緊抓新機(jī)遇 謀劃大發(fā)展——廣西農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)站在新起點(diǎn)上

文/廣西壯族自治區(qū)科技廳

三十年來(lái)，廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。當(dāng)前，廣西正處于發(fā)展的機(jī)遇期，因此，科技的發(fā)展必須進(jìn)一步深化體制改革，才能迸發(fā)出活力和動(dòng)力。

創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。改革開(kāi)放三十年來(lái)，廣西通過(guò)深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境，使得廣西逐步建設(shè)成為有強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的自治區(qū)。其中，廣西農(nóng)村科技的發(fā)展也走過(guò)了波瀾壯闊的歷程。

科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)碩果累累

首先，農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種研發(fā)取得新成效，有力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。三十年來(lái)，廣西重點(diǎn)圍繞甘蔗、木薯、水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、中草藥、茶葉、桑蠶、畜禽、奶水牛等產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目349項(xiàng)，通過(guò)技術(shù)集成應(yīng)用示范，攻克“高品位5A生絲加工”等農(nóng)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)110項(xiàng)，引進(jìn)和選育“水稻中優(yōu)6602”等農(nóng)業(yè)新品種324個(gè)。完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)民9.4萬(wàn)人次。一大批科研成果的推廣應(yīng)用促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“桑蠶良種開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目首創(chuàng)“化性遺傳互補(bǔ)”技術(shù)，成功解決了亞熱帶桑蠶育種世界性難題，培育出兩廣二號(hào)等優(yōu)良蠶種，支撐了自治區(qū)蠶繭產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)首位，獲得了2008年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！皬V西葡萄一年兩收栽培技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，采用綜合配套技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)葡萄一年兩收，為促進(jìn)自治區(qū)乃至我國(guó)同類生態(tài)區(qū)域葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的途徑?！疤菑S酒精廢液在蔗田的環(huán)保資源化利用研究”項(xiàng)目成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，糖廠酒精廢液變廢為寶，解決了糖廠酒精廢液污染環(huán)境的世界性難題。紫葉水稻不育系首次在廣西育成，抗寒高糖品種“桂糖28號(hào)”通過(guò)審定。這些科技成果的應(yīng)用與發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了鮮活的生命力，極大地促進(jìn)了廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得廣西從單一的水稻種植發(fā)展成為多種經(jīng)濟(jì)作物共同種植的良好局面。

其次，科技在抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)是自然災(zāi)害種類最多的國(guó)家之一，其中氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)總損失的70%以上。如何通過(guò)科技的手段應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，將百姓的生產(chǎn)和生活降到最低水平是自治區(qū)科技廳一直在研究的問(wèn)題。2008年，針對(duì)年初自治區(qū)遭受50年不遇的罕見(jiàn)低溫冰凍災(zāi)害，科技廳及時(shí)組織專家到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)科學(xué)救災(zāi)抗災(zāi)，編制13個(gè)技術(shù)方案和《廣西雨雪冰凍災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，印發(fā)給各受災(zāi)縣（市、區(qū)）農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)救災(zāi)，生產(chǎn)自救。爭(zhēng)取到科技部2000多萬(wàn)元的科技救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科技廳在自治區(qū)本級(jí)技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中調(diào)整出380萬(wàn)元科技救災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)安排下?lián)苡嘘P(guān)受災(zāi)縣（區(qū)），并將亞熱帶動(dòng)植物抗凍技術(shù)研究作為第二次部區(qū)會(huì)商的議題。在這次抗擊冰凍災(zāi)害中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了積極的作用。

第三，自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是研究平臺(tái)和基地建設(shè)取得新進(jìn)展。2008年，依托自治區(qū)農(nóng)業(yè)高校和科研院所，建立了1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，3家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3家博士后科研流動(dòng)站，培養(yǎng)和聚集了一大批科技創(chuàng)新人才，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)高校、科研院所積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，加強(qiáng)校市、校企、院市合作，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合更加緊密。二是科技中介服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)成效明顯。建立了由高校、科研院所、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)組成的廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，構(gòu)建了以廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)為核心、中心城市和行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)服務(wù)節(jié)點(diǎn)為主要支撐的廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移公共信息服務(wù)平臺(tái)。生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)取得新成效，廣西被科技部確定為全國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)之一。這些農(nóng)村科技服務(wù)中介組織開(kāi)展農(nóng)牧良種繁育、特色果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等科技服務(wù)，為培育廣西特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等作出了貢獻(xiàn)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科技服務(wù)大軍。

