論保全證據(jù)公證

陳松飛

[關(guān)鍵詞]保全;證據(jù);公證

一、保全證據(jù)公證概述

(一)保全證據(jù)公證的概念和特征

保全證據(jù)公證,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依法對與申請人權(quán)益有關(guān)的,以及有可能滅失或者日后難以取得的證據(jù)加以提取、收存、固定、描述、監(jiān)督的證明活動(dòng)。保全證據(jù)公證具有以下特征:

1.及時(shí)性。一般來說,證據(jù)往往具有存續(xù)期間的短暫性和隨時(shí)可能滅失的可能性。因此,提請公證保全的證據(jù)都有可能在日后難以取得,或者在某個(gè)瞬間完全滅失。

2.爭議性。最高人民法院在《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定,公證員在辦理當(dāng)事人以定購、現(xiàn)場交易等方式購買侵權(quán)復(fù)制品的保全證據(jù)公證過程中,在未向涉嫌侵權(quán)的一方當(dāng)事人表明身份的情況下,如實(shí)取得的證據(jù)和取證過程出具的公證書,應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用,此即匿名取證。

3.客觀性。保全證據(jù)公證必須具有客觀性、真實(shí)性。只有具有客觀性、真實(shí)性,公證保全的證據(jù)才具有法律規(guī)定的證據(jù)效力,保全證據(jù)公證書也才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.合法性。合法性是指公證證明的收集、取得證據(jù)的方式必須是合法的,申請人(當(dāng)事人)不得采用法律禁止的方式。

(二)保全證據(jù)公證的分類

一是保全事實(shí),包括保全書證、物證、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等;二是保全行為,包括保全證人證言、當(dāng)事人陳述、錄音、錄像或拍攝行為、送達(dá)文書、購物行為等。

(三)保全證據(jù)公證的效力

保全證據(jù)公證的效力,即保全證據(jù)公證的法律效力,集中表現(xiàn)為公證的證據(jù)效力。關(guān)于公證的證據(jù)效力,《公證法》第三十六條規(guī)定:“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書,應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。《民事訴訟法》第六十七條規(guī)定,經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。應(yīng)該說,保全證據(jù)公證在很大程度上體現(xiàn)了公證在《公證法》和《民事訴訟法》上的特殊的證據(jù)效力。

經(jīng)公證保全的證據(jù),其效力高于或優(yōu)于其他證據(jù)。

二、保全證據(jù)公證立法

2006年3月1日起實(shí)施的《公證法》第十一條中,明確規(guī)定保全證據(jù)公證屬于公證機(jī)構(gòu)可以辦理的一項(xiàng)證明業(yè)務(wù)。

2006年5月修訂實(shí)施的《公證程序規(guī)則》在“特別規(guī)定”一章中,對公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證的程序提出了特別要求,規(guī)定外出辦理保全證據(jù)公證的,必須由二人共同辦理,承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理;承辦公證員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人是采取法律、法規(guī)禁止的方式取得的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)不予辦理公證。

三、保全證據(jù)公證的若干理論問題

保全證據(jù)公證有許多基本理論問題需要認(rèn)真研究,這里著重探討以下三個(gè)方面的問題:

(一)申請人保全證據(jù)行為的合法性問題

根據(jù)《公證法》的規(guī)定,公證活動(dòng)必須堅(jiān)持合法原則。公證的合法原則既要求公證程序合法,也要求公證證明對象合法。

(二)關(guān)于公證活動(dòng)中公證員的匿名取證問題

公證員的匿名取證是指公證員應(yīng)申請人的要求,在沒有向相對人表明身份的情況下,對相關(guān)證據(jù)加以固定和保存的一種保全證據(jù)的方法和手段。申請人為什么要求公證員匿名取證?這是由有關(guān)保全證據(jù)公證的特殊性決定的。最高人民法院在《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第八條第二款才規(guī)定:公證人員在未向涉嫌侵權(quán)的一方當(dāng)事人表明身份的情況下,如實(shí)對另一方當(dāng)事人按照前款規(guī)定的方式取得的證據(jù)和取證過程出具的公證書,應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用。

