新疆公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

楊永春 王東智

隨著新疆公路交通事業(yè)突飛猛進(jìn)地發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)里程逐年增加,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了更高的要求。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是確保公路實(shí)現(xiàn)良好、快捷和安全運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件,是充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要保障,是加快養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的重要保證。因此,對(duì)新疆高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的研究顯得尤為重要。

1 新疆公路特點(diǎn)簡(jiǎn)介

新疆的公路交通網(wǎng)大體為“三橫五縱”。“三橫”是指312國(guó)道,314國(guó)道,315國(guó)道。312國(guó)道東起江蘇連云港,西至伊犁霍爾果斯,有“中國(guó)第一道”之稱,過哈密星星峽后進(jìn)入新疆。這條公路吐魯番—烏魯木齊段已改建為高等級(jí)公路,烏魯木齊—奎屯為高速公路。目前,奎屯—賽里木湖的高速公路正在建設(shè)中。314國(guó)道從烏魯木齊出發(fā),經(jīng)庫爾勒,向西到達(dá)喀什,曾經(jīng)是聯(lián)系南北疆的唯一通道。315國(guó)道是第二條出疆通道,由喀什向東,沿昆侖山北麓經(jīng)若羌,翻越阿爾金山到達(dá)青海格爾木。從南疆去敦煌也可以走這條路。

“五縱”是指216國(guó)道,217國(guó)道,218國(guó)道,219國(guó)道和塔里木沙漠公路。其中216國(guó)道、217國(guó)道、218國(guó)道穿越天山,貫通南北疆。219國(guó)道即新藏公路,從葉城出發(fā),翻越昆侖山、喀喇昆侖山,到達(dá)西藏阿里地區(qū)。這是世界上海拔最高、路況最差的公路。塔里木沙漠公路全長(zhǎng)522 km,是世界上最長(zhǎng)的沙漠公路。

新疆的重要公路大多平坦、通暢,但某些路段比較特殊和復(fù)雜。216國(guó)道,217國(guó)道,218國(guó)道天山段的獨(dú)庫公路、烏庫公路等要翻越幾座冰達(dá)坂,地勢(shì)險(xiǎn)要,春夏會(huì)出現(xiàn)泥石流,每年10月至次年5月大雪封山,交通關(guān)閉。218國(guó)道尉犁—若羌段,由于塔克拉瑪干沙漠與庫姆塔格沙漠呈會(huì)合之勢(shì),沙漠淹沒了部分路段,路況較差。布爾津—喀納斯湖的新公路已于2002年通車,路況很好,但有一系列的大彎道,十分驚險(xiǎn),行車要注意安全。在南疆,沙塵暴也會(huì)成為影響交通的一個(gè)因素。

2 新疆高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械綜合利用現(xiàn)狀

帶著新疆交通廳2007年立項(xiàng)課題《公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械綜合利用的研究》調(diào)研要求,我們主要按以下三條路線進(jìn)行了較為全面的調(diào)研:2008年1月15日～1月29日去南疆克州、喀什、和田養(yǎng)路總段調(diào)研;2008年1月12日～1月20日去伊犁、博樂養(yǎng)路總段調(diào)研;2008年1月12日去阿勒泰、塔城養(yǎng)路總段調(diào)研。通過對(duì)以上公路段的調(diào)研,主要想摸清新疆南北疆公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用現(xiàn)狀和存在的主要問題,其調(diào)研的主要內(nèi)容如下:新疆南北疆各養(yǎng)路總段公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的數(shù)量、種類、機(jī)型;南北疆各養(yǎng)路總段工程機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、技能以及存在主要問題,希望得到哪方面的培訓(xùn);南北疆各養(yǎng)路總段所管轄的公路里程;疆內(nèi)各養(yǎng)路總段現(xiàn)有機(jī)械配套使用的情況;疆內(nèi)各養(yǎng)路總段機(jī)械配套使用存在的問題和不足。

