淺談如何提高房屋建筑質(zhì)量

彭慧軍

我國(guó)當(dāng)前已進(jìn)入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，不僅人民群眾的住房面積在一定程度上還達(dá)不到滿足，而且房屋質(zhì)量也存在一定問(wèn)題。我們國(guó)家和社會(huì)就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，同加強(qiáng)和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《1996～2010中國(guó)建筑技術(shù)政策》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)建筑安裝施工規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)做到保證廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抱著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好質(zhì)量安全管理工作，吸取汶川大地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)就確實(shí)做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議:

1)按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)房屋建筑工程招標(biāo)制度，杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生，打破地域和行業(yè)壟斷，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防治惡性競(jìng)爭(zhēng)，公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂建設(shè)施工合同，明確工程質(zhì)量，達(dá)到控制工程工期，確保投資效益的目的，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系，理清施工和管理職責(zé)，充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。

2)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度，并與國(guó)際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。實(shí)行房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理制，為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施和有效地對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任，將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力，并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要針對(duì)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查合格的設(shè)計(jì)文件;嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，落實(shí)各級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立，它是保障工程質(zhì)量的一個(gè)完整系統(tǒng)，闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審查重點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理方面的規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對(duì)性和可操作性。通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。

3)積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項(xiàng)目管理，這是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。房屋工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，逐級(jí)落實(shí)各級(jí)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料;對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用;施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的五大因素(人、機(jī)、料、法、環(huán))進(jìn)行科學(xué)合理分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步工序，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

房屋建筑的供水、排水、供熱、燃?xì)?、供電、通信、消防環(huán)保節(jié)能等和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術(shù)的具體應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)不同類型建筑物的有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境和所在地區(qū)的地理、地質(zhì)、水文、氣候特點(diǎn)以及自然災(zāi)害情況，充分考慮氣候特點(diǎn)和巖土工程特點(diǎn)，因時(shí)、因地、因條件制宜，合理選用施工方法，制定施工方案，科學(xué)組織，精心施工。施工中應(yīng)用已有的技術(shù)成果的重點(diǎn)為:合理使用鋼材、木材、水泥，加大標(biāo)準(zhǔn)化、系列化構(gòu)配件、制品和設(shè)備的應(yīng)用量，發(fā)展地基加固、項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù)，提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平，安裝施工新技術(shù)，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量;大力應(yīng)用安全環(huán)保型化學(xué)建材，提高防水、裝飾工程質(zhì)量;研發(fā)建筑安裝新技術(shù)、新工藝;提高建筑企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、機(jī)械化裝備水平和管理現(xiàn)代化水平。

4)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，對(duì)工程質(zhì)量科學(xué)公正的進(jìn)行評(píng)定。

房屋建筑項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)房屋建筑過(guò)程，它和人民群眾息息相關(guān)，會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因此我們一定按照“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，運(yùn)用扎實(shí)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響房屋建筑質(zhì)量的因素降低到最小且盡可能消除，給人民群眾一個(gè)溫馨安全的家。