淺議礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理

曾何明,萬 靈

(江西銅業(yè)集團(tuán)公司城門山銅礦,江西九江 332100)

淺議礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理

曾何明,萬 靈

(江西銅業(yè)集團(tuán)公司城門山銅礦,江西九江 332100)

隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,理清固定資產(chǎn)管理思路,完善固定資產(chǎn)管理制度,提高固定資產(chǎn)使用效率和增加效益就顯得越來越重要了。完善固定資產(chǎn)日常管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)、信息化建設(shè)等,不忽視固定資產(chǎn)管理中容易忽視的問題,不斷優(yōu)化固定資管理,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

礦山企業(yè);固定資產(chǎn);基建剝離

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例,從固定資產(chǎn)投資建設(shè)、購置到投入使用,再到固資產(chǎn)報(bào)廢處置,固定資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)管理全過程。隨著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展壯大,固定資產(chǎn)管理工作也變得更加復(fù)雜。因此,有必要對企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深入剖析。

1 固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.1 固定資產(chǎn)的定義

《企業(yè)所得稅法》第 11條所稱“固定資產(chǎn)”,是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時(shí)間超過 12個(gè)月的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

1.2 固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大,增減變化方式繁多,如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入、接受捐贈等多種方式。相應(yīng)涉及的會計(jì)科目也很多,核算較復(fù)雜。

固定資產(chǎn)有著獨(dú)特的反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式——折舊。影響一項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)提折舊額的因素有固定資產(chǎn)原值、已提累計(jì)折舊、已提減值準(zhǔn)備、預(yù)計(jì)凈殘值四個(gè)方面。

固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)選用一般不得隨意變更。

1.3 固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,涉及工程部門、設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門等,必須由這些部門共同參與管理。同時(shí),固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作,固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責(zé)任心,工作能力強(qiáng),懂業(yè)務(wù)、會計(jì)算機(jī)操作,會講肯干的專職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控,其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的商品存貨等流動資產(chǎn)的損失。

2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中比重大,相應(yīng)的成本也是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,規(guī)范招標(biāo)行為,可降低投資成本和工程成本,有效降低企業(yè)折舊費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高固定資產(chǎn)的使用效益;在投資環(huán)節(jié),做好投資規(guī)劃,可以有效避免資產(chǎn)閑置,提高固定資產(chǎn)的使用效率等;在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,可以有效優(yōu)化資源配置,也可以延長固定資產(chǎn)使用壽命,降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,可有效防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。因此,企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)企業(yè)管理中具有重要地位。

3 固定資產(chǎn)日常管理程序

3.1 固定資產(chǎn)分類

固定資產(chǎn)按具體用途可分為三類。一是通用設(shè)備。包括機(jī)械設(shè)備,傳導(dǎo)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、自動化控制及儀器儀表、工具、施工機(jī)械、非生產(chǎn)設(shè)備及器具;二是專用設(shè)備,包括采礦場專用設(shè)備、選礦廠專用設(shè)備、其他、電力專用設(shè)備;三是房屋、建筑,包括生產(chǎn)用房、非生產(chǎn)用房、簡易房(含圍墻),危險(xiǎn)物品專用倉庫、其他建筑物。

3.2 固定資產(chǎn)日常管理工作與職責(zé)

根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定和各部門職責(zé),實(shí)行固定資產(chǎn)分級歸口管理。固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門管理,固定資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)由財(cái)務(wù)部門管理,固定資產(chǎn)更新改造由基建投資部門管理,固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)保管和維護(hù)相關(guān)固定資產(chǎn)(見圖 1)。

圖 1 固定資產(chǎn)管理流程圖(大型集團(tuán)企業(yè))

3.3 固定資產(chǎn)的建帳和日常管理

(1)固定資產(chǎn)管理員根據(jù)固定資產(chǎn)管理部門出具的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單,在規(guī)定時(shí)期內(nèi)建立《固定資產(chǎn)臺帳》。臺帳內(nèi)容主要包括資產(chǎn)代碼、資產(chǎn)名稱、類別、使用部門、存放地點(diǎn)、購買日期、原值、使用年限、月折舊額、累計(jì)折舊額、責(zé)任人等,并利用 ERP軟件固定資產(chǎn)模塊新增卡片。

(2)財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)崗位會計(jì)應(yīng)復(fù)核卡片內(nèi)容,按《企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表》和本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定采取平均年限法按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式如下:

年折舊率 =(1-預(yù)計(jì)凈殘值率)/折舊年限 × 100%

月折舊率 =年折舊率 ÷12

月折舊額 =固定資產(chǎn)原值 ×月折舊率

(3)對流動使用的固定資產(chǎn),各部門應(yīng)完整的記錄每次使用情況。

(4)對單位之間調(diào)整使用的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)開出調(diào)撥單并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部辦理相關(guān)手續(xù),以便日后進(jìn)行資產(chǎn)核對,確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。

