無為準備好了

“立體化、全方位”正在成為無為縣打造最佳承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心特征。由此，無為縣可以充滿底氣、信心十足地說一句：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無為準備好了！

4 月29日，無為縣舉行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目集中開工儀式，汽車變速箱等7個重大項目集中開工，總投資近14億元。這是無為集中區(qū)一個月后的第二次大項目集中開工，3月22日，無為示范集中區(qū)首批8個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新項目已集中開工建設(shè)，總投資達15億元。目前，無為示范集中區(qū)已入園企業(yè)達到50家，完成投資近80億元。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目集中開工的背后，是無為縣為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的長期而精心的準備。這些準備主要包括產(chǎn)業(yè)、人才、金融、園區(qū)、交通、觀念6個方面，借用經(jīng)典武俠小說中的武林至尊武功，就是無為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“六脈神劍”。

目前，備受矚目的皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)起步區(qū)建設(shè)正高位推進，無為縣委常委、宣傳部長王先進告訴《決策》：“若要實現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、三年見成效，無為縣是最佳選擇?！笔昴ヒ粍?，如今的無為，可以充滿底氣地說：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無為準備好了。

立體化：無為的新主題

4月17日，“世界第一跨”京福高速鐵路長江大橋在無為縣高溝鎮(zhèn)打下第一根基樁。按照規(guī)劃，到2013年12月，作為京福高速鐵路的先導段，合肥—無為段將先期完成。屆時，和諧號動車組將從北到南一路縱貫無為，并在高溝鎮(zhèn)飛馳過江。不過，高速動車組只是無為縣交通優(yōu)勢的一個縮影。

在高速火車全力推進的同時，從東北到西南橫貫無為縣的北沿江高速，也將全面啟動。以高速公路與高速鐵路為代表，一個北上南下、承東啟西的立體化綜合交通體系，將在無為縣構(gòu)建起來。隨著交通條件的改善，物流成本必將大大降低，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的一個重要因素，就是物流成本。對此，瑞安10萬套汽車變速箱項目最有說服力。以無為縣二壩鎮(zhèn)為圓心，周圍500公里范圍內(nèi)，聚集了中國最主要的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，有蕪湖奇瑞、合肥江淮、武漢東風、上海通用、南昌昌河以及馬鞍山星馬。同樣是一臺汽車變速箱，從二壩鎮(zhèn)運輸?shù)竭@些整車生產(chǎn)企業(yè)的物流成本，相比從浙江瑞安起運，大大降低。

在無為縣的綜合交通體系中，不僅僅有陸路交通，以長江黃金水道為主軸的港口體系，也將在2015年之前，全面形成。從上到下，土橋、劉渡、白峁、二壩等優(yōu)質(zhì)港口沿江順勢排開，為產(chǎn)業(yè)承接提供大進大出的物流支撐。而且，以港口為核心，縱深延伸就是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由此一來，就會形成港口、物流、產(chǎn)業(yè)與園區(qū)四位一體的聯(lián)動效應。

從2010年開始，未來5年，無為縣的交通狀況必將實現(xiàn)脫胎換骨式的改變。其中尤為值得關(guān)注的是過江通道。到2015年，在一個縣域內(nèi)有5座跨江大橋，不僅在整個800里皖江兩岸是唯一的，就是放在整個長江經(jīng)濟帶的縣域中，也是極為少見的。更重要的是，過江通道為跨江聯(lián)動發(fā)展提供了無限的空間，由此，無為縣將成為皖江城市帶跨江聯(lián)動的“試驗田”。

不過，立體化的不僅僅只有交通，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持體系，也已經(jīng)初步形成。無為縣招商局局長伍小平告訴《決策》：“無為縣的一大創(chuàng)新是圍繞產(chǎn)業(yè)制定政策，有的放矢，有目的性?！彪娋€電纜、紡織服裝、羽毛羽絨等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持政策，都已陸續(xù)出臺。

“大圈堤”背后的配套文章

在載體建設(shè)上，還應該從一個百年一遇的防洪工程說起。

作為華誼化工項目的配套工程，無為縣在二壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了一個高等級的防洪排澇工程。但隨著工程的深入推進，無為縣發(fā)現(xiàn)如果單純只是為華誼化工這一個項目做配套的話，并不能發(fā)揮其工程本身的最大效能，同時建設(shè)成本也很高昂。

