湖州：出臺“禁現(xiàn)”管理辦法

從7月1日起，湖州中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，除特殊情況外，將禁止在建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌砂漿，以推廣使用預(yù)拌砂漿。

此前，湖州市發(fā)布了《湖州市發(fā)展散裝水泥與推廣使用預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法》，辦法規(guī)定湖州中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，從2010年7月1日起，禁止在建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌砂漿。三縣城區(qū)從2011年1月1日起，禁止在建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌砂漿；其中建設(shè)工程包括新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程等項目。

據(jù)湖州市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)人介紹，推廣使用預(yù)拌砂漿，可消化部分工業(yè)廢渣、建筑垃圾等，從而達(dá)到減排和節(jié)約自然資源的目的，據(jù)統(tǒng)計，每萬噸預(yù)拌砂漿可節(jié)省標(biāo)煤71.53噸。另一方面，發(fā)展預(yù)拌砂漿可大大減少水泥、黃砂等粉粒狀物料運輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場所產(chǎn)生的“跑、冒、滴、漏”污染道路等情況，同時可減少現(xiàn)場堆放的二次揚塵，雨水沖走流入城市的排污管，造成堵塞和現(xiàn)場攪拌機的噪聲擾民等現(xiàn)象，有利保護環(huán)境和文明施工。此外，由于預(yù)拌砂漿是工廠化生產(chǎn)、電腦控制配料，與傳統(tǒng)現(xiàn)場攪拌的砂漿相比產(chǎn)品質(zhì)量更有保證；砂漿性能通過添加劑的加入調(diào)節(jié)，適應(yīng)性強，和易性好，方便砌筑、抹灰和泵送，可顯著提高施工效率和建設(shè)工程質(zhì)量等。

新政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，不應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機，政府部門不批準(zhǔn)其施工現(xiàn)場占道、占地堆放水泥、砂、石等建筑材料。使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，必須按使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的要求，上報投資計劃、編制預(yù)決算、組織招標(biāo)、投標(biāo)、設(shè)計、施工及工程監(jiān)理。

因交通運輸條件限制，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；因需使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的；施工現(xiàn)場30公里內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；建設(shè)工程一次性混凝土使用量10立方米以下，或工程使用總量200立方米以下的；建設(shè)工程砂漿使用總量50立方米（100噸）以下的，上述情形經(jīng)所在地散裝水泥辦公室批準(zhǔn)，可以進行現(xiàn)場攪拌。建設(shè)單位申請手續(xù)在行政服務(wù)中心集中辦理，申請方須提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定預(yù)繳專項資金。建設(shè)項目散裝水泥使用率符合《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》規(guī)定的，散裝水泥辦公室將按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位結(jié)算和返退預(yù)收的專項資金；達(dá)不到規(guī)定比率的，預(yù)收的專項資金不予退還，全額繳入國庫。

據(jù)介紹，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)將建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，以保證生產(chǎn)、銷售的水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿達(dá)到工程所需技術(shù)要求。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。市工程造價管理機構(gòu)將按月測算發(fā)布預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的價格信息；市物價主管部門將加強對預(yù)拌混凝土價格的監(jiān)督管理等。

湖州市散裝辦同時提醒，使用袋裝水泥或袋裝普通干混砂漿的；未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的；未繳納專項資金的等，將由散裝辦按照省有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正和給予處罰。