上海城鄉(xiāng)群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展

楊小明，陸小聰，陸湘群，宗志偉，陳 琳

上海城鄉(xiāng)群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展

楊小明1，陸小聰1，陸湘群2，宗志偉1，陳 琳1

針對上海城市和農(nóng)村體育群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀，主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、比較分析法、實地訪談法和專家咨詢法，對上海城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展環(huán)境以及發(fā)展的制約因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出對策建議。

上海；城鄉(xiāng)；群眾體育；統(tǒng)籌發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨的十六大和十七大會議的具體內(nèi)容和發(fā)展重點，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，也是現(xiàn)時期我國在新農(nóng)村建設(shè)中采取的一個重大戰(zhàn)略舉措。上海，作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，要全面增強(qiáng)城市綜合競爭力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個基本的戰(zhàn)略部署，就是審時度勢，抓住機(jī)遇，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，率先改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，堅定不移地走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路。城鄉(xiāng)一體化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢，改革開放30年來，上海在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上起到了帶頭作用，當(dāng)前已經(jīng)基本具備加速消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的物質(zhì)條件和環(huán)境基礎(chǔ)。

2 0 0 8年的上海兩會，“城鄉(xiāng)均衡”成為一個新的焦點。按常住人口來計算，上海人均GDP已突破1萬美元，但是，上海農(nóng)業(yè)委員會表示，上海城鄉(xiāng)之間依然存在著不平衡，農(nóng)村在道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施和人均消費方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)。對此，上海適應(yīng)新形勢，在社會、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多個領(lǐng)域逐步實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，目前在戶籍、稅收、社保、就業(yè)和公務(wù)員錄用等領(lǐng)域，已經(jīng)推出了積極的改革舉措，從中積累了很多成熟的做法，其經(jīng)驗具有很強(qiáng)的啟示作用。同樣，在城鄉(xiāng)群眾體育的發(fā)展過程中，也必須貫徹實施這一戰(zhàn)略思想，使上海率先成為全國城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的樣板和典范。作為上海市的農(nóng)村和邊緣地區(qū)，其群眾體育建設(shè)一直是上海體育均衡發(fā)展的重要組成部分，也是全面推進(jìn)上海體育事業(yè)和建設(shè)和諧社會的主要內(nèi)容。如今，上海居民人均可支配收入已經(jīng)超過10 000元，市民進(jìn)入一個對體育需求更加廣泛與深入的階段，這無疑對上海群眾體育工作提出了更高的目標(biāo)和要求。并且，群眾體育也是2010年上海世博會的組成部分，城鄉(xiāng)群眾體育的協(xié)調(diào)快速發(fā)展也將給世博會增添新的亮點，為上海爭創(chuàng)亞洲一流體育名城奠定基礎(chǔ)。

本課題針對上海城市和農(nóng)村體育群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀，對市、區(qū)體育部門管理人員及下屬農(nóng)村的村民進(jìn)行了訪談咨詢和問卷調(diào)查。主要運(yùn)用的研究方法有：文獻(xiàn)資料法、比較分析法、實地訪談法和專家咨詢法。本研究的意義：既是解決現(xiàn)時期上海市農(nóng)村群眾體育相對滯后問題，提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量的迫切需要；同時可以進(jìn)一步縮小上海市城鄉(xiāng)群眾體育之間的差距，推動上海體育事業(yè)均衡化發(fā)展；此外，可以對全國其他省市城鄉(xiāng)群眾體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供寶貴經(jīng)驗和起到良好示范作用。

1 概念界定及國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評

1.1 上?！俺青l(xiāng)”范疇界定

清楚界定和把握“城鄉(xiāng)”含義是研究城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的前提，針對上海這一地區(qū)的特殊性，根據(jù)本研究的立場、背景和實際需要，明確指出城鄉(xiāng)所轄區(qū)域，以區(qū)別傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)含義及其他領(lǐng)域中的城鄉(xiāng)劃分。城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)所涉及的部門和專業(yè)較多，國家統(tǒng)計局1999年出版的《中國統(tǒng)計年鑒》中，有9個部門43張表中含有城鄉(xiāng)劃分的內(nèi)容。長期以來，由于各種年鑒數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計方式不同，劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓人們覺得其用法混亂、含義不清晰。因此，關(guān)于城鄉(xiāng)的界定，應(yīng)視不同情況，從工作的實際需要出發(fā)，進(jìn)行必要的篩選和甄別。