于是，無為開始轉(zhuǎn)變建設(shè)思路。畢竟將來無為縣不是只發(fā)展華誼化工一個項目，而是服務(wù)于整個招商引資工作。既然同樣都要投入較高的成本，就應該把工程效應放到最大。由此，無為決定將防洪排澇工程向外擴大，把500平方公里的“金三角”區(qū)域全部納入其中，這就是“大圈堤”防洪工程。

“雖然‘大圈堤’防洪工程的投資相對于原先的規(guī)劃提高了很多，但是把整個無為縣主要的經(jīng)濟園區(qū)都包括在內(nèi)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了最大的承接空間?！绷志w文對《決策》分析說。而在“大圈堤”的背后，是無為縣的兩個省級開發(fā)區(qū)、無城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，還有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，這些功能分工不同的經(jīng)濟園區(qū)，共同構(gòu)成了無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳載體。

為打造最佳承接載體，無為不僅僅著力基礎(chǔ)設(shè)施配套，更是在園區(qū)建設(shè)的平臺上，開始演繹產(chǎn)業(yè)、園區(qū)與城鎮(zhèn)的三位一體。對此，林緒文認為：“在園區(qū)配套的同時，城市功能配套也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個關(guān)鍵方面?！睆?009年開始，無為在城市功能配套上的最大文章，就是濱江新城的規(guī)劃與建設(shè)。如果擴大到整個皖江示范區(qū)，無為縣是第一個制定出臺皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)濱江新城規(guī)劃的縣域。

不管是園區(qū)配套還是城市配套，更多體現(xiàn)的是物理空間上的概念。在這些有形配套的同時，思想理念的配套，相對來說就更重要?！俺薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無為的理念也已經(jīng)準備好了?！绷志w文的話擲地有聲。

采訪中，“不求所有、但求所在”，是記者聽到的次數(shù)最多的一句話。林緒文告訴《決策》：“只要是好的產(chǎn)業(yè)、好的項目，無為都可以共建共享，建設(shè)園中園、托管園、飛地經(jīng)濟等多種模式，讓投資商賺錢，讓共建者賺錢，無為獲得發(fā)展。在這方面有很多的成功模式，無為完全可以探索出更好的合作模式。”

而在實踐中，華誼化工園已經(jīng)成為無為縣建設(shè)園中園的示范區(qū)。

融資：招行引資與招商引資

6月，無為縣的金融建設(shè)將迎來收獲的季節(jié)，由農(nóng)村信用社改制成立的無為縣農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌；由徽商銀行作為主發(fā)起方的徽銀村鎮(zhèn)銀行，也將在6月成立。

在高溝鎮(zhèn)主干道的一個拱形大門上，海洲擔保公司的廣告格外引人矚目，不管是走進高溝鎮(zhèn)還是離開高溝鎮(zhèn)，都能看到這副廣告。目前，無為縣的中小企業(yè)擔保公司，在安徽省是最多的。

很顯然，金融機構(gòu)的增加只是提升無為承載力的一個方面，金融流動能量的增大，更能說明問題。說起無為縣金融環(huán)境的改善，一位高溝鎮(zhèn)的電纜企業(yè)家曾深有感觸地說，現(xiàn)在有很多外地的商業(yè)銀行，開始到企業(yè)里來做業(yè)務(wù)，這在以前是沒有過的?！俺霈F(xiàn)這種積極的變化，得益于無為縣在招商引資的同時，展開的招行引資。”無為縣金融辦副主任繆云松告訴《決策》。

在安徽省，無為縣率先成立縣級金融辦，也是第一個提出“招行引資”的縣域。在操作上，把進入安徽省的11家股份制商業(yè)銀行請進無為，讓浦發(fā)銀行、光大銀行、中信銀行等國內(nèi)知名股份制銀行了解無為，進而給無為的企業(yè)放貸。

但請進來的不光有股份制商業(yè)銀行，在中農(nóng)工建四大國有銀行方面，無為縣也是成效卓著，成為一個重要的金融支撐力。在高溝鎮(zhèn)，安徽省第一家農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行已經(jīng)籌建完畢。同時，圍繞華誼化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由中行發(fā)起的30億元銀團式貸款，格外引人關(guān)注?！斑@個實例說明，無為縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中已經(jīng)具備了大項目建設(shè)的金融承載能力?！笨娫扑煞治稣f：“經(jīng)濟發(fā)展好—貸款載體多—貸款總量大，三者之間是一種良性循環(huán)。無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的立體化金融生態(tài)體系，已基本形成。”