解放思想 促進礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展——九里山礦加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的探索與實踐

□郭建周

2010年2月3日，胡錦濤總書記在中央省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強調(diào)，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地抓緊抓好，抓出成效。認真落實中央的決策部署，切實做好煤礦企業(yè)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這篇大文章，對于保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下面，筆者結(jié)合工作實際，就九里山礦如何加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變談一點自己的體會和看法。

一、建設(shè)“三支隊伍”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要打好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗，實現(xiàn)礦井的科學發(fā)展，必須有一個好的基礎(chǔ)。這個好的基礎(chǔ)，就是要有一個團結(jié)協(xié)作、真抓實干、群眾擁護、執(zhí)行力強的領(lǐng)導班子；有一支能夠發(fā)揮聰明才智、注重科技創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；有一支綜合素質(zhì)好、特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。在抓這三支隊伍建設(shè)上，九里山礦的主要做法是：一是以“四好”班子創(chuàng)建活動為載體，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。嚴格按照“四好”標準要求，積極改進活動方式，完善考核制度，豐富創(chuàng)建載體，進一步提升領(lǐng)導班子的科學治企能力。九里山礦始終堅持以黨委中心組學習為龍頭，以中層干部為重點，通過學習全面提高領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面的能力。同時還以加強領(lǐng)導班子執(zhí)行力建設(shè)為重點，深入開展了“干部作風轉(zhuǎn)變”和“認同企業(yè)理念、統(tǒng)一團隊思想、推動深度融合”讀書學習活動以及“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”等主題實踐活動。通過正確的教育引導，全礦各級領(lǐng)導干部都能夠堅持深入基層，深入一線，求真務(wù)實，真抓實干，以高度敬業(yè)的人格力量和良好的自身形象贏得了廣大職工群眾的信任和尊重。二是以實施“科技興礦、人才強企”戰(zhàn)略為目標，切實加強人才隊伍建設(shè)。九里山礦堅持把黨管人才原則與市場化配置經(jīng)營管理者的機制有機結(jié)合起來，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度的人事管理運作模式，全力推進人才工作體制和機制創(chuàng)新，營造優(yōu)秀人才健康成長的良好氛圍，努力造就一批經(jīng)營管理人才、科技人才、思想政治工作人才和高技能人才，為礦井的科技創(chuàng)新和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持和人才保證。三是以提高職工隊伍素質(zhì)為根本，突出抓好職工隊伍建設(shè)。九里山礦堅持在職工中開展技術(shù)比武、技術(shù)革新、技術(shù)練兵、導師帶徒、準軍事化訓練等活動，建立健全了職工培訓制度和效果評價、考核體系，建立了與大專院校聯(lián)合的培訓機制，實行培訓工資制度，將培訓考核成績與相應檔次的培訓工資掛鉤，實現(xiàn)了職工自培率、復訓率、考試合格率、特殊工種教育上崗率四個100%，有效提高了廣大職工的綜合素質(zhì)。

由于抓好了三支隊伍的建設(shè)，使企業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高，為打好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、堅持“三個創(chuàng)新”

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是提升企業(yè)核心競爭力的有力支撐，是加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。九里山礦通過消化吸收先進的企業(yè)文化、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理理念，堅持在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加快發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了勃勃生機與活力。

堅持管理創(chuàng)新，夯實發(fā)展根基。管理創(chuàng)新是礦井快速發(fā)展的靈魂。為實現(xiàn)安全高效的發(fā)展目標，我礦堅持以管理創(chuàng)新為抓手，積極優(yōu)化地區(qū)布局，合理安排采、掘、開進度，理順采掘關(guān)系，強化標桿隊建設(shè)，積極推廣機械化采煤新工藝。我們按照礦井的遠景規(guī)劃，堅持早謀劃、早設(shè)計、早動手、早準備，科學合理地安排采掘布局，精心組織采掘均衡生產(chǎn)計劃，同時通過科學配置勞動力資源、深入推行內(nèi)部市場化管理、完善內(nèi)部管控機制、實施全面材料成本預算管理、健全全員全過程質(zhì)量管理體系、完善塊煤考核管理等一系列措施，實現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，走出了一條超常規(guī)發(fā)展的新路子，礦井的采煤機械化、掘進機械化程度有了明顯提升，噸煤工效和人均收入有了大幅度提高。

堅持機制創(chuàng)新，注入發(fā)展活力。為理順、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織治理結(jié)構(gòu)，九里山礦堅持在機制創(chuàng)新上下工夫。自去年以來，九里山礦對礦井內(nèi)部的組織治理結(jié)構(gòu)重新進行了定位設(shè)計，組建了機電運輸管理科、機修隊、運轉(zhuǎn)隊、企業(yè)管理科，界定了各自的職責，理順了運行程序，克服了原組織治理結(jié)構(gòu)職能不清、責任不明的弊端。在此基礎(chǔ)上，又對區(qū)域瓦斯治理、局部瓦斯治理、隱患排查治理、內(nèi)部市場化考核、“雙基”考核、質(zhì)量標準化考核、隱患買賣、財務(wù)報銷等一系列業(yè)務(wù)進行流程再造，規(guī)范了操作程序，提高了工作效率。此外，還全方位地建立了精干、高效、專業(yè)化的管理隊伍，形成了網(wǎng)絡(luò)化、梯次化的立體管理格局。各職能科室各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮出了黨、政、工、團等各部門的工作優(yōu)勢，提升了礦井的管理水平。

