高速公路養(yǎng)護管理內(nèi)業(yè)資料的編制和管理

朱江濤

高速公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料是養(yǎng)護工作的重要組成部分,養(yǎng)護內(nèi)業(yè)分為內(nèi)業(yè)資料的編制和管理,它相對固定,但又隨著養(yǎng)護體制、內(nèi)容和方式的變化而變化,本文以陜西省高速公路建設集團公司為例,就如何進行養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料的編制和管理進行探討。

1 內(nèi)業(yè)資料概念

我個人認為養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料就是通過文字、圖表、數(shù)據(jù)等方式對養(yǎng)護工作及公路狀態(tài)真實、客觀、準確的記錄和反映。

2 內(nèi)業(yè)資料作用

內(nèi)業(yè)資料在養(yǎng)護工作中主要有六項作用:1)對養(yǎng)護工作真實、客觀、準確的記錄。2)通過養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料可以反映養(yǎng)護工作情況和公路設施的技術狀況。3)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料可為下年度養(yǎng)護工作計劃和費用計劃的編制提供依據(jù)。4)通過養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料的整理和分析,可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護工作的不足,及時糾正,對下一步的養(yǎng)護工作進行指導。5)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料可為養(yǎng)護工程、改擴建工程的設計提供技術支持。6)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料可為各級養(yǎng)管人員的養(yǎng)護決策提供支持。

3 內(nèi)業(yè)資料編制原則

內(nèi)業(yè)資料編制應遵循“按需編制、規(guī)范為準、數(shù)據(jù)準確、分析科學、更新及時、歸檔有序”,即內(nèi)業(yè)資料的編制應根據(jù)公路管理單位的養(yǎng)護體制、養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護方式來編制,但養(yǎng)護表格應以現(xiàn)有相關養(yǎng)護規(guī)范為準,規(guī)范中沒有明確的應根據(jù)規(guī)范要求和工作需要進行設計。養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料數(shù)據(jù)應真實、準確、客觀,并及時補充更新。內(nèi)業(yè)資料不僅僅是簡單的統(tǒng)計記錄,重要的是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學分析。

4 內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容

養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料隨著養(yǎng)護體制、養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護方式的不同而不同,因此無法做到全國或者全省統(tǒng)一化、標準化,但就某個階段、某一個公司來說,可做到統(tǒng)一化、標準化和規(guī)范化。以陜西高速公路建設集團公司為例,其養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容主要包括四部分:

1)報表。養(yǎng)護報表按時間分為:快報、月報、季報和年報。養(yǎng)護報表按內(nèi)容分為:公路水毀快報、公路養(yǎng)護月報表、橋涵隧經(jīng)常性檢查月報表、交通流量月報表、費用分析報告、公路技術狀況評定季報表等等。

