努力踐行科學發(fā)展觀開創(chuàng)散裝水泥工作新局面——山東省宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》座談會暨全省散裝水泥工作會議在濟南市召開

山東省散裝水泥辦公室

山東省經(jīng)濟和信息化委員會于2010年2月26日在濟南市召開了宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》座談會暨全省散裝水泥工作會議。會議的主要目的是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），總結2009年全省散裝水泥工作，研究部署2010年散裝水泥工作，交流發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)驗，為力爭實現(xiàn)全省散裝水泥工作又快又好的發(fā)展，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會多作貢獻。

會議得到了各級領導和有關部門的大力支持。商務部商貿(mào)服務管理司張蜀東副司長、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會丁建一理事長、山東省經(jīng)濟和信息化委員會李建生副主任、省政府法制辦陳公雨副主任、省建筑材料工業(yè)協(xié)會王福江會長等領導出席了會議。來自全省各廳局、各市、縣散裝水泥主管部門和散裝水泥辦公室領導以及水泥、預拌混凝土、預拌砂漿及其設備制造企業(yè)的代表，共260余人參加了會議。

會議由山東省經(jīng)濟和信息化委員會王效昌處長主持，張蜀東副司長代表商務部對《規(guī)定》的頒布實施表示祝賀，丁建一理事長宣讀了中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會的賀信，陳公雨副主任就《規(guī)定》的起草過程及特點進行了解讀，對今后的宣傳、貫徹和執(zhí)行提出了具體要求。陳公雨副主任指出：一是要加大宣傳貫徹力度?！兑?guī)定》施行在即，廣泛宣傳，深入學習，在最短的時間內(nèi)，讓水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)和使用單位以及社會各界了解和準確把握《規(guī)定》，是擺在我們面前的一項迫切任務。二是要嚴格執(zhí)法，切實將《規(guī)定》的各項制度落到實處。陳公雨副主任指出：要嚴格執(zhí)法，切實履行職責。各級人民政府要加強對發(fā)展散裝水泥工作的領導，制定相應的工作目標和措施，促進散裝水泥的發(fā)展。要進一步提高依法行政的能力和水平。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不斷提高依法行政的能力和水平。

同時，對于上市問題，宗慶后此前一直堅持娃哈哈不差錢、不上市。而今年3月，也有媒體報道稱，娃哈哈開始為上市而瘦身——清退員工股份。宗慶后也改口表示，未來如果有大的產(chǎn)業(yè)要投資，娃哈哈也要上市募集資金。

會議期間，全體代表觀看了《齊魯山水情——山東省散裝水泥推廣工作巡禮》宣傳片。菏澤市散裝水泥辦公室王記生主任介紹了菏澤市散裝水泥發(fā)展經(jīng)驗。濟南魯冠混凝土有限公司于天剛總經(jīng)理介紹了企業(yè)響應政府號召發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿的經(jīng)驗。省散裝水泥辦公室于東威主任通報了2009年全省散裝水泥發(fā)展情況，部署了2010年的工作。于東威主任在發(fā)言中提到，山東省散裝水泥推廣工作已有三四十年的歷史，歷經(jīng)幾代散裝水泥工作者的努力，散裝水泥推廣工作取得了顯著成績。山東省是水泥生產(chǎn)大省，散裝水泥總量曾連續(xù)多年位居全國第一，水泥散裝率也名列全國前列。2009年，全省發(fā)展散裝水泥總量達到8391.39萬噸，位居全國第二；水泥散裝率達到59.78%，位居全國第六。全省已經(jīng)提前完成了國家“十一五”規(guī)劃水泥散裝率55%的目標，為本省節(jié)能減排作出如下貢獻：節(jié)約資源折合標煤192.8萬噸，減少粉塵排放84.33萬噸，減少二氧化碳排放501.28萬噸，減少二氧化硫排放1.64萬噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟效益37.76億元。全省共有散裝水泥發(fā)放庫1194個，中轉庫54個，固定接收庫902個，散裝水泥運輸車2680輛，散裝水泥火車240節(jié)，散裝水泥罐8551個。農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點達到911個，供應量1008.73萬噸，散裝水泥罐1628個，總容量46 150噸。農(nóng)村水泥使用總量為3180.46萬噸，其中散裝水泥使用量1076.51萬噸,農(nóng)村散裝水泥使用率33.85%。全省農(nóng)村預拌混凝土使用量達到176.06萬立方米。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達到352家，年總設計生產(chǎn)能力達到16 314萬立方米，混凝土攪拌車4344輛，混凝土泵車501輛。預拌混凝土使用量達到6463.6萬立方米,共使用散裝水泥2221.49萬噸,綜合利用廢棄物達1128.87萬噸。預拌砂漿得到快速發(fā)展。各“禁現(xiàn)”城市積極響應國家號召，已經(jīng)建成投產(chǎn)的現(xiàn)代化干混砂漿企業(yè)有20家，商品砂漿年設計生產(chǎn)能力達到310萬噸。擁有干混砂漿運輸車4輛，干混砂漿移動筒倉57個，干混砂漿背罐車10輛。共生產(chǎn)干混砂漿33.76萬噸，使用散裝水泥9.32萬噸，綜合利用廢棄物4.58萬噸。