堅持科技創(chuàng)新，增添發(fā)展動力?？萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的永恒動力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我礦自然條件復雜，如果沒有科學技術(shù)做支撐，礦井的安全生產(chǎn)就得不到保障。為加大科技創(chuàng)新力度，九里山礦成立了科技創(chuàng)新領(lǐng)導小組，完善了科技創(chuàng)新激勵機制，確保銷售收入的3%用于新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣和應用。自去年以來，我礦先后投入資金1500余萬元，用于區(qū)域瓦斯治理、水害防治和機電運輸設(shè)備的更新?lián)Q代。由礦工程技術(shù)人員承擔的《大斷面煤巷錨網(wǎng)支護技術(shù)》《煤層頂?shù)装宕映椴杉夹g(shù)》《綜合堵水技術(shù)研究》《軟煤層鉆進技術(shù)研究與推廣應用》《水力增透煤體抽采技術(shù)研究》等14項科技項目獲焦煤公司科技創(chuàng)新獎，《煤層底板多含水層突水動水注漿技術(shù)研究》獲焦作市科技創(chuàng)新成果一等獎。這些科研項目的實施和推廣，有力地支撐了礦井的安全生產(chǎn)，為礦井的發(fā)展增添了動力。

三、做到“三個結(jié)合”

加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，是對我們黨執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的一次重大考驗。作為煤礦企業(yè)，我們必須尊重煤礦的發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合企業(yè)實際，找準切入點，抓住結(jié)合點，才能有效推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面提升煤礦企業(yè)的科學發(fā)展水平。

把加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建結(jié)合起來。創(chuàng)建“五優(yōu)”礦井，是煤礦企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐，是全方位提升礦井形象和造福員工的重要舉措。2009年以來，九里山礦全體干部職工堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化、安全高效、科技創(chuàng)新、文明建設(shè)理念為先導，以“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建為目標，解放思想，更新觀念，真抓實干，奮力拼搏，克服了水大、瓦斯大、頂板破碎、斷層多等重重困難，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，礦井原煤生產(chǎn)、掘進進尺以及經(jīng)營收入大幅度提高，企業(yè)黨的建設(shè)進一步加強，黨風廉政建設(shè)進一步鞏固，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)進一步升華，企業(yè)的各項工作快速發(fā)展。

把加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展的命根子。為塑造良好的企業(yè)產(chǎn)品形象，九里山礦把提高煤炭質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)效的主攻方向，從生產(chǎn)運營到洗選跳汰等作業(yè)程序都制定了嚴格的管理制度，認真落實工程質(zhì)量責任制，將質(zhì)量指標分解到班組、崗位和個人，加大考核力度，推行“標煤”計量，實行煤炭收購制度，出臺了《煤質(zhì)管理辦法》和《煤質(zhì)管理檢查考核實施細則》，對采、掘、運、裝、儲全過程實行動態(tài)監(jiān)控，提高了煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了效益最大化。

把加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與美化環(huán)境、構(gòu)建文明和諧礦區(qū)結(jié)合起來。職工是企業(yè)的主體。讓職工體面工作，體面生活，共享企業(yè)發(fā)展成果，是九里山礦始終不渝的追求。為了給職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，九里山礦不斷加大投入，整修粉刷大巷，硬化路面，規(guī)范管線吊掛，安裝防塵設(shè)施，抓好衛(wèi)生清理，在井上井下全面推行準軍事化管理和文明生產(chǎn)，極大地改善了生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。為改善職工的生活環(huán)境，九里山礦合理規(guī)劃礦區(qū)布局，大力實施綠化、美化、亮化工程，在礦區(qū)種植花草16000多平方米，改造裝修8棟集體宿舍樓，新建了調(diào)度信息中心、井口材料超市、礦燈超市、文體活動場所、安全文化走廊，營造了集文化、休閑、娛樂、健身為一體的工作生活學習環(huán)境。此外，我礦還通過舉辦職工運動會、迎國慶文藝晚會、安全文藝會演等形式，豐富職工的業(yè)余文化生活；通過開展向困難職工“送政策、送心情、送溫暖”活動，先后發(fā)放救濟金180多萬元，充分體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任感和對職工的真情厚愛。目前，我礦已初步建成了井下生產(chǎn)標準化、地面環(huán)境園林化、職工宿舍旅館化、文化活動多樣化、社會治安秩序化的和諧礦區(qū)，企業(yè)形象和企業(yè)品位都得到了大幅度的提升。

總之，加快煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我們煤炭行業(yè)面臨的一項迫切而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項巨大而復雜的系統(tǒng)工程。只要我們?nèi)w干部職工同心同德、真抓實干、銳意進取、扎實奮斗，就一定能夠在解放思想上繼續(xù)邁出新步伐，在推動科學發(fā)展上繼續(xù)取得新進展，在促進和諧礦區(qū)建設(shè)上見到新成效。