上海市轄17個行政區(qū)和1個行政縣（崇明縣），按照最新的城郊劃分標(biāo)準(zhǔn)，以外環(huán)為界（上海人傳統(tǒng)的中心城區(qū)是以內(nèi)環(huán)為界），中心城區(qū)有 600 km2， 郊區(qū)則有6 000 km2，占全市總面積的91%。黃埔區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)和楊浦區(qū)，是上海的老城區(qū)和非常成熟的建成區(qū)，雖然有些區(qū)下轄也有個別鎮(zhèn)和村，但數(shù)量相對較少，共有20個村民委員會，地域相對不大，處于被城市包圍的區(qū)域，或?qū)儆诔青l(xiāng)過渡地區(qū)，本課題將其都?xì)w屬于城市的范疇。閔行、寶山、嘉定、松江、青浦、金山、奉賢、浦東及崇明9個區(qū)縣，其中所轄的街道和居民委員會的城市編制與農(nóng)村的村民委員會編制數(shù)量相當(dāng)，或者是村的數(shù)量占絕大多數(shù)，共有1842個村民委員會，屬于上海從事農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)村建制的主要區(qū)域，本課題將其歸屬于農(nóng)村的范疇。

1.2 城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、兼顧、整合。協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系；兼顧，就是兼顧工農(nóng)利益；整合，就是整合各類社會資源。城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展，是將城市和農(nóng)村群眾體育作為一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，整體規(guī)劃，建立一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互助的體育政策機(jī)制，通過政府宏觀調(diào)控、制度創(chuàng)新、資源整合等方式，統(tǒng)籌解決城市與農(nóng)村群眾體育發(fā)展中的各種問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育之間開展要素的雙向互動和優(yōu)化配置，以逐步縮小城鄉(xiāng)群眾體育之間的差距，使城鄉(xiāng)群眾體育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展，不是單一發(fā)展，也不是按照一個模式同樣發(fā)展，更不是按照一個速度同步發(fā)展，而實際上是消除城鄉(xiāng)群眾體育之間的不平等，縮小差距，以促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展是一個長期的系統(tǒng)工程，需要整體推進(jìn),分步實施，需要經(jīng)過較長時間在逐步縮小城鄉(xiāng)群眾體育差距的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)。

1.3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及評價

在當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)界的討論中,眾多學(xué)者對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給予了廣泛關(guān)注，紛紛從社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的多維視角闡發(fā)這一問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一新思路在體育領(lǐng)域的具體化，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中不可或缺的組成部分，理應(yīng)得到相應(yīng)的重視和研究。文獻(xiàn)檢索表明，近幾年來，體育學(xué)術(shù)界對于城鄉(xiāng)體育發(fā)展的不平衡問題以及城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展問題，開始給予了一定程度的關(guān)注。通過多種途徑檢索相關(guān)論文10篇，具有代表性的文章有：《小康社會我國社會體育的城鄉(xiāng)差異》（田雨普，2005年）、《論中國群眾體育的非均衡發(fā)展》（秦椿林，2004年）等?？梢?，以上文章及時地反映了構(gòu)建和諧社會中城鄉(xiāng)群眾體育的非均衡發(fā)展這一突出問題，揭示了當(dāng)前城鄉(xiāng)群眾體育還存在著巨大差距，呼吁探索多種方式和途徑以促進(jìn)它們的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過進(jìn)一步文獻(xiàn)檢索得知，目前針對“城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展”的研究還為數(shù)不多，如《我國城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略》（田雨普、楊小明，2008年）、《改善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展》（張建明，2008年）、《福建省城鄉(xiāng)體育的統(tǒng)籌發(fā)展》（林朝暉，2007年）?？梢姡青l(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌問題開始引起了體育術(shù)界的注意，但是，與經(jīng)濟(jì)、社會、文化等其他學(xué)界對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究相比，不僅關(guān)注程度不足，而且認(rèn)識程度、研究深度和廣度明顯滯后。

上述研究都為本課題提供了借鑒和啟示，概括出相關(guān)研究現(xiàn)狀特點為：（1）多數(shù)群眾體育研究成果或是針對城市，或是針對農(nóng)村，都是相對獨立的研究，將城市和農(nóng)村作為一個整體，對城鄉(xiāng)群眾體育進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展的研究，還十分鮮見。（2）此研究剛剛起步，對于城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵、現(xiàn)狀、環(huán)境及戰(zhàn)略等都缺乏深入和系統(tǒng)研究；（3）從上海等典型地區(qū)的實際調(diào)研出發(fā)，對城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)行理論與實證相結(jié)合的研究還不多見。

