全隱患關(guān)注的重點是可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物中毒等事故人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，特別是可能造成事故的管理疏忽、能量失控和毒性溢出等因素，如操作不規(guī)范、瓦斯溢出、爆炸品超量儲存等。由環(huán)境隱患造成的環(huán)境污染事故是通過自然環(huán)境傳遞的重大環(huán)境危害，由安全隱患造成的安全事故是人為因素和設(shè)備因素等引發(fā)的重大安全危害。

1.2 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患的定義

環(huán)境隱患主要指可能造成、引發(fā)環(huán)境污染的各種不安全因素。環(huán)境隱患的形成主要來自兩方面，一是區(qū)域污染性行業(yè)總體結(jié)構(gòu)/布局欠合理致使對區(qū)域環(huán)境敏感、保護目標(biāo)構(gòu)成污染風(fēng)險，二是來自行業(yè)自身內(nèi)部生產(chǎn)、管理、技術(shù)的缺陷導(dǎo)致的危及環(huán)境質(zhì)量的污染風(fēng)險。

本文不考慮區(qū)域結(jié)構(gòu)、布局不合理導(dǎo)致的環(huán)境隱患，而是以行業(yè)自身環(huán)境隱患特征為切入重點，把冶金礦業(yè)行業(yè)環(huán)境隱患定義為：冶金礦業(yè)行業(yè)自身內(nèi)部生產(chǎn)、加工、使用、貯存、運輸過程中各類環(huán)境危險源，污染防治的技術(shù)、設(shè)施與管理存在的缺陷，以及風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力建設(shè)等層面出現(xiàn)的問題，致使有可能發(fā)生污染事故，造成周邊環(huán)境質(zhì)量惡化的的環(huán)境不安全因素。其基本含義包括3個方面的內(nèi)容：①行業(yè)自身內(nèi)部生產(chǎn)、加工、使用、貯存、運輸過程中各類環(huán)境危險源存在的環(huán)境隱患因素；②污染防治的技術(shù)、污染處置設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)公共設(shè)施故障存在的環(huán)境隱患因素；③人為不安全行為，管理不善，以及污染風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力建設(shè)不到位存在的環(huán)境隱患因素。

2 環(huán)境隱患與環(huán)境事故的關(guān)系

環(huán)境隱患的大小是看一旦環(huán)境隱患導(dǎo)致的事故對環(huán)境造成的危害大小。環(huán)境隱患被誘發(fā)為污染事故時，可能造成其區(qū)域環(huán)境因素的直接損害，如圖1所示。

圖1 污染事故環(huán)境危害示意圖

當(dāng)發(fā)生污染事故時，所受影響的環(huán)境因素可能是單一的，但更多是綜合的。因此，研究環(huán)境隱患大小，則必須對污染事件發(fā)生的可能性和污染事故的嚴(yán)重程度進行預(yù)測分析。

由于發(fā)生環(huán)境污染事故過程和結(jié)果具有很大的不確定性，對各種“環(huán)境危害”可能性進行詳細預(yù)測分析不切實際，因此要在“環(huán)境危害”未發(fā)生前識別出環(huán)境隱患因子，抓住其主要的污染危害特征并進行源項分析預(yù)測，建立環(huán)境隱患分級指標(biāo)體系，才是防患于未然的關(guān)鍵[2]。

3 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別

3.1 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別的原則

識別環(huán)境隱患因子的原則應(yīng)遵循以下三點：

科學(xué)性。環(huán)境隱患因子的辨識是分辨、識別、分析、確定“系統(tǒng)”內(nèi)可能存在的事故對環(huán)境產(chǎn)生危害的程度和范圍，以及環(huán)境隱患防范等層面查明污染發(fā)生機理，污染易發(fā)環(huán)節(jié)、主要危害性物質(zhì)及污染危害的形式，充分體現(xiàn)“以人為本”、保護“生存環(huán)境”的原則。環(huán)境隱患因子的辨識是防止事故發(fā)生的內(nèi)因分析，是從污染源、污染隱患因素及環(huán)境敏感目標(biāo)等多方面研究分析環(huán)境隱患的成因及后果，而并非研究事故發(fā)生后的實際治理措施。

系統(tǒng)性。環(huán)境隱患因子存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此要對“系統(tǒng)”對生產(chǎn)全過程進行全面、詳細的剖析，研究“系統(tǒng)”內(nèi)的相關(guān)約束條件；總結(jié)主要環(huán)境危險源的環(huán)境隱患問題及風(fēng)險發(fā)生的主要致害因素；調(diào)查行業(yè)中各類環(huán)境危險源尤其是各類環(huán)境危險物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、污染防治的技術(shù)、設(shè)施與管理水平，找出可能導(dǎo)致環(huán)境污染發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相應(yīng)的隱患因子。

預(yù)測性。它是預(yù)測事故發(fā)生可能產(chǎn)生的污染或損害程度的一種手段，要求真正揭示“系統(tǒng)”在事故未發(fā)生時的變化規(guī)律和臨界值，并予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地顯示出來，用嚴(yán)密的、合乎邏輯的理論予以清楚解釋。結(jié)合區(qū)域重點環(huán)境敏感/保護目標(biāo)，分析污染事故的可能性和其危害性的嚴(yán)重程度，以降低污染事故發(fā)生的概率。

