高平市小型水庫安全普查分析

郭蘇麗

（高平市丹河灌區(qū)管理局，山西 高平 048400）

水庫安全普查工作是響應省委、省政府關于建設山川秀美新山西的號召，為有效緩解山西水資源日趨緊缺的狀況，舉全省之力打一場水利事業(yè)的翻身仗。此次高平市水庫安全普查的目的是要進一步摸清全市現(xiàn)有水庫工程現(xiàn)狀，以消除安全隱患，充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫的綜合效益，更好地攔蓄用好“天上水”，為高平市國民經濟發(fā)展提供強有力的保障。

1 普查現(xiàn)狀

根據(jù)山西省、晉城市水利部門的安排部署，高平市水利部門專門召開了水庫普查動員會，并組織相關技術力量于2007年底對分布在全市境內的所有水庫進行了全面普查。通過實地測量、走訪調查，基本摸清了全市現(xiàn)有水庫工程現(xiàn)狀，并編寫了《高平市小型水庫安全普查資料匯編》。

普查結果顯示，全市現(xiàn)有水庫26座，均為小型水庫，四級建筑物，其中?。ㄒ唬┬退畮?0座，?。ǘ┬退畮?6座，全部登記在冊。水庫設計總庫容3 953萬m3,防洪庫容1 311.88萬m3，興利庫容2 009萬m3，死庫容632.12萬m3。10座?。ㄒ唬┬退畮煸O計防洪標準為30年一遇，16座?。ǘ┬退畮煸O計防洪標準為20年一遇。26座水庫遍布高平全境，保護著下游14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個工礦企業(yè)、57 400口人、7 093.33 hm2農田、51.8 km公路鐵路的安全。這26座水庫對保障全市人民群眾生命財產安全和工農業(yè)生產用水起到了很大作用，有效促進了全市經濟的發(fā)展。

全市現(xiàn)有水庫大部分建于20世紀五六十年代，長期以來，為全市的防洪保安和工農業(yè)生產發(fā)展發(fā)揮了重要作用。考慮到當時社會、經濟狀況和施工技術水平，再加上工程運行時間較長，年久失修，水庫淤積十分嚴重。截至2007年底，全市26座水庫已淤積1 467萬m3，占總庫容的37%。

2 存在問題

2.1 工程建設水平較低

由于高平市水庫建設時正處于大躍進和“文化大革命”時期，群眾性大搞農田水利的熱情空前高漲，不少工程一哄而上，受計劃經濟的影響，設計和施工技術水平有限，許多水庫在建設時就埋下了安全隱患。

2.2 工程老化失修嚴重

大多數(shù)水庫運行時間較長，加之年久失修，大都帶病運行，存在不同程度的安全隱患，各方面效益都有所下降。26座水庫原控制灌溉面積0.434萬hm2，近10年年平均實灌面積0.168萬hm2。2007年實灌面積0.173萬hm2，為原控制灌溉面積的40%。

2.3 水庫防洪能力偏低

普查結果顯示，26座水庫大部分達不到設計防洪標準，10座?。ㄒ唬┬退畮熘挥懈剿畮?、杜寨水庫、東倉水庫3座水庫達到30年一遇的設計防洪標準，趙莊水庫、陳區(qū)水庫、西倉水庫、南村水庫、明西水庫、石末水庫達到20年一遇的防洪標準，米山水庫達到10年一遇的防洪標準；16座?。ǘ┬退畮鞗]有一座達到20年一遇的設計防洪標準，堡頭水庫、何家水庫2座水庫僅滿足5年一遇的防洪標準，不能滿足設計防洪要求的水庫占總水庫數(shù)量的80%以上。

2.4 基礎設施安全隱患多

普查結果顯示，26座水庫均不同程度地存在安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是水庫壩體單薄質量差、出現(xiàn)裂縫和沉陷、毀壩開路種地現(xiàn)象十分嚴重；二是水庫溢洪道達不到設計標準或人為縮窄，影響泄洪；三是水庫輸水、放水設施毀壞，影響水庫放水，沖刷壩腳、沖毀農田；四是大多水庫沒有通訊電力設施，影響防汛搶險；五是所有水庫均無觀測設備，不能準確及時掌握水庫的運行情況。

2.5 工程管理較差

工程建成后，隨即成立了管理機構，運行管理單位為水利系統(tǒng)下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。普查結果顯示，除杜寨水庫、釜山水庫、趙莊水庫、東倉水庫、西倉水庫、米山水庫等6座小（一）型水庫由水利系統(tǒng)下屬單位管理外，其余均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。有些管理單位管理維修養(yǎng)護經費得不到落實，在某種程度上影響了水庫的正常管理。

3 發(fā)展思路與對策

3.1 報廢一批小水庫

普查結果顯示，現(xiàn)有的26座小型水庫中，有些水庫功能基本喪失。綜合考慮各種因素，先對一批庫容基本淤滿、防洪灌溉等效益基本喪失、建庫以來從未蓄水利用且不具備進一步開發(fā)利用價值的水庫，按照國家有關法律、法規(guī)予以報廢。

3.2 加大水庫除險加固力度，做好前期準備工作

對具有一定防洪、灌溉、供水等效益的水庫，要加大其除險加固力度。目前，已對釜山水庫和杜寨水庫進行了除險加固改造，結合丹河源頭供水工程的實施，與其他供水系統(tǒng)一起構成了高平市西部供水網(wǎng)絡，在滿足防洪、灌溉等任務的同時，每年還向工業(yè)、企業(yè)供水150萬m3，年增加供水收入300萬元，有效促進了高平市經濟的發(fā)展。目前正準備對米山水庫、陳區(qū)水庫、趙莊水庫進行除險加固，現(xiàn)已完成前期工作。該項目完成后，將與西部供水網(wǎng)絡合并成為高平市供水網(wǎng)絡，屆時將對全市經濟的發(fā)展又是一次大的推動。下一步，將對明西水庫、南村水庫、掌握水庫、固關水庫、堡頭水庫、東宅水庫、章莊水庫等進行安全鑒定，積極推進前期工作，爭取早日立項、爭取國家投資，為除險加固工作做好一切準備。

3.3 加強水庫現(xiàn)代化管理設施的建設

根據(jù)水庫建筑物的工程規(guī)模、數(shù)量等，按照現(xiàn)代化的管理手段，對改造后效益明顯的水庫建設一套完整的水文測報系統(tǒng)、測壓管水位遙測系統(tǒng)、水質自動化監(jiān)測系統(tǒng)及遠程遙控系統(tǒng)等自動化設備，為工程的防洪調度及高效管理提供科學依據(jù)。設備健全后，還應加強相應的維修養(yǎng)護工作，徹底改變過去重建設、輕管理現(xiàn)象，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫效益。

3.4 充分挖掘水庫的多功能作用

隨著社會經濟的發(fā)展，人們對精神生活的要求也越來越高，更多的人要求走出戶外，與大自然親密接觸。許多水庫以其山清水秀的自然環(huán)境讓人青睞，加之遠離城市，水域寬廣，適合開展水上運動或休閑垂釣等項目。水庫加固改造后，可使每一個水庫不但具有防洪、灌溉、供水等基本功能，還要建成集觀賞、健身、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化水庫，使其成為當?shù)刂匾穆糜物L景區(qū)，成為人們休閑度假的好去處。