2 上海城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀考察

從本課題的實際需要出發(fā)，針對上海城市和農(nóng)村體育群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀，對市體育局領(lǐng)導(dǎo)和寶山區(qū)、松江區(qū)體育部門管理人員，及相關(guān)專家等24位人士進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，并走訪了閘北區(qū)的彭浦新村，寶山區(qū)祁連新村、羅南新村等村的80位村民，對他們有關(guān)城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌的認(rèn)知情況進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談記錄。

2.1 不同對象對上海城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的認(rèn)知調(diào)查

通過與各級體育部門的20位群眾體育管理人員交流，他們大部分均了解當(dāng)前國家關(guān)于城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展政策，知曉體育文件、會議中也提及城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思想，但是，這還處于試行階段，對于城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和措施還沒有明確規(guī)定和具體實施。他們都一致認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展，可以幫扶農(nóng)村體育加快發(fā)展，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾體育的融通和互補(bǔ)。80%的管理者認(rèn)為，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展，最先應(yīng)該統(tǒng)籌的3個方面是：政策體制、經(jīng)費投入和場地資源。

調(diào)查顯示，100%的村民都明確表示，城鄉(xiāng)群眾體育的差異太大，言談之中都流露出對城市體育的向往。其中，82%村民感受到體育設(shè)施太少，不夠用，僅有的幾處體育設(shè)施損壞嚴(yán)重，無人管理和修繕，一些存在安全隱患，因此，他們難以開展日常體育活動。問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民羨慕城市居民體育健身的3個主要方面依次是：場地設(shè)施、健身氛圍和組織管理。

2.2 上海城市和農(nóng)村群眾體育發(fā)展的差距對比

2.2.1人均體育場地面積

目前，上海市總?cè)丝? 880萬，郊區(qū)總?cè)丝?30萬，中心城區(qū)占地 600 km2，而郊區(qū)則占地6 000 km2，占全市總面積的91%。2008年，全市人均體育場地的面積增加到1.75 m2，但上海郊區(qū)的多數(shù)農(nóng)村人均體育場地面積在全市平均數(shù)以下，見表1所知。

表1 上海農(nóng)村人均體育場地面積情況（單位：m2）Tab le Ⅰ Per Capita A rea of the Spor ts Facilities in Shanghai Rural A reas ( m2)

2.2.2體育場地

目前，上海已有各類體育場館14 425個，社區(qū)公共健身場地4 700多個，其中大部分場地在城區(qū)，農(nóng)村體育場地還十分缺乏，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村，一些村落至今還沒有，基層居民從事體育鍛煉還不夠便利。至2007年底，全市已建成健身苑201個，基本覆蓋街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建成健身點4 586個，覆蓋100%的居委會和80%的村，由此可以看出，農(nóng)村的一些村落至今還沒有健身苑點。并且，2004至2007年，農(nóng)村平均體育健身設(shè)施面積從2.66萬m2下降到1.56萬m2。

2.2.3體育設(shè)施經(jīng)費投入

從表2可以看出，市級體育彩票公益金在農(nóng)民健身工程上的投入相對健身苑點和社會區(qū)公共運(yùn)動場較少，然而，農(nóng)村和市區(qū)的地域面積之比為10:1，農(nóng)村人口也占了上?？?cè)丝诘?9.5%，形成了明顯的反差。

表2 上海市社區(qū)體育設(shè)施情況統(tǒng)計表（截至2 0 0 8年底）Tab le Ⅱ Statistics o f the Shanghai Comm unity Sports Facilities (by the End of 2008 )

2.2.4體育組織

截止到2008年，上海社區(qū)健身俱樂部已有80個，2010年達(dá)到100個；社區(qū)健身團(tuán)隊已有9 397支，2010年達(dá)到10 000支。但據(jù)調(diào)查，以上80%的社區(qū)健身俱樂部和社區(qū)健身團(tuán)隊都在市區(qū)，農(nóng)村健身組織還非常缺乏。

2.2.5社會體育指導(dǎo)員

上海在全國最早成立了社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，至2007年底，上海市登記注冊的公益性社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到15 462人，全市近萬支健身團(tuán)隊的社會體育指導(dǎo)員比例基本達(dá)到1﹕1。2007年全市社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到4 275人，各區(qū)縣體質(zhì)檢測站共有97名監(jiān)測人員參加培訓(xùn)?？梢?，郊區(qū)農(nóng)村的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)比例過小，加上農(nóng)村存在住所分散、作息時間不統(tǒng)一，社會體育指導(dǎo)員開展工作的情況就可想而知了。