第四，自治區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)改善，為農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新提供了條件。在促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)方面，按照2008年7月1日新修訂實(shí)施的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，《廣西科技進(jìn)步條例》的制定也在有條不紊地進(jìn)行，科技、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)加強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)等工作進(jìn)展順利；自治區(qū)的科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年，全區(qū)財(cái)政科技投入預(yù)算安排11.4億元，同比增長(zhǎng)14.0%；技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)4.85億元，同比增長(zhǎng)13.4%。爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持工作取得突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年獲得國(guó)家各類立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持1.2億元；科技與金融結(jié)合得到加強(qiáng)。根據(jù)科技廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西自治區(qū)分行等7家金融機(jī)構(gòu)簽訂的共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新合作框架協(xié)議，為金融機(jī)構(gòu)推薦擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的科技項(xiàng)目，幫助企業(yè)獲得貸款；科學(xué)技術(shù)普及工作取得新進(jìn)展，借助廣西科技活動(dòng)周、全國(guó)科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，自治區(qū)將科技力量的宣傳與普通百姓緊密結(jié)合，新建成廣西科技館并向公眾開(kāi)放，構(gòu)筑了向公眾傳播科普知識(shí)、進(jìn)行科學(xué)探索、展示科技發(fā)展成就的新平臺(tái)。

第五，近年來(lái)，自治區(qū)對(duì)外科技交流邁上新臺(tái)階。在國(guó)際合作方面，百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心和廣西農(nóng)科院先后獲得科技部授予“國(guó)際科技合作基地”稱號(hào)，為促進(jìn)自治區(qū)與東盟各國(guó)之間的科技交流與合作搭建重要平臺(tái)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)為世界了解廣西打開(kāi)了一扇窗口，自治區(qū)政府近幾年還不斷派出科技出訪團(tuán)出訪美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家（地區(qū)），組織科技代表團(tuán)赴菲律賓、越南參加科技會(huì)展，與近70個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了科技交流合作活動(dòng)，國(guó)際科技交流與合作的渠道不斷拓寬。

第六，自治區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也取得新進(jìn)步，專利申請(qǐng)和地理標(biāo)志產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。2008年全區(qū)專利申請(qǐng)3884件，授權(quán)2228件，申請(qǐng)量、授權(quán)量同比增長(zhǎng)分別為11.6%和16.8%，在西部12個(gè)省區(qū)市中分別排在第五位和第四位。新增地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)，全區(qū)擁有地理標(biāo)志共37個(gè)，進(jìn)入全國(guó)前七位。目前廣西正在申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品有全州湘山酒、灌陽(yáng)蜜棗、廣西八角、廣西肉桂、靈山?jīng)龇?、靈山荔枝等10多個(gè)產(chǎn)品。

自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系日趨完善。2008年，全區(qū)14個(gè)市普遍加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了管理和執(zhí)法職能。截至2008年年底，全區(qū)有32個(gè)縣（區(qū)）掛牌建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。自治區(qū)、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系日趨完善。廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法先進(jìn)集體。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，我們必須始終堅(jiān)持提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體制仍需完善

三十年來(lái)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持，但是，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到我們還存在許多不夠完善的地方。我們的科研機(jī)構(gòu)管理仍然沒(méi)有理順?，F(xiàn)有區(qū)直農(nóng)業(yè)科研單位存在著多頭管理問(wèn)題，造成人、財(cái)、物管理分離?；鶎愚r(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主、縣級(jí)主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的管理機(jī)制，“人散、線斷、網(wǎng)破”的現(xiàn)象普遍存在?？蒲袡C(jī)構(gòu)布局不夠合理。地、市、縣農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)基本按行政區(qū)劃分，不是按照自然資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)區(qū)劃來(lái)劃分，部門(mén)、單位、條塊分割。農(nóng)業(yè)科研體制中社會(huì)公益和商業(yè)性質(zhì)混淆不清帶來(lái)的弊病也很突出。