3.2 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別的范圍

適用于冶金礦業(yè)行業(yè)所有工藝技術(shù)、建設(shè)施工、設(shè)備運行、生產(chǎn)、加工、運輸、污染治理、礦山恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)管等。

3.3 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子的識別方法

冶金礦業(yè)行業(yè)環(huán)境隱患因子識別方法有流程圖分析法、風(fēng)險清單法，實地調(diào)查法、專家打分法、LEC法等，按照冶金礦業(yè)生產(chǎn)過程、物料流通程序，對冶金礦業(yè)行業(yè)環(huán)境隱患因子進行識別。

根據(jù)冶金礦業(yè)行業(yè)環(huán)境隱患特征，利用冶金礦業(yè)行業(yè)考察對象系統(tǒng)環(huán)境有關(guān)的三種因素之積來評價環(huán)境隱患的大小，利用改進的LEC法評價環(huán)境隱患的級別，確定每一個環(huán)境隱患的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價環(huán)境隱患的大小，即：D=LEC。這三種因素是：L-環(huán)境事故發(fā)生的可能性、E-環(huán)境隱患出現(xiàn)頻率及持續(xù)時間和C-一旦發(fā)生環(huán)境事故可能造成的后果。三種因素的條件參數(shù)選擇如下：L:污染物產(chǎn)生量、排放量、毒性、濃度；危險化學(xué)品使用、儲存的臨界量；環(huán)境管理水平；環(huán)境敏感程度。E：環(huán)境隱患出現(xiàn)頻率；環(huán)境隱患持續(xù)時間。C：對人體健康的影響；對生態(tài)環(huán)境的破壞；對社會的影響；直接和間接經(jīng)濟損失。

冶金礦業(yè)行業(yè)不可避免地要使用、貯存、產(chǎn)生爆炸性物質(zhì)、易燃物、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等，這些物質(zhì)的存在對冶金礦業(yè)行業(yè)生產(chǎn)過程、建設(shè)施工、設(shè)備運行、污染治理、礦山恢復(fù)等環(huán)節(jié)帶來許多環(huán)境不安全因素。實施爆炸性物質(zhì)、易燃物、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)環(huán)境隱患源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。參照歐共體1996年12月通過的82/ 501/EEC的修正件：“Council Directive 96/82/EC”列出的的臨界量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）危險物質(zhì)臨界值來識別危險物質(zhì)的環(huán)境隱患因子，指出冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子所在的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝技術(shù)、污染傳播方式、隱患發(fā)生的環(huán)境表征等。

3.4 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子

根據(jù)冶金礦業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、類別，歸納冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子，根據(jù)以往環(huán)境隱患發(fā)生概率和危害性大小，分析其是否為環(huán)境隱患源[3-6]。根據(jù)冶金礦業(yè)行業(yè)實際生產(chǎn)情況，用LEC法和危險物質(zhì)辨識方法對冶金礦業(yè)環(huán)境隱患進行識別，常見的冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子見表1。

表1 冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子

4 結(jié)語

以上冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子國內(nèi)外目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，本研究采用現(xiàn)行行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗公式，而這些標(biāo)準(zhǔn)和公式所列的條件因素極其有限，還需要更多、更廣泛地研究來補充。相對而言，冶金礦業(yè)環(huán)境隱患因子識別需要大量、詳細的環(huán)境污染事件實例反復(fù)檢驗才能提得更高。

[1] 華遵山.事故隱患分析[J].甘肅冶金，2001，（3）:38-40.

[2] 趙 江, 周 慈,張遵毅.關(guān)于重大危險源辨識及分級技術(shù)的討論[J].安全管理，2004，（6）:28-30.

[3] 陳 正.礦山事故分析與對策[J].中國井礦盆，2003，34(3):30-33.

[4] 錢新明,陳寶智.重大危險源的辨識與控制[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，1994，3（4）:39-43.

[5] 魏艷紅.有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的研究[J].中國有色冶金，2006，（2）:51-53.

[6] 張海波,鄒繼興.礦業(yè)開發(fā)的安全隱患與環(huán)境問題研究[J].礦業(yè)快報，2007.

Factor identification of environmental hidden trouble in metallurgy&mining

LIAO Yan,ZHAO Xiao,QIN Chao-mei

The similarities and differences between environmental hidden troubles and safety hidden trouble were analyzed,the meaning of environmental hidden trouble in the metallurgy&mining was defined,the relationship between environmental hidden trouble and environmental accident was analyzed,and the principle,scope and method of factor identification of environmental hidden trouble were put forward.According to the actual production status in metallurgy&mining,the environmental hidden trouble in metallurgy&mining were identified by LEC method and identification of dangerous substance.At last,the common factors of environmental hidden trouble in metallurgy&mining were pointed out.

metallurgy;mining;environmental hidden trouble;identification

book=52,ebook=11

TD77

A

1672-6103（2010）05-0052-04

廖 巖(1977—)，高級工程師，主要從事冶金礦業(yè)環(huán)境管理方面的研究。

2010-06-01

“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管制度與若干監(jiān)管技術(shù)規(guī)范研究”(2007BAL16B05)和國家高技術(shù)發(fā)展計劃（863）項目“重大環(huán)境污染事件應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)研究開發(fā)與應(yīng)用示范”(2007AA06A404)資助。