2.2.6體育活動

2008年，上海市集中組織了200多項全市性活動，吸引了150余萬人次參與，如東方明珠市民元旦登高、新春健身大拜年、第三屆世界著名在華企業(yè)健身大賽、迎奧運(yùn)全國億萬婦女健身展示大賽，等等。從中可以看出，市開展的各級各類群眾性體育活動大多數(shù)是針對公司職員、企業(yè)白領(lǐng)、少數(shù)運(yùn)動員和市民的，真正面向基層的活動相對較少。

3 上海城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)分析

上海群眾體育的發(fā)展始終打上社會歷史的烙印，不可避免地深受外界因素的影響。因此，在研究和制定城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略時，有必要了解和認(rèn)真分析城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展相關(guān)的自然、政策、社會、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境，這是我們研究戰(zhàn)略目標(biāo)、提出發(fā)展對策的基礎(chǔ)。

3.1 自然環(huán)境

上海郊區(qū)地處上海大都市周圍和改革開放的前沿，資源豐富、人杰地靈，是中心城市發(fā)展的廣闊腹地和空間。郊區(qū)有著適合健身和運(yùn)動的天然條件，這主要表現(xiàn)在空氣質(zhì)量好、健身空間大、噪聲污染小等方面。郊區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、溫和濕潤、日照充分，常年適宜于戶外體育運(yùn)動。郊區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，各區(qū)政府加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計，大力推進(jìn)村莊集中布局，農(nóng)民由分散居住走向集中。集中居住的方式有利于農(nóng)村體育場地器材的優(yōu)化配置、集中管理，提高其利用率，降低成本，同時也有助于形成鍛煉形式的規(guī)?；瑺I造良好的群眾體育鍛煉氛圍。本市不斷加大鄉(xiāng)村公路的建設(shè)力度，至2004年，郊區(qū)公路長度已超過6 000 km，其中高速公路460 km，市郊交通體系已經(jīng)開始與市區(qū)全面對接，并且，郊區(qū)全面加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，2005年實現(xiàn)了村村通等級公路、村村通公交的目標(biāo)，這縮短了人們參與體育運(yùn)動的行程時間，便利的交通使得農(nóng)民參與體育活動的機(jī)會大大增加。郊區(qū)水資源豐富，河湖眾多，在浦東、崇明、金山等地形成了一批江、河、湖、海、山地等資源緊密結(jié)合的特色體育旅游活動，以及旅游、休閑、文化相結(jié)合的體育基地及特色賽事。如佘山生態(tài)體育旅游基地、奉賢海濱水上運(yùn)動中心等。另外，郊區(qū)范圍廣闊，其擁有的山坡、樹林、河湖、田地，以及自家庭院等都是可利用的豐富健身資源。以上都形成了農(nóng)村自然環(huán)境的優(yōu)勢，其中蘊(yùn)涵著特有的體育資源，如提供自然運(yùn)動空間、新異休閑環(huán)境和傳統(tǒng)健身方式等，都為市民從事郊外運(yùn)動提供了良好條件，促進(jìn)和滿足了城市群眾體育發(fā)展的需要。

3.2 政策環(huán)境

上海注重將全民健身納入法制管理軌道。2000年，市人大制定頒布了《上海市市民體育健身條例》，這是一部在全國率先制定的全民健身地方性法規(guī)，體現(xiàn)了以人為本的思想，保障了市民參與體育活動的權(quán)利。2002年，上海市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快上海體育事業(yè)發(fā)展的決定》，指出要把提高市民身體素質(zhì)作為維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的大事來落實抓好，還包括先后頒布的《上海市社區(qū)體育工作管理辦法（試行）》、《上海市室外公共場所體育健身活動管理暫行規(guī)定》、《上海市體育局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)設(shè)施管理的意見》、《上海市公共體育場所開放規(guī)定》、《上海市體育先進(jìn)街道的標(biāo)準(zhǔn)和評比辦法》等一系列規(guī)章制度，為市民體育健身活動和全民健身專項工作的開展提供了法律保障。以上各項體育法規(guī)制度也為上海郊區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展提供了制度保障，除此之外，針對上海郊區(qū)農(nóng)村體育相對滯后的狀況，上海市體育局和上海市農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合制定了《上海市郊區(qū)體育工作規(guī)定（暫行）》。2 0 0 6年，為了貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》的精神，進(jìn)一步實施《上海市全民健身發(fā)展綱要》，促進(jìn)本市郊區(qū)新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，本市郊區(qū)行政村組織開展“上海市農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)，當(dāng)年涉及到9個區(qū)縣的47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)體育場地95片，總面積為52 830 m2，2007年，繼續(xù)覆蓋了41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增運(yùn)動場地101片，總面積69 257 m2。在以上法律制度的保障下，上海郊區(qū)農(nóng)村群眾體育活動日益增多，在體育場地建設(shè)、居民體育意識等方面也獲得了一定進(jìn)展，城鄉(xiāng)群眾體育之間的差距日漸縮小，為實施城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展提供了積極條件。

