淺談機(jī)動而緊湊的城市新區(qū)

陳 芳

1 緊湊城市與小尺度街區(qū)

面對土地資源緊缺,氣候環(huán)境惡劣,能源短缺等嚴(yán)峻形勢,如何最大限度的利用土地資源成為城市發(fā)展的重大課題,理查德·羅杰斯提到在當(dāng)代唯一的可持續(xù)發(fā)展模式是緊湊的,便于聯(lián)系的,精心設(shè)計的,對環(huán)境負(fù)責(zé)的居住工作娛樂綜合型城市[1]。

緊湊城市在環(huán)境保護(hù),節(jié)約土地,增強(qiáng)城市活力等方面都有相當(dāng)大的優(yōu)勢。

C·莫丁認(rèn)為一個街區(qū)在70 m×70 m～100 m×100 m的面積范圍內(nèi)是比較合理的;簡·雅各布斯認(rèn)為當(dāng)街區(qū)的邊界由50 m～60 m不等的線段長度組合而成時,就能夠在地塊內(nèi)部形成友好的南北通達(dá)的人行路線;Siksna則總結(jié)出80 m～110 m之間的交通網(wǎng)格是最理想的;克利夫·芒福汀在《綠色尺度》寫道:“小尺度的街區(qū)代表著一種在相對來說比較小的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生最大數(shù)量的街道和臨街面的開發(fā)形式,這樣的街區(qū)結(jié)構(gòu)能使商業(yè)利益最大化?！?/p>

從城市建設(shè)投入上講,小街區(qū)模式在啟動階段投資相對較大,建設(shè)相對集約,后續(xù)投資較少,能夠適應(yīng)城市的梯度開發(fā)與改造,也能適應(yīng)多元開發(fā)主體的共同合作開發(fā),與城市發(fā)展投融資渠道的多元化是一致的。粗放大街廓在啟動階段投資較少,但是隨著城市的發(fā)展,城市需要改造時,投資較大,且會出現(xiàn)若干次城市建設(shè)投資高峰,不能適應(yīng)城市梯度開發(fā)與改造[2]。

2 “大街區(qū)”存在的問題

大街區(qū)的開發(fā)模式抬高了城市投資的門檻,容易出現(xiàn)“一層皮”式的現(xiàn)象,縱使土地的價值無法實現(xiàn),道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資難以回收。這就無形中抬高了城市投資的門檻,限制了城市吸納民間投資的范圍[3]。它不利于分期建設(shè),由于地塊太大,每個地塊都只有局部開發(fā),形成大地塊里面的零星建設(shè),形象很差,不僅影響了投資者的信心,也拉散了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,加重了投資“庫存”的積壓。并且大街區(qū)的路線選擇相比小街區(qū)更單一,路線更長,因此降低了交通的效率,進(jìn)一步加重了交通的擁堵問題。大街區(qū)城市效率低下,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,容易造成城市交通擁擠,缺乏公共交往空間,城市活力喪失。

3 “小街區(qū)”的優(yōu)點(diǎn)分析

3.1 典型案例分析

例如曹妃甸國際生態(tài)城網(wǎng)格狀的街坊結(jié)構(gòu),以220 m×220 m作為街區(qū)的基本尺度,在此框架內(nèi)開發(fā)出各種各樣的街坊類型,網(wǎng)格狀街坊為城市帶來了高融合度,有利于公共交通而非私家車的發(fā)展。且220 m等于2 min的步行距離,既適宜步行,又易于開發(fā),在城市的后期運(yùn)營中非常成功。又如巴塞羅那是一個用標(biāo)準(zhǔn)化的方格網(wǎng)和若干對角線畫出總體布局的城市,每個方形街坊的四邊尺寸均為113 m。方形街區(qū)的設(shè)計使得城市交通便利,基本不堵車,如今發(fā)展成為世界上最美麗最令人著迷的城市之一。它的規(guī)劃被認(rèn)為是歐洲成功的規(guī)劃范例。它們給我們的啟示是網(wǎng)格狀小街區(qū)類型有利于功能多樣式開發(fā)和公交發(fā)展,以提高地區(qū)活力和促進(jìn)鄰里關(guān)系。小街區(qū)開發(fā)能提供更多臨街面,從而促進(jìn)土地開發(fā)和升值,利于吸引投資和城市發(fā)展。小尺度的方形街區(qū)設(shè)計有利于解決交通擁堵問題。

3.2 項目分析

本項目謝橋片區(qū)位于銅仁地區(qū),是銅仁市南部入城門戶區(qū)域,緊鄰主城區(qū),現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)人口15 000人左右,城市現(xiàn)狀建設(shè)量小,是銅仁未來城市發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)?？紤]與核心區(qū)域相關(guān)的山水脈絡(luò)銜接和城市快速道兩端的銜接,謝橋的空間現(xiàn)狀等多種因素,確定的規(guī)劃擴(kuò)大思考范圍約為1 795.98 ha,拓展協(xié)調(diào)區(qū)范圍北至中流砥柱,西南含玉銅高速與杭瑞高速的連接線,西至楠木橋,東抵雷家灣。