2010年1月12日，省長姜大明簽發(fā)了山東省人民政府第219號令（《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》），于3月1日起在全省正式實行?！兑?guī)定》的出臺，是山東省散裝水泥發(fā)展工作中的一件大事。對于山東省散裝水泥推廣工作是一個重要的、新的里程碑。它將使散裝水泥推廣工作做到有章可循、有法可依，對全省散裝水泥推廣工作產(chǎn)生重要和深遠的影響，同時，也對全省落實科學發(fā)展觀和實施節(jié)能減排工作產(chǎn)生積極的推動作用。

省經(jīng)濟和信息化委員會李建生副主任代表省經(jīng)濟和信息化委員會作了重要講話，首先對散裝水泥工作所取得的成績給予了充分肯定，對今后做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作和全省散裝水泥的發(fā)展工作提出了具體要求，特別是要抓住“建材下鄉(xiāng)”活動的時機，做好農(nóng)村推散工作。李建生副主任對今后的工作提出了具體要求：一是要切實做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作?！兑?guī)定》作為今后一個時期全省發(fā)展散裝水泥工作的綱領性文件，為強化散裝水泥行業(yè)管理，實施依法治散、以法興散，創(chuàng)造了極為有利的條件。各地要以《規(guī)定》的實施為契機，采取多種形式搞好宣傳，營造發(fā)展散裝水泥的良好氛圍，制定具體的貫徹落實意見，研究具體的工作措施，切實把《規(guī)定》落到實處。二是要抓住“建材下鄉(xiāng)”的機遇，開創(chuàng)農(nóng)村推散新局面。最近，中央一號文件提出“建材下鄉(xiāng)”，這為農(nóng)村發(fā)展散裝水泥帶來了新的機遇。2010年，山東省各級財政支持農(nóng)村住房建設的資金超過60億元，拉動建材消費超過2000億元。有120萬戶農(nóng)村新建住房，僅此一項水泥用量將近5000萬噸。2月22日，軍民副省長在全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議上提出了“切實抓住政策機遇，要結合“建材下鄉(xiāng)”活動，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作”的具體要求。要認真貫徹落實《商務部辦公廳關于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導意見》，省政府辦公廳《關于做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》和“全國農(nóng)村推廣散裝水泥現(xiàn)場會議”精神，按照軍民副省長的要求，因地制宜，制定發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)村銷售網(wǎng)點建設，不斷完善農(nóng)村散裝水泥物流體系，通過必要的政策、技術、資金支持，為新農(nóng)村建設提供有效、便捷的服務。三是要發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，加快城區(qū)“禁現(xiàn)”步伐。要按照國家有關文件要求，把城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿工作落到實處。四是要完善政策法規(guī)體系，發(fā)揮專項資金作用。五是要加強組織領導，各級散裝水泥主管部門要充分發(fā)揮職能作用，把發(fā)展散裝水泥工作列入重要議事日程，加強對發(fā)展散裝水泥工作的領導。根據(jù)《規(guī)定》第五條的要求，各市、縣主管部門要協(xié)調(diào)當?shù)厝耸?、財政部門，把散裝水泥管理機構的工作經(jīng)費列入同級財政預算。王效昌處長要求參會代表要將會議精神向分管市、縣長作好匯報，向領導班子作好專題匯報，按照領導的要求做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作和散裝水泥的發(fā)展工作。

安仁古鎮(zhèn)建設緊湊卻不失條理，整潔中蘊含著氣節(jié)。整個小鎮(zhèn)坐落于大邑縣，周邊環(huán)境優(yōu)美、景色宜人。安人古鎮(zhèn)的建筑以青磚黛瓦為主，以沉穩(wěn)的朱紅色點綴，院內(nèi)種植寓意吉祥的柚子樹，點綴石桌石凳，布局簡單大方，足顯“安”“仁”之意（見圖2）。

此次會議的召開，使大家進一步解放了思想，提高了認識，明確了工作目標，拓寬了工作思路、學習了先進經(jīng)驗，對2010年的發(fā)展目標達成共識。與會人員一致表示，在各級政府和主管部門的領導下，認真貫徹實施《規(guī)定》，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結一心，奮發(fā)進取，共同努力，不斷開拓散裝水泥工作的新局面，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進經(jīng)濟文化強省建設作出新的貢獻。