2)工作記錄。工作記錄分為:巡查記錄、養(yǎng)護日志、督辦通知單、養(yǎng)護臺賬和養(yǎng)護檢查資料等等。

3)技術資料。技術資料分為:公路路產(chǎn)檔案、特大橋梁監(jiān)測資料、橋梁檢查資料、涵洞檢查資料、隧道檢查資料、滑坡觀測資料、病害觀測資料等等。

4)其他資料。其他資料分為:防汛資料、規(guī)章制度、應急預案、用工管理、信息文件、會議記錄、養(yǎng)護培訓等等。

5 內(nèi)業(yè)資料的編制注意事項

1)數(shù)據(jù)統(tǒng)計應以實際調(diào)查為主,竣工資料為輔。高速公路因交通量大,受自然環(huán)境影響較大,加之公路設施維修、更新、改造較頻繁,因此公路數(shù)據(jù)變化較快,在采集公路數(shù)據(jù)時應以實際調(diào)查為主,竣工資料數(shù)據(jù)僅作參考。如公路路產(chǎn)檔案,其包含的數(shù)據(jù)包括路面、路基、橋涵隧及交通設施,這些數(shù)據(jù)經(jīng)常變化,因此應定期進行更新,確保路產(chǎn)檔案與實際相符。2)數(shù)據(jù)填報應前后統(tǒng)一、相互對應。養(yǎng)護資料較多,各種資料中的數(shù)據(jù)應前后統(tǒng)一,相互對應,防止相互矛盾,導致決策錯誤。如填報養(yǎng)護日志、巡查記錄、維修保養(yǎng)月報表及養(yǎng)護臺賬時應確保三個對應關系:a.巡查記錄應與養(yǎng)護日志的內(nèi)容相對應,即巡查記錄上反映的問題,養(yǎng)護日志要有對應的處理方式、結果及費用。b.養(yǎng)護日志與養(yǎng)護月報表的對應,即養(yǎng)護日志中所記錄的維修保養(yǎng)范圍內(nèi)的費用應與公路維修保養(yǎng)月報表中的費用相一致。c.公路維修保養(yǎng)月報表中的費用應與養(yǎng)護臺賬中的費用相一致。3)資料整理應系統(tǒng)全面、重點突出。養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料是對日常養(yǎng)護工作真實、全面、客觀、準確的記錄和反映。因此養(yǎng)護資料應全面,同時要重點突出。公路養(yǎng)護資料的重點應是巡查日記、養(yǎng)護日志、公路養(yǎng)護月報表、交通流量月報表、公路技術狀況評定表及橋涵隧檢查記錄等,這些都是能直觀反映養(yǎng)護工作狀況及公路設施技術狀態(tài)的資料,對公路養(yǎng)護決策和指導養(yǎng)護工作起到重要作用,應加強管理。4)資料管理及數(shù)據(jù)采集應逐步自動化,減少人為干擾。公路數(shù)據(jù)的采集受到多種因素的影響,數(shù)據(jù)的準確性較差。因此應逐步采用自動化手段,減少人為干擾,提高數(shù)據(jù)采集的準確性。如公路斷面交通流量調(diào)查,原來多為人工交調(diào),人工調(diào)查受調(diào)查人員精神狀態(tài)、工作責任心、車型判斷能力、天氣狀況等多種因素影響,因此數(shù)據(jù)準確性不高,通過自動交調(diào)設備就可減少人為干擾,提高數(shù)據(jù)的準確性。目前,我省多條高速公路的斷面上設置了自動交調(diào)設備,數(shù)據(jù)直接傳輸至管理單位,準確度大幅提高,因此應進一步增加自動交調(diào)設備。隨著公路里程和路齡的增加,公路資料量逐步增大,人工管理越來越難。因此應逐步加強資料的數(shù)據(jù)庫管理,如建立橋梁、路面、機電管理系統(tǒng),報表管理系統(tǒng),路產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)等等,通過這些軟件,提高公路管理效率。

6 內(nèi)業(yè)資料的管理

內(nèi)業(yè)資料的管理也是內(nèi)業(yè)工作的重要組成部分,因此各級養(yǎng)護管理單位要加強內(nèi)業(yè)資料的管理,按規(guī)定進行管理、報送、整理和歸檔。具體應注意以下幾點:1)采用PDCA管理模式,對內(nèi)業(yè)資料進行系統(tǒng)管理。PDCA指的是計劃、運行、檢查及反饋一整套閉合式管理模式,常用在工程建設管理中,效果良好。同樣在內(nèi)業(yè)資料的編制和管理上也可以采用PDCA管理模式。例如在做維修保養(yǎng)完成情況月報表時,各級管理部門首先應根據(jù)所轄公路實際,制定本月養(yǎng)護工作計劃。月末,各級養(yǎng)管部門對照月初計劃與本月完成情況進行逐項檢查,分析實際與計劃產(chǎn)生偏差的原因,將問題反饋給相關部門和人員,并提出改進措施,進一步提高內(nèi)業(yè)資料的編制和管理水平。2)建立完善內(nèi)業(yè)資料管理制度及管理流程。為確保內(nèi)業(yè)資料管理的規(guī)范化,各級養(yǎng)管部門應建立專門的內(nèi)業(yè)資料管理制度、規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理流程,主要應包括以下幾點:a.規(guī)定報送方式。規(guī)定各級管理部門報送報表的時限、明確報表報送方式及數(shù)量。b.規(guī)范資料格式。對各級養(yǎng)管部門養(yǎng)護報表的具體格式、種類、數(shù)量要統(tǒng)一規(guī)范,便于資料的統(tǒng)計查閱和數(shù)據(jù)比較。c.資料專人管理。養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料應有專人管理,并配有專門的檔案柜進行陳列存放,以確保資料安全完整。3)按要求及時歸檔內(nèi)業(yè)資料。養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料應每年歸檔,除了按要求向本單位檔案館歸檔外,各級養(yǎng)護部門也應建立自己的檔案室,每年年終按分類情況裝訂歸類,確保養(yǎng)護資料的延續(xù)性。

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