結(jié)合本次規(guī)劃的前期研究,考慮國內(nèi)外成熟生態(tài)城市的建設(shè)經(jīng)驗,以塑造城市特色為目標(biāo),特將本片區(qū)定位確定為以機(jī)動而緊湊的城市構(gòu)筑為目標(biāo),能反映自然山水特色,集政治文化、商業(yè)金融、生活居住、科技研發(fā)、旅游休閑等綜合功能為一體的城市新區(qū)。謝橋片區(qū)同時也將是未來的政治文化與商業(yè)的中心和“大銅仁格局”的重要組成。

經(jīng)過努力,力圖使謝橋片區(qū)成為銅仁城區(qū)富有特色的品牌;城市空間體現(xiàn)以人為本,城市設(shè)施配套合理,服務(wù)功能強(qiáng)大;城市的生活、交通與開發(fā)具有很強(qiáng)的機(jī)動性,同時又具有節(jié)約而緊湊的特點(diǎn);挖掘城市區(qū)位與自然環(huán)境特色,打造第三產(chǎn)業(yè)平臺;延長第二產(chǎn)業(yè)鏈,提高第二產(chǎn)業(yè)的附加值;同時尊重自然環(huán)境,創(chuàng)造一個富有地域文化特色的生態(tài)城市。建筑圍合形成的空間留給公共綠地,為這個城市點(diǎn)綴上一個個綠色的馬賽克;小尺度模式的街區(qū)搭配馬賽克式的公共綠地,能夠為市民提供尺度宜人的城市空間。

本規(guī)劃街區(qū)劃分原則上以功能分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)一步細(xì)化,分為8個大街區(qū)、34個小街區(qū)。建成區(qū)需尊重建筑、道路、綠地、用地權(quán)屬等現(xiàn)狀,街區(qū)劃分的尺度力求在維護(hù)現(xiàn)駐單位或個人利益、土地集約利用與地產(chǎn)開發(fā)靈活性三者之間協(xié)調(diào)平衡;新區(qū)則依據(jù)主、次干道分割。

我們對城市地塊的開發(fā)要求以最小開發(fā)單元為單位,有實力的開發(fā)商可以最小開發(fā)單元為基數(shù)購買土地,實力越強(qiáng),單元數(shù)越多,而街區(qū)內(nèi)部的支路網(wǎng)也可隨之作出改變與調(diào)整。

本次規(guī)劃對小尺度街區(qū)的選擇使城市富有機(jī)動性,街區(qū)的地塊由一個又一個的最小開發(fā)單元構(gòu)成,它們像魔方一樣適應(yīng)房地產(chǎn)市場多樣化開發(fā)要求。

大多數(shù)城市街區(qū)的尺度為1 000 m×1 000 m,即使用支路劃分后也會形成500 m×500 m的大街區(qū),這種街區(qū)尺度屬于“機(jī)動車的城市”,適合快速交通,但在城區(qū)內(nèi)不僅容易造成交通不便,同時對開發(fā)也形成一定的困擾。

考慮到本片區(qū)的主次路網(wǎng)大多為300 m～400 m的方塊,為了更利于開發(fā)建設(shè),我們將每一個300 m×300 m的方塊劃分成四個面積尺度約2 hm2～3 hm2的地塊,每一個小地塊定義為“城市最小開發(fā)單元”(見圖1),該開發(fā)尺度符合多數(shù)房地產(chǎn)商的意愿要求,同時支路網(wǎng)的分割為行人提供了更為機(jī)動的通行方式,也使機(jī)動車的通行變得更為“機(jī)動”。

4 結(jié)語

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市已經(jīng)成為全球趨勢,也是我國國家戰(zhàn)略之一,緊湊機(jī)動的城市能營造豐富的路網(wǎng),具有良好的可達(dá)性,同時也使出行具有更多的路徑選擇,方便市民生活,增進(jìn)了城市活力,將是當(dāng)代社會發(fā)展的趨勢所向。

[1]理查德·羅杰斯,鄭小東.緊湊城市[J].世界建筑,2009(11):118-119.

[2]王軒軒,張 翔,許險峰.可持續(xù)發(fā)展的小街區(qū)模式優(yōu)勢與規(guī)劃設(shè)計原則探討[A].生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國城市規(guī)劃年會論文集[C].2008.

[3]王海燕.基于緊湊型的多中心組團(tuán)式城市發(fā)展策略研究[D].長沙:中南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.

[4]武睿娟.緊湊型城市空間發(fā)展模式研究——探索新時期我國城市空間可持續(xù)發(fā)展的途徑[D].武漢:華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006.

[5]吳海銀,王曉東.節(jié)約型城市的構(gòu)建與市政規(guī)劃[J].山西建筑,2009,35(10):31-32.