3.3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

改革開放以來，上海成為長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高的地區(qū)。近幾年，上海加大了城鄉(xiāng)體制改革步伐，在逐步打破城鄉(xiāng)二元體制方面取得了一定的進(jìn)展，上海率先在全國取消農(nóng)業(yè)稅，成立全國首家農(nóng)業(yè)保險公司（上海安信農(nóng)業(yè)保險公司），增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，農(nóng)村居民收入逐漸上升。從上海市“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議獲悉，上海大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得好收成，2008年，上海農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入11 385元，比上年增長11.4%，基本實現(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)同步增長。城市居民家庭人均年可支配收入26 675元，比上年增長12.9%。在農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出構(gòu)成中，文教娛樂用品及服務(wù)從1990年的4.7%提高到9.7%。2006年，上海市農(nóng)村恩格爾系數(shù)為37.8%，正逐年下降，標(biāo)志著上海農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從小康型步入了富裕型。綜觀農(nóng)村體育的研究成果，無不將資金視為制約農(nóng)民體育發(fā)展的首要“瓶頸”，根據(jù)馬斯洛的需要層次論，當(dāng)溫飽的需求滿足之后，人們才會有更高層次的需求，才會萌生體育健身的意識和動力?？梢?，上海市農(nóng)村居民收入和消費水平的逐步提高為城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4 社會環(huán)境

早在1987年，嘉定區(qū)就進(jìn)行了縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作。近幾年來，上海進(jìn)一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的投入，推進(jìn)城市相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源向郊區(qū)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移和輻射，陸續(xù)出臺了一系列惠及廣大人民群眾的新政策。上海把發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差別、改善農(nóng)民生活條件作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成績。上海市建立了農(nóng)村居民家庭最低生活保障線制度，由市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政負(fù)擔(dān)低保救助資金，2006年，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年2 560元；健全覆蓋全郊區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，出臺了75元政府托底養(yǎng)老補(bǔ)貼制度；建立了小城鎮(zhèn)社會保險制度，全市已有58.7萬農(nóng)民進(jìn)入鎮(zhèn)保，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金375元。2008年1月1日，上海實施《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》，這標(biāo)志著本市已經(jīng)形成了由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三大基本制度構(gòu)成的，能基本覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度體系?？梢?，農(nóng)村一系列社會保障體系的初步形成，穩(wěn)定和改善了居民對未來的預(yù)期，解決了農(nóng)民的后顧之憂及看病難的問題。當(dāng)前，上海老年人口占總?cè)丝诘?1.6%，農(nóng)村賦閑在家的多為老人、婦女和小孩，以上制度將有助于增加老年人鍛煉的比例，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)然的鍛煉人口。這將對郊區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展起到積極作用，為城鄉(xiāng)群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.5 人文環(huán)境

目前，上海正在積極營造寬容和諧的人文環(huán)境，讓人們的魅力個性充分展示，讓多元文化相互交融，逐漸成為不同文化、不同文明交流對話的平臺。上海未來城市文化的描繪是：悠久歷史與現(xiàn)代文明交相輝映，傳統(tǒng)文化與時尚藝術(shù)競相綻放。這種海納百川、寬容和諧的人文環(huán)境也有助于城鄉(xiāng)體育文化的互補(bǔ)與交融。近年來，上海人口整體文化素質(zhì)不斷提高。據(jù)第五次全國人口普查，上海具有大專及以上文化程度的人口占6歲及以上人口的比重達(dá)到11.4%，比1990年提高4.3%；高中文化程度人口占23.9%，提高2.8%；初中文化程度人口占38.2%，提高4%；而小學(xué)及以下文化程度人口比重下降了11.1%。全市15歲及以上不識字或識字很少的人口占總?cè)丝诘谋戎赜?990年的11.1%下降為5.4%。上海高等教育也逐步走向普及化，每10萬人口中大專以上文化程度的人口為1萬多人，比1990年提高了67.4%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了43%，也就是每100個18到22歲青年中有43人接受了高等教育。除了全日制大學(xué)外，成人高考、自學(xué)考試、電大等多種高等教育形式，讓利用業(yè)余時間“充電”的市民有了更多選擇，現(xiàn)在，上海每年有200萬人次接受各級各類成人教育，越來越多的市民通過高層次學(xué)歷教育提升了文化素養(yǎng)，也增加了自身的競爭力。同時，上海市加大對郊區(qū)農(nóng)村教育的投入力度，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投入到農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，教育經(jīng)費重點向海島和遠(yuǎn)郊區(qū)縣傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。由此可知，城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)的逐漸提高使得他們的體育觀念與意識日益增強(qiáng)，這為城鄉(xiāng)群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

