在高校普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
——破解大學(xué)生就業(yè)難問題的思考

■劉桂香

在高校普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
——破解大學(xué)生就業(yè)難問題的思考

■劉桂香

普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，點燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。

伴隨著高等教育大眾化的步伐，大學(xué)生就業(yè)難已成為熱點問題，解決不好這個問題，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，影響和諧社會的構(gòu)建，也是人才資源的浪費。為此，黨中央、國務(wù)院為解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，采取了很多措施，其中一項就是鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。幾年來，各級政府和各高等院校投入了大量物力、財力，也取得了較大的成績。但是，大學(xué)畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例一直不高，始終沒有突破畢業(yè)生總數(shù)的2%。究其原因，除了針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策不健全、沒有形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍外，主要是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育普及程度較低，創(chuàng)業(yè)教育模式系統(tǒng)性、實效性差等問題。因此，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和技能的培養(yǎng)，普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，成為一個頗具緊迫感和重要現(xiàn)實意義的命題。

一、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的必要性

大學(xué)生就業(yè)問題一直以來都是社會關(guān)注的焦點問題。教育部袁貴仁部長指出：2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到630余萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，大學(xué)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。

造成大學(xué)生就業(yè)難的原因，除了我國沒有形成適合大學(xué)生就業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈、部分高校專業(yè)設(shè)計與市場脫節(jié)之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難也是一個重要的原因。據(jù)教育部有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重點研究課題成果披露：我國大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率僅為1.94%（也有說是0.3%～0.4%），而發(fā)達國家的這個數(shù)字是20%～30%。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低，不能簡單歸咎于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識薄弱，高校的創(chuàng)業(yè)教育嚴重滯后才是問題的癥結(jié)所在。

二、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性

創(chuàng)業(yè)教育是終身教育。全國人大常委會副委員長、民進中央主席、上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會會長嚴雋琪表示，我們要從更長遠的角度來看待創(chuàng)業(yè)教育和研究的發(fā)展，要將創(chuàng)業(yè)教育放到構(gòu)建終身教育的大體系中，使創(chuàng)業(yè)教育成為教育體系的重要組成部分。

1.普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。

建設(shè)創(chuàng)新型國家是黨的十七大提出的國家戰(zhàn)略。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料分析，我國現(xiàn)有科技創(chuàng)新能力的基本狀態(tài)存在著創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚與創(chuàng)新實力薄弱的強烈反差。導(dǎo)致這種反差的直接原因在于創(chuàng)新需求和實際應(yīng)用的脫節(jié)。解決這個問題的關(guān)鍵是建立市場導(dǎo)向和自主創(chuàng)新機制。市場導(dǎo)向，就是將創(chuàng)新的方向和目標定位在市場需求上。長期以來，由于體制的原因，我國科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題未能在根本上解決，使得大量的科技創(chuàng)新成果游離于市場之外、企業(yè)之外，不能轉(zhuǎn)化為有效的現(xiàn)實生產(chǎn)力。只有建立起創(chuàng)新的市場意識，才能在根本上實現(xiàn)國家創(chuàng)新機器的良性運轉(zhuǎn)。自主創(chuàng)新，就是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。通過強化和提升自主創(chuàng)新能力，將從根本上解決我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落后或滯后的局面，而這也恰恰是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略基點。增強自主創(chuàng)新能力既是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，既能夠很好地肩負起了解市場需求、建立創(chuàng)新的市場意識的責(zé)任，又能夠承擔(dān)起科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)，從而強化和提升我國的自主創(chuàng)新能力，推進建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

2.普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是破解大學(xué)生就業(yè)難問題的需要。

當(dāng)前及今后一個時期，大學(xué)生就業(yè)的形勢依然嚴峻。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解大學(xué)生就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。1998年召開的世界高等教育大會強調(diào)指出，為使畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和主動精神；畢業(yè)生將不僅僅是求職者，而是工作崗位的創(chuàng)造者。據(jù)人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹：現(xiàn)階段，我國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3人就業(yè)。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，可以促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)生在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納、帶動更多大學(xué)生就業(yè)，促進社會就業(yè)率的增加。

三、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的建議

1.不斷深化高校教育改革，把創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，實行學(xué)時學(xué)分考核。