(三)公證保全證據(jù)與訴訟證據(jù)保全的關(guān)系

根據(jù)《民事訴訟法》第七十四條規(guī)定,訴訟參加人在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。

四、保全證據(jù)公證實(shí)務(wù)中的若干問題

(一)保全證據(jù)公證的一般程序

根據(jù)《公證法》和《公證程序規(guī)則》的規(guī)定,申請人辦理保全證據(jù)公證,可以向其住所地、經(jīng)常居住地、保全行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出,辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的保全證據(jù)公證,應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出。

(二)保全證據(jù)的方法和措施

保全證據(jù)公證,是公證機(jī)構(gòu)對公證申請人已有的證據(jù)和將要收集證據(jù)的行為(活動(dòng))加以證明,以強(qiáng)化證據(jù)的證明力。

公證機(jī)構(gòu)辦理保全書證、物證和視聽資料公證的,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場勘驗(yàn)和現(xiàn)場提取證據(jù)的方式進(jìn)行。

需要保全證人證言,當(dāng)事人陳述的,證人或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公證員面前進(jìn)行,保全證人證言或者當(dāng)事人陳述,公證員必須親自接待和詢問,向有危重傷病的人提取證人證言或者當(dāng)事人陳述時(shí),應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明其意識狀況并對保全活動(dòng)的全過程進(jìn)行錄音或錄像。

辦理信函、文書送達(dá)公證的,應(yīng)做好送達(dá)筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)記明送達(dá)申請人、被送達(dá)信函、文書的名稱、送達(dá)地點(diǎn)和被送達(dá)人、送達(dá)方式,信函、文書的接收人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)筆錄上簽名,拒絕簽名或拒絕接受信函、文書的,公證員應(yīng)當(dāng)記錄在案。采用郵寄、電傳方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)將送達(dá)憑證復(fù)印件存入卷中。

辦理涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的保全證據(jù)公證時(shí),公證機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的要求和被保全對象的不同特點(diǎn),采取監(jiān)督當(dāng)事人購買或者索取實(shí)物、現(xiàn)場拍照、攝像、詢問證人、記錄、錄制證人證言等保全方式,全面、客觀地反映真實(shí)情況。

涉及互聯(lián)網(wǎng)上侵權(quán)和違約的保全證據(jù)公證,應(yīng)當(dāng)在公證員的監(jiān)督下由第三方專業(yè)技術(shù)人員在計(jì)算機(jī)上操作,詳細(xì)記錄上網(wǎng)、進(jìn)入相關(guān)網(wǎng)址、網(wǎng)頁、下載、打印相關(guān)內(nèi)容的整個(gè)過程和所使用的操作軟件的名稱與版本,如有必要可對全過程進(jìn)行錄像。

對現(xiàn)場清點(diǎn)的物品,除造冊登記外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封存,由申請人妥善保管;除清點(diǎn)記錄外,公證員對保全過程亦應(yīng)做好現(xiàn)場記錄,如有必要也可采取拍照、攝像等方式對現(xiàn)場狀況加以留存。

對于公證機(jī)構(gòu)提取或者保存的書證、物證等,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸檔。對于保全證據(jù)過程中所形成的錄音、錄像、攝像、測繪、評估或者鑒定等證據(jù),由公證員、專業(yè)人員簽名并由公證機(jī)構(gòu)封存,存放于公證機(jī)構(gòu)或公證機(jī)構(gòu)指定的保管場所。

公證機(jī)構(gòu)在辦理保全證據(jù)過程中,要把握好自身的角色定位。承辦公證員應(yīng)始終應(yīng)監(jiān)督人的身份參與保全證據(jù)活動(dòng),并對相關(guān)事實(shí)和行為加以證明,不得親自實(shí)施保全證據(jù)行為。□

(編輯/丹桔)