(5)報(bào)廢或丟失的固定資產(chǎn),應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員查清原因、提出處理意見,經(jīng)批復(fù)后到財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(6)閑置和暫停使用的固定資產(chǎn),由固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行庫存管理;庫存資產(chǎn)重新使用前應(yīng)由相關(guān)人員進(jìn)行檢查、保養(yǎng)后,方可投入使用。

3.4 固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查

(1)固定資產(chǎn)管理員于每年年末會同各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對各單位、部門各自所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)。清查和盤點(diǎn)內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)的數(shù)量、固定資產(chǎn)的流向、固定資產(chǎn)的使用情況及現(xiàn)狀。

(2)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門在固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)表。

3.5 固定資產(chǎn)清查結(jié)果的處置

(1)對不能維修或已無使用價(jià)值的資產(chǎn),由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》,經(jīng)相關(guān)技術(shù)部門檢查鑒定,并經(jīng)批復(fù)后方可到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)廢及除賬手續(xù)。

(2)如報(bào)廢資產(chǎn)的零配件拆除后或以出售或作為其他資產(chǎn)維修配件使用的,辦理相關(guān)審批手續(xù)后報(bào)財(cái)務(wù)部入賬。

(3)需維修的固定資產(chǎn),由使用人按相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定處理。

(4)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)參照《會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》的有關(guān)規(guī)程進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

4 固定資產(chǎn)管理過程中一些難題及容易忽視的問題

4.1 人員組織機(jī)構(gòu)精簡,但容易帶來專業(yè)管理精細(xì)化不足

按照精簡、高效的原則建立現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu),符合現(xiàn)代企業(yè)制度,但這也給固定資產(chǎn)專業(yè)管理的精細(xì)化方面帶來一定難度,還可能同時(shí)伴有各單位、部門對固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不明確因素。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門較多,只有這些部門共同參與管理,明確職責(zé),才能做好固定資產(chǎn)管理工作。同時(shí),要提高人員素質(zhì),固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會計(jì)算機(jī)操作的專職人員。

4.2 固定資產(chǎn)管理過程中“重采購,輕管理”

在固定資產(chǎn)管理過程中,一些企業(yè)往往出現(xiàn)“重采購,輕管理”現(xiàn)象或極易走到“重人力、財(cái)力管理,輕物力管理”的錯(cuò)誤傾向。固定資產(chǎn)購建完成后,應(yīng)對設(shè)備及時(shí)進(jìn)行測試和清點(diǎn),并貼上標(biāo)識牌。驗(yàn)收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實(shí),不搞形式,動真格,不走過場,要真正做到物物有人管,環(huán)環(huán)緊相連,依法辦事,照章理財(cái)。

4.3 固定資產(chǎn)完工后的驗(yàn)收審批入賬時(shí)間過長

在一些企業(yè)特別是大型企業(yè)集團(tuán),在其固定資產(chǎn)管理過程中,由于種種原因,容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)完工后從竣工結(jié)算時(shí)間過長,導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)已投入使用許久甚至幾年后尚處于“在建工程”狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)完善工程驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)措施和管理制度,明確固定資產(chǎn)管理所涉各單位、部門職責(zé),在收到施工單位提交的完工報(bào)告后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成最終竣工決算工作。

4.4 固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)不完善,造成內(nèi)部單位間賬、卡、物不相符

按照規(guī)定,資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移有審批后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單作為資產(chǎn)卡片信息變更的依據(jù);資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單由資產(chǎn)責(zé)任人確認(rèn)并簽字;固定資產(chǎn)專業(yè)管理部門在其權(quán)限內(nèi)審核申請單;財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)會計(jì)變更資產(chǎn)卡片信息,變更內(nèi)容以及變更時(shí)間與資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單要保持一致。但在實(shí)際工作中,往往在上述一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)于規(guī)定不一致的現(xiàn)象。

4.5 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置程序不完善

對于需報(bào)廢的固定資產(chǎn)需經(jīng)過資產(chǎn)專業(yè)管理部門技術(shù)鑒定后,應(yīng)有完整的報(bào)廢申請、審批手續(xù),待報(bào)廢申請批復(fù)后才能處置固定資產(chǎn)。因此,必須完善報(bào)廢處置手續(xù)。首先應(yīng)防止未經(jīng)審批自行報(bào)廢、自行處置的現(xiàn)象出現(xiàn),規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢處置程序。其次是對已報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置應(yīng)有完備的處置手續(xù),特別是對于一些已拆除的房屋建筑物、殘值價(jià)值不高的固定資產(chǎn)等,在善后處置手續(xù)方面則容易被忽視。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)政策規(guī)定,管理層和授權(quán)部門在其權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)的處置進(jìn)行確認(rèn)、批準(zhǔn)[1]。