袁貴仁部長在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上指出：高等院校要大力加強創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，并把創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)課程的重要內(nèi)容。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的核心要旨是培養(yǎng)學(xué)生具有敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的精神、勇氣、素質(zhì)和能力。有了這種精神、勇氣、素質(zhì)和能力，學(xué)生如果自主創(chuàng)業(yè)，就會對經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻；學(xué)生即使不自主創(chuàng)業(yè)，而是在政府部門或企業(yè)任職，創(chuàng)業(yè)教育的鍛造同樣會令他們脫穎而出。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)遵循“全覆蓋、分層次”的原則，要面向全體在校生，從大學(xué)一年級開始實施并貫穿于大學(xué)教育的全過程。在對全校學(xué)生進行普及式創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生開展遞進式創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。把創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)科目錄和必修課程，實行學(xué)時學(xué)分考核。通過精心設(shè)計教學(xué)和實訓(xùn)內(nèi)容，合理安排課程和課時，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育由突擊式向日常式轉(zhuǎn)變，由選擇性向普及性轉(zhuǎn)變，由注重創(chuàng)業(yè)技能的教育向注重創(chuàng)業(yè)精神的教育轉(zhuǎn)變，由培養(yǎng)“大學(xué)生企業(yè)家”向培養(yǎng)“有企業(yè)家精神（即創(chuàng)業(yè)精神）的畢業(yè)生”轉(zhuǎn)變。

2.加強創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)性和實用性。

創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，在課程設(shè)計、教科書編寫、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面要有系統(tǒng)性、科學(xué)性和實用性。

一是在課程設(shè)計上，要增加與當(dāng)代市場經(jīng)濟相關(guān)的課程內(nèi)容，如工商、稅務(wù)、金融、營銷、管理等，以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備知識的需要。

二是在教科書編寫上，要以“強化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)技能，養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)精神，推動科技創(chuàng)新”為宗旨，組織有實踐經(jīng)驗的教師有針對性地編寫既適合創(chuàng)業(yè)教育特點、又符合學(xué)生實際的教科書。

三是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的研究，在引進吸收國外先進培訓(xùn)教材和培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，研究出既符合我國國情、又適合學(xué)生實際的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)模式。

四是在創(chuàng)業(yè)實踐上，要按照普及性、針對性的原則，有區(qū)別、分層級地建立模擬創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等，為擬創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供適合的實踐場地和實踐機會。

五是在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上，聘請由校外企業(yè)董事長、總經(jīng)理組成的“企業(yè)家指導(dǎo)員”，學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的專職指導(dǎo)教師和工商、稅務(wù)、金融、物價、勞動等部門的專業(yè)人員組成的專家委員會，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供面對面的咨詢和指導(dǎo)。

六是在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，組成專業(yè)化的服務(wù)班子，為擬創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供工商注冊、稅務(wù)登記、員工招聘與培訓(xùn)、協(xié)助融資等服務(wù)。

七是在創(chuàng)業(yè)項目征集上，一方面，面向社會征集適合大學(xué)生特點的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)過專家評估后定期向大學(xué)生展示；另一方面，高校自行研發(fā)的科研項目優(yōu)先向大學(xué)生推薦。

3.加強實踐環(huán)節(jié)的研究，把創(chuàng)業(yè)教育落到實處。

實踐環(huán)節(jié)，既是創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，又是檢驗創(chuàng)業(yè)教育效果的必要過程。

一是搞好創(chuàng)業(yè)實踐基地的建設(shè)。根據(jù)高校辦學(xué)特點，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)模擬基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、科技企業(yè)孵化器及各種專業(yè)孵化器，為學(xué)生提供足夠的、適合的實踐場地和設(shè)備、設(shè)施。

二是作好創(chuàng)業(yè)實踐基地的管理和服務(wù)。選配有管理經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的人員負責(zé)辦公設(shè)備、設(shè)施的管理和服務(wù)，對物業(yè)實行社會化管理和服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供優(yōu)良的辦公和后勤保障。

三是把政府的各種有關(guān)創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策引入基地。如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，小額貸款貼息政策，孵化器稅收返還、減免政策，高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策等。通過引入上述政策，降低大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的條件、門檻，降低投融資成本，提高利潤率和競爭力。

四是在創(chuàng)業(yè)資金上，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金，幫助大學(xué)生籌集創(chuàng)業(yè)資金。

五是設(shè)計、安排好創(chuàng)業(yè)實踐活動內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)實踐活動內(nèi)容可分為間接的創(chuàng)業(yè)實踐和直接的創(chuàng)業(yè)實踐。間接的創(chuàng)業(yè)實踐主要包括舉辦某些課程的角色性、情景性模擬訓(xùn)練，也可對知名企業(yè)家成長經(jīng)歷、知名企業(yè)經(jīng)營案例開展系統(tǒng)研究等。直接的創(chuàng)業(yè)實踐主要可利用課余、假期、實習(xí)期甚至休學(xué)時間，進行兼職打工、試辦公司、創(chuàng)辦公司、創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站、舉辦創(chuàng)意項目活動等。

六是聘請具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、資深指導(dǎo)員定期對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)實踐“把脈、會診”，及時提出指導(dǎo)意見和建議。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育更是一項艱巨的任務(wù)。需要高校高度重視和投入，也需要社會各行業(yè)、各系統(tǒng)的理解和支持，更需要各級政府的關(guān)懷與幫助。只有普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，點燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才能從根本上提振大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難問題，緩解大學(xué)生就業(yè)難的局面，真正實現(xiàn)黨中央提出的以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作目標?！?/p>

劉桂香 天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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