4 上海城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的制約因素

長期以來，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的制約，上海城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會等多個領(lǐng)域產(chǎn)生了較大差距，這也直接影響到了城鄉(xiāng)群眾體育的發(fā)展。在此，結(jié)合上海群眾體育發(fā)展的現(xiàn)實狀況，分析城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的4個制約因素。

4.1 經(jīng)濟(jì)水平上的差距

當(dāng)前，在社會轉(zhuǎn)型的過程中，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的提高，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱局面還未得到根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的整體生活水平仍然較低，這突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入和消費水平差距上。農(nóng)村居民人均可支配收入由2000年的5 565元上升到2008年的11 385元，農(nóng)村居民人均生活消費支出由2000年的4 138元上升到2008年的9 115元。城市居民人均可支配收入由2000年的11 718元上升到2008年的26 675元，城市居民人均生活消費支出由2000年的8 868元上升到2008年的19 398元?？梢?，雖然近幾年上海農(nóng)村居民收入不斷上升，但是，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐步擴(kuò)大趨勢。農(nóng)村生活水平的相對低下，導(dǎo)致了農(nóng)民對體育健身的熱情不高，與城市的體育健身熱潮不相對稱。

4.2 文化觀念上的差距

隨著上海文化教育的普及和高等教育的大眾化，城市居民的體育價值觀念也發(fā)生了重大改變，逐漸認(rèn)識到體育運(yùn)動不僅具有健身價值，更重要的是它的文化、教育、休閑娛樂、自我實現(xiàn)等方面的價值，體育逐漸成為城市居民的一個健康生活方式。然而，一些地區(qū)農(nóng)民的體育文化觀念落后，封建迷信盛行，區(qū)域體育文化建設(shè)的社會人文環(huán)境不理想，相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村基層干部對區(qū)域體育文化建設(shè)重視不夠，沒有從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識農(nóng)村區(qū)域體育文化建設(shè)的重要性。盡管當(dāng)前農(nóng)村人口的文化程度從趨勢上處于上升的態(tài)勢，但是農(nóng)村人口的受教育比例和程度比城市低得多，這種不高的文化水平將影響著人們的體育認(rèn)知、行為和價值觀等方面，致使一些農(nóng)民對體育的目的、作用認(rèn)識不清，缺乏參與體育健身的意識。這給城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展帶來了觀念上的障礙。

4.3 組織管理上的差距

城鎮(zhèn)體育管理機(jī)構(gòu)相對比較健全，組織體系比較完善，運(yùn)用法律及其相關(guān)規(guī)章制度整合、控制體育活動的能力比較強(qiáng)。盡管農(nóng)民體育的管理機(jī)構(gòu)較多，但能真正組織和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行體育健身的機(jī)構(gòu)不多，責(zé)任沒有落到實處，形成了“一家辦多家看”的局面，而且對農(nóng)民體育鍛煉的組織、引導(dǎo)和指導(dǎo)嚴(yán)重不足，從而形成了農(nóng)民體育健身的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施的“真空”。并且，農(nóng)村在機(jī)構(gòu)改革中，體育與其他機(jī)構(gòu)并組，體育管理人員不足，兼管體育的效果就可想而知了。

4.4 資源環(huán)境上的差距

目前，上海全市人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬美元，中心城區(qū)已處于基礎(chǔ)性建設(shè)與功能性開發(fā)并舉，以功能性開發(fā)為主的階段，而郊區(qū)則處于基礎(chǔ)性建設(shè)發(fā)展階段。因此城鄉(xiāng)差別還表現(xiàn)在郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯不足，社會事業(yè)發(fā)展明顯滯后，中心城鎮(zhèn)區(qū)是相對現(xiàn)代化的城市，郊區(qū)是相對落后的農(nóng)村地區(qū)。城市群眾體育設(shè)施由市政府撥款投資，而農(nóng)村則由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)，這在客觀上造成了城鄉(xiāng)居民享有體育資源的不平等、不均衡。于是，導(dǎo)致了農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費和公共體育設(shè)施經(jīng)費不足，群眾性體育組織和社會體育指導(dǎo)員人才缺乏；學(xué)校體育設(shè)施利利用率較低、體育公共服務(wù)能力較差，等等，這給城鄉(xiāng)群眾體育的統(tǒng)籌發(fā)展帶來了一定的困難。