自治區(qū)科技創(chuàng)新成果競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)平均每年鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果和專利及新品種近500項(xiàng)，但有效成果總量不足。在成果結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象：?jiǎn)雾?xiàng)技術(shù)多，綜合性成果少；增加產(chǎn)量技術(shù)多，增加農(nóng)民收入、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能的成果少；低水平重復(fù)技術(shù)多，重大突破性、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果少；傳統(tǒng)技術(shù)多，高新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)少；同單位、同行業(yè)成果多，跨行業(yè)的重大研究成果少。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然比較低。廣西科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有28.6%，2/3以上的農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的更少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展滯后。廣西目前已經(jīng)初步形成了以政府推廣體系為主，各類民間技術(shù)推廣和服務(wù)組織共存的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。但農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系與農(nóng)民對(duì)科技的強(qiáng)烈需求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力很弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技部門(mén)普遍存在“只有人頭費(fèi)，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)”，造成了服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重老化，服務(wù)手段十分落后。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏。自治區(qū)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍主要由自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)獨(dú)立科研院所、市縣級(jí)農(nóng)科所和農(nóng)業(yè)（涉農(nóng)）高校三方面組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)科技人員中博士占2.81%，碩士占11.64%，與全國(guó)平均水平相差甚遠(yuǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差更遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏，特別是農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和高層次科技人才奇缺。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科研投入沒(méi)有形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，投入總量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研資金不足和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)缺乏。自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度大大低于全國(guó)平均數(shù)(廣西12.31%，全國(guó)平均28.8%，貴州31.98%，湖南35.72%，云南43.28%)。廣西農(nóng)業(yè)科技的投入主要用于人頭經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)少、比重低，農(nóng)業(yè)科技投入“有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”的局面沒(méi)有根本改變。自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件仍然薄弱。由于財(cái)政投入不足，目前廣西多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)備落后，一些單位還停留在上世紀(jì)七八十年代的水平。設(shè)備陳舊、圖書(shū)資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏，大面積綜合試驗(yàn)基地少，特別是基層農(nóng)業(yè)科技單位這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)科研用地日益受到侵蝕；科研基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊破損，殘缺不全。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)的設(shè)備和能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制仍然不很活躍。開(kāi)發(fā)類研究機(jī)構(gòu)改革時(shí)，由于社會(huì)保障制度等配套改革滯后，改革缺乏足夠的保障資金。人員難以分離，優(yōu)秀研究開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)難以形成，有效的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立健全。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制、科技人員激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制、用人機(jī)制和收入分配制度等不完善，造成農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員老化、知識(shí)老化、研發(fā)人員比例低，科研人員的積極性得不到充分發(fā)揮?？蒲杏?jì)劃項(xiàng)目主要靠上級(jí)安排，獲得上級(jí)科研項(xiàng)目安排的才有科研工作，得不到上級(jí)科研項(xiàng)目安排的就沒(méi)科研的事可做，沒(méi)有穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

上述存在的種種問(wèn)題已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的掣肘。

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革促進(jìn)大跨越

當(dāng)前，廣西正處于發(fā)展的機(jī)遇期，因此，科技的發(fā)展必須進(jìn)一步深化體制改革，才能迸發(fā)出活力和動(dòng)力。我們認(rèn)為，廣西要以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化管理體制改革，加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。要按照職責(zé)定位，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立穩(wěn)定支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)的科技投入機(jī)制；建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制；建立科研機(jī)構(gòu)整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度；建立科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放合作的有效機(jī)制。積極支持區(qū)內(nèi)高等院校在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取和主動(dòng)吸納國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校、優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科參與廣西創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)、推動(dòng)高校與企業(yè)和科研院所進(jìn)行全面合作，加大為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。加快高校重點(diǎn)學(xué)科和自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

針對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)需要，以產(chǎn)業(yè)為主線，按照農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，整合自治區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、改良分中心和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心等優(yōu)勢(shì)科技資源，建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平農(nóng)業(yè)科研中心。針對(duì)自治區(qū)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，以成果擴(kuò)散為重點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域類型（自然和生產(chǎn)條件、土壤類型、水域分布和氣候差異等），在整合各級(jí)科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位中的科技資源的基礎(chǔ)上，在典型農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)一批試驗(yàn)站；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從現(xiàn)有創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然資源和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局實(shí)際出發(fā)，依托自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞種子種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和添加劑等產(chǎn)品，農(nóng)林機(jī)械，節(jié)水設(shè)備以及糧食、果蔬、肉、奶、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)林產(chǎn)品加工，通過(guò)政府引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，配套研發(fā)裝備和中試條件。

在科技基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，要堅(jiān)持整體規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的原則，充分利用自治區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)科技能力建設(shè)的投入，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等平臺(tái)的資源整合，形成面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開(kāi)放的創(chuàng)新平臺(tái)，完善科技公共服務(wù)平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)實(shí)施高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，促進(jìn)科技資源共享，增強(qiáng)科技發(fā)展的后勁。

在農(nóng)技推廣服務(wù)體系方面，要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的總體要求，逐步建立起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密銜接的新機(jī)制，建立科研教學(xué)單位與企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的有效聯(lián)系渠道，鼓勵(lì)各類科研教學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果的試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶，加快成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

要不斷加大對(duì)科技的投入。建立以政府為農(nóng)業(yè)科技投入主體的多元化、多渠道科技投入體系，確保自治區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大主要用于科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置和升級(jí)改造、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等科研條件建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入；二是加大主要用于支持創(chuàng)新體系科研機(jī)構(gòu)完成科研任務(wù)，開(kāi)展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)研究的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入；三是加大主要用于科研機(jī)構(gòu)的基本支出和運(yùn)行保障的經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)農(nóng)業(yè)科研公益性特點(diǎn)，按照創(chuàng)新活動(dòng)的需求，逐步提高保障水平；四是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的投入，從自治區(qū)財(cái)政劃撥專門(mén)經(jīng)費(fèi)建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，每年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

黨的十七屆五中全會(huì)科學(xué)地制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入深入改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的深化和改革就必須不斷推進(jìn)，唯有如此，廣西才能真正走上科技含量高、資源消耗低，人力資源得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。