4.6 固定資產(chǎn)管理信息化管理不足

采用計(jì)算機(jī)對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與管理,利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,對數(shù)據(jù)信息集中保存,規(guī)范化處理,細(xì)化核算,及時(shí)反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況,達(dá)到資源共享,提升固定資產(chǎn)管理信息化水平[2]。電算化的使用減輕了勞動強(qiáng)度,提高工作效率,但同時(shí)也對工作人員也提出了更高的要求,工作人員不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法,還要復(fù)核卡片錄入的準(zhǔn)確性,應(yīng)用固定資產(chǎn)賬薄,固定資產(chǎn)折舊計(jì)提及分配,利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢規(guī)范固定資產(chǎn)管理等。

目前,很多企業(yè)在推行 ERP綜合性管理軟件, ERP軟件系統(tǒng)中有財(cái)務(wù)管理、物資供應(yīng)管理、生產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、人力資源管理等多個(gè)管理模塊,通過 ERP軟件的固定資產(chǎn)管理模塊與企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的實(shí)際情況相結(jié)合,普及固定資產(chǎn)管理理念,使固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、有效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制,明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利,建立健全完善的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。利用現(xiàn)代化手段,對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)名目繁多,分布廣泛,固定資產(chǎn)的管理也必然是一項(xiàng)情況復(fù)雜、工作量龐大的工作。為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動,合理調(diào)配資源,建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況,另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn),促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用,避免浪費(fèi)[3]。

5 露天礦山基建剝離工程折舊探討

(1)露天礦山開采開拓工程包括基建剝離、運(yùn)輸線路、防洪溝渠、排土場地等。“維簡費(fèi)”的概念是在 1954年首先由煤炭生產(chǎn)企業(yè)提出的,最后經(jīng)國家批準(zhǔn)允許在礦山企業(yè)設(shè)置該項(xiàng)費(fèi)用。其定義為維持企業(yè)簡單再生產(chǎn)的費(fèi)用,具體解釋為礦山企業(yè)為進(jìn)一步進(jìn)行采掘生產(chǎn)需再投入的采掘工程費(fèi)及采掘工程維護(hù)費(fèi)。根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,為支持資源性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決冶金礦山維持簡單再生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足的問題,財(cái)政部決定從 2004年 1月 1日起,將冶金礦業(yè)維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用 (即“維簡費(fèi)”)標(biāo)準(zhǔn)提高到每噸原礦提取 15元～18元。其中,國有大中型冶金礦山企業(yè)維簡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 18元/t,其他冶金礦山企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件在 15元～18元/t的范圍內(nèi)自行確定提取標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)提取的維簡費(fèi)全部計(jì)入生產(chǎn)成本。

(2)根據(jù)露天礦山與地下礦的生產(chǎn)特點(diǎn)及其投資結(jié)構(gòu),基建剝離工程不同與其他固定資產(chǎn)項(xiàng)目,其既無具體物質(zhì)形態(tài),也無凈殘值,則按服務(wù)的礦石量分?jǐn)偦叟f費(fèi)更合理,設(shè)備及安裝工程和工器具投資則按其使用年限分類分別計(jì)算提折舊費(fèi)。將基建剝離工程作為普通固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不符合礦山企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。首先,基建剝離工程為一項(xiàng)特殊的固定資產(chǎn),其凈殘值為零;其次,應(yīng)有確切地質(zhì)勘察資料確定其對應(yīng)的礦體 (礦帶)服務(wù)年限;再次,其服務(wù)年限又隨開采規(guī)模的變化而變化。

REFERENCES

[1] 索芳萍.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制對策研究.財(cái)會研究,2009,(11).

[2] 郝凈,高卉.固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識碼系統(tǒng)及其開發(fā).中國管理信息化,2007,(8).

[3] 錢建芳.企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺議.企業(yè)與經(jīng)濟(jì)管理,2007,(9).

A brief discussion to fixed assetsmanagement of m in ing enterprise

ZENG He-ming,WAN Ling
(Chengmenshan coppermine of JCCL,Jiujiang,Jiangxi,China 332100)

W ith the development of the business scope,it’smore and more important for a company to have a clearmind on fixed assetsmanagement,to complete the fixed assetsmanagement system,to improve the service efficiency and increase benefits.This paper focuses on completing the dailymanagement of fixed assets and regulation and information system construction.It’s important not to ignore issueswhich are easily to be ignored,and to constantlyoptimizing themanagementof fixed assets,enhancing enterprise economic benefits.

mining enterprise;fixed assets;Infrastructure Peeling

book=117,ebook=35

F273.4

C

1009-3842(2010)02-0117-04

2010-02-04

曾何明(1980-),男,漢族,江西寧都人,本科學(xué)歷,主要從事成本管理、分析與控制工作。E-mail:jtcmscw@tom.com