5 上海城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展對策

5.1 政府是推動城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的主體

從當(dāng)前全國改革的實踐來看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，政府是行為主體，不能僅僅依靠市場機(jī)制發(fā)揮作用。目前，上海農(nóng)村體育消費較低，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)市場還不健全，投資農(nóng)村體育的回報率低，如果僅僅通過市場機(jī)制來配置體育資源，人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素不會自動流向農(nóng)村地區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的實質(zhì)是改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會體制，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)體育分配格局，調(diào)整城鄉(xiāng)體育利益關(guān)系，這都需要政府發(fā)揮主觀能動性。目前，上海出臺了一系列保障農(nóng)村體育發(fā)展的政策文件和辦法措施，但是在加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾體育互動協(xié)調(diào)發(fā)展上還顯得不足。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展是政府的重要職能之一，也是政府在新時期促進(jìn)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的主要任務(wù)之一。各級政府必須消除慣有的行政管理方式與思維方式，政府不僅僅是城市的政府，部門也不僅僅是為城市服務(wù)的部門，在考慮城市和農(nóng)村群眾體育發(fā)展方面，都必須做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把它們放在同等位置，甚至是農(nóng)村體育優(yōu)先的位置。在制定城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展政策的同時，各級體育部門要抓好政策的落實，確保每項政策都能扎扎實實地推進(jìn)，這也是推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的根本保障。

5.2 制定規(guī)劃是城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的首要任務(wù)

規(guī)劃是行動的向?qū)?，是政府調(diào)控城鄉(xiāng)群眾體育關(guān)系的重要機(jī)制，也是政府的一項基本功能，它對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展具有決定性作用。城市群眾體育統(tǒng)籌規(guī)劃工作，必須根據(jù)市政府、市體育局的總體部署，要從更高、更寬的視野來考慮城鄉(xiāng)體育組織架構(gòu)、體育資源的分配等系列問題，要摒棄傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下就城市論城市，就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃模式，按照“城市現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化”的小康社會的發(fā)展思路，把城市和農(nóng)村作為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)同推進(jìn)。除了具有通盤的規(guī)劃外，上海各區(qū)縣還要結(jié)合本地實際和群眾體育發(fā)展的具體情況，制定地方不同區(qū)域群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)出“城鄉(xiāng)反哺農(nóng)村”的指導(dǎo)思想，特別要求農(nóng)村把體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設(shè)資金列入本級政府的財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，確保政府對體育的投入隨著財政收入的增長而增加；同時，要保證公共體育資源向農(nóng)村分配的傾斜力度，保證農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施的逐步建設(shè)和不斷完善；另外，還要提高公共服務(wù)對農(nóng)村的支持力度，使優(yōu)秀體育人才資源更多地流向農(nóng)村，等等。

5.3 制度創(chuàng)新是城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的根本途徑

城鄉(xiāng)群眾體育差距過大的主要制度性根源是長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從制度上變革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體化的體育體制和機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)在于：在新的社會發(fā)展時期，通過制度創(chuàng)新變革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)體制下實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾體育一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的制度創(chuàng)新，其原則就是通過一系列的正式和非正式的制度安排，著眼于解決制約城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展中的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，徹底變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會體制下形成的城鄉(xiāng)分離的各種體育制度，建立城鄉(xiāng)一體化的體育體制和機(jī)制。根據(jù)上海城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)關(guān)系變動的特點和發(fā)展趨勢，當(dāng)前，上海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的根本路徑在于以下幾方面進(jìn)行制度創(chuàng)新：一是取消城鄉(xiāng)間的種種不平等待遇，使城鄉(xiāng)居民能享受公平的國民待遇和現(xiàn)代文明，具體地說，就是要使農(nóng)民能享有城市的體育公共設(shè)施、享受到市民所享受到的基本體育服務(wù)，擁有平等的權(quán)利、義務(wù)和發(fā)展機(jī)會；二是積極探索建立城鄉(xiāng)群眾體育資源的優(yōu)化配置與整合制度；三是積極探索建立貧困地區(qū)農(nóng)民的體育權(quán)利保障制度，

5.4 資源整合是城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容

過去，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的制約下，上海形成了“重城市，輕農(nóng)村”的體育資源配置方式，城鄉(xiāng)之間存在著體育資源不均衡的問題，資源稀缺和資源分散是農(nóng)村體育發(fā)展的一大瓶頸。當(dāng)前，在城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展時，首先，我們必須對城鄉(xiāng)體育資源種類、形態(tài)有個清晰的認(rèn)識和深刻的理解，從上海群眾體育的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，實現(xiàn)群眾體育本體資源與可利用資源、有形資源與無形資源的協(xié)同，即充分開發(fā)利用本體資源中的潛在資源，可利用資源中的替代性資源，是解決上海群眾體育資源總量欠豐富，難以滿足群眾體育需求的必經(jīng)之路。其次，要利用城市與農(nóng)村之間的天然聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育發(fā)展要素間相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合，公共體育資源向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)良性互動，達(dá)到城鄉(xiāng)體育資源的最優(yōu)化利用。如上海城市體育場館建設(shè)應(yīng)該合理規(guī)劃、精心布局，充分考慮到廣大群眾的健身需求，一部分場館可以建設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以惠及農(nóng)民。同時，城市可以分階段幫助農(nóng)村援建一些體育場地設(shè)施，援助一些體育器材及體育文化資料等。另外，城市體育文化應(yīng)該引領(lǐng)和輻射農(nóng)村，把城市時尚的健身項目引入農(nóng)村，也把農(nóng)村傳統(tǒng)的體育項目帶到城市， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾體育的融通與互補(bǔ)。

5.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域

鄉(xiāng)鎮(zhèn)介于城鄉(xiāng)之間，下連農(nóng)村，上通城市，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的樞紐點，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動中心，具有城市和農(nóng)村的兩重性， 是融合城鄉(xiāng)區(qū)域的關(guān)鍵區(qū)域，人們將其稱為“城市之尾”、“鄉(xiāng)村之首”。特別是處于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與城市距離較近，交通、通訊相對發(fā)達(dá)，與城市的聯(lián)系更為密切。由于在一定程度上具備了城市的基礎(chǔ)條件和管理系統(tǒng)，形成了相對較好的體育文化氛圍，在學(xué)習(xí)城市、效仿城市方面，反映速度快，失真較少。加上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是各級政府的所在地，它管轄著一定數(shù)量的村落，對其具有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。因此，在城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“橋頭堡”作用，發(fā)揮其對農(nóng)村體育的示范和引領(lǐng)作用。上海鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身有著相對比較健全的體育組織，要強(qiáng)化和延伸其工作職能范圍，不僅要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的群眾體育工作，而且要著眼全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村落，建立健全農(nóng)民健身組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意學(xué)習(xí)和引進(jìn)城市群眾體育的先進(jìn)經(jīng)驗，聘請和引進(jìn)城市體育人才，擔(dān)當(dāng)起體育知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)教育的責(zé)任，要通過建立輔導(dǎo)站、舉辦培訓(xùn)班等形式，對村落的體育指導(dǎo)員進(jìn)行輪流培訓(xùn)和提高。

5.6 循序漸進(jìn)是城鄉(xiāng)群眾統(tǒng)籌體育發(fā)展遵循的規(guī)律

綜合分析上海農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的巨大差異，當(dāng)前，上海實施城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展是一個宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，搞“大躍進(jìn)”。從政府宏觀調(diào)控、制定規(guī)劃，到制度創(chuàng)新、資源整合，最后達(dá)到融通互補(bǔ)、資源共享，這需要一個長期的發(fā)展過程。因此，要把握長遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，要從當(dāng)前上海群眾體育發(fā)展的實情出發(fā)，要從辦得到的事情和對增強(qiáng)居民身體素質(zhì)最有效的事情入手，區(qū)域由點到面，活動由少到多，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，切忌順應(yīng)形勢搞突擊、一暴十寒。城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展工作要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要整體研究，系統(tǒng)思考，全面把握，一切從實際出發(fā)，求真務(wù)實，腳踏實地，分階段、分步驟，真正做到科學(xué)、深入、長期、有序地開展。

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(責(zé)任編輯：陳建萍)

Coordinated Development of the Mass Sports in Shanghai Urban and Rural Areas

YANG Xiao-ming, LU Xiao-cong, LU Xiang-qun,et al.
(Shanghai University, Shanghai 200444 China)

Based on the status quo of the mass sports development in Shanghai urban and rural areas, and by the methods of literature study, comparative analysis, on-the-spot interview and expert consultation, the paper analyses the coordinated development conditions of the mass sports in Shanghai urban and rural areas and the factors restricting the development. Some suggestions are put forw ard.

Shanghai; urban and rural areas; mass sports; coordinated development

book=32,ebook=1

G80-05

A

1006-1207(2010)02-0032-06

2010-02-12

2009年國家哲學(xué)社會科學(xué)基金青年項目（09CTY015）；2009年度上海市體育局體育社會科學(xué)、決策咨詢項目（TYSKYJ2009017）

楊小明，男，講師。主要研究方向：體育人文社會科學(xué).

上海大學(xué) 體育學(xué)院，上海 200444