由于我們是利用寒假去調(diào)研,因此各養(yǎng)護(hù)段的養(yǎng)護(hù)機(jī)械基本已處于閑置階段,我們通過到基層采訪和查閱相關(guān)資料,匯總主要有下列問題:1)機(jī)械設(shè)備老化嚴(yán)重:各分段機(jī)械設(shè)備已老化,在維修過程中部分零部件已買不上,工人一致認(rèn)為在公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中機(jī)械設(shè)備的使用一定要跟上,而且公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)先進(jìn),易使用,目前有些養(yǎng)路段的維修和保養(yǎng)還是手工維護(hù),有些機(jī)型還沒有。2)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理:由于長(zhǎng)期實(shí)行公路建養(yǎng)合一的體制,新建公路任務(wù)繁重,發(fā)展機(jī)械化的重點(diǎn)主要放在筑路機(jī)械上,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的購置、更新和配套設(shè)施的建設(shè)沒有一個(gè)明確的投資比例和投資渠道,使養(yǎng)護(hù)機(jī)械在財(cái)力、物力方面的投入不足,因而出現(xiàn)了路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械少于路面建筑機(jī)械,日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械少于大中修工程機(jī)械的不合理現(xiàn)象。3)機(jī)務(wù)操作人員技術(shù)水平有待于提高:在人員配備上,大部分操作工培訓(xùn)過,能做到持證上崗,但技術(shù)問題還不能做到都能對(duì)付自如,因此機(jī)務(wù)人員培訓(xùn)一定要加強(qiáng),機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是必然趨勢(shì),機(jī)械向機(jī)、電、液方向發(fā)展,機(jī)械在使用中一定要管好,要求技術(shù)上要更新。4)機(jī)械管理制度需加強(qiáng):在生產(chǎn)中機(jī)械的使用效率也較低,機(jī)械管理人員也應(yīng)培訓(xùn),不懂技術(shù)無法正確合理調(diào)配管理,懂得技術(shù)可合理安排機(jī)械手正確工作。5)設(shè)備的配套不合理:上級(jí)部門應(yīng)了解基層實(shí)際需要來配備機(jī)械設(shè)備。6)由于配備的新機(jī)型很多是國(guó)外進(jìn)口機(jī)型,技術(shù)較好的維修工人想對(duì)其正確維護(hù)和保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)配備的使用說明書是英文的,工人看不懂,因此給新設(shè)備的維修和保養(yǎng)帶來了許多麻煩。

3 新疆公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的對(duì)策研究

1)提高人員素質(zhì),搞好人員培訓(xùn)。機(jī)械管理人員的素質(zhì)與機(jī)械操作人員的技能直接影響著公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。隨著養(yǎng)護(hù)機(jī)械的不斷發(fā)展,新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)日新月異,日趨繁多,管理人員和操作人員只有加強(qiáng)繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),才能適應(yīng)新設(shè)備的要求,才能提高管理水平和操作技能。必須建立一支具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)、會(huì)操作、善保養(yǎng)、能修理、能改造的技術(shù)隊(duì)伍。要定編定機(jī)、專人專機(jī),確保機(jī)械管理人員和機(jī)械操作人員的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)也要培養(yǎng)操作人員能開會(huì)修、一專多能,特別是要求每位操作人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心,并實(shí)行必要的定期考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,最終使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)揮較高的經(jīng)濟(jì)效益。2)組建公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化隊(duì)伍,搶占公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。組建專業(yè)性機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì),及時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以單位現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備和人力資源為基礎(chǔ),實(shí)行管養(yǎng)分離,通過完善機(jī)械裝備和提高隊(duì)伍素質(zhì),加大對(duì)專業(yè)化機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)的扶植力度,堅(jiān)持做大、做強(qiáng)、做實(shí)的原則,使之逐步走向市場(chǎng),成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的法人組織。3)合理配置機(jī)械管理和操作人員。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化隊(duì)伍配置管理人員配備合理,并根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)模配置機(jī)械操作和路橋技術(shù)工人,人員配置應(yīng)該實(shí)施雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、動(dòng)態(tài)管理的順暢人才流動(dòng)機(jī)制。并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械技術(shù)管理和操作維修人員的技術(shù)培訓(xùn),引進(jìn)具有現(xiàn)代機(jī)械管理經(jīng)營(yíng)知識(shí)和操作維修技能的人才,使絕大多數(shù)員工既會(huì)養(yǎng)護(hù)公路,更會(huì)使用和維護(hù)現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)所常用的機(jī)械。4)適當(dāng)增加對(duì)發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的投入。機(jī)械裝備不足是制約養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展的主要因素,爭(zhēng)取上級(jí)扶持投入一點(diǎn),大力鼓勵(lì)職工自籌資金購置中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械,利用多種渠道和方式籌措資金,較快地扭轉(zhuǎn)目前養(yǎng)護(hù)機(jī)械與現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)極不相適應(yīng)的被動(dòng)局面。5)利用新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程機(jī)械專業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行辦學(xué)思路的想法。新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程機(jī)械專業(yè)已有幾十年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),為了更好地發(fā)揮其在交通行業(yè)的教育典范作用,學(xué)院應(yīng)利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施進(jìn)行交通行業(yè)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作手和技術(shù)管理人員的培訓(xùn),在目前現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的工程機(jī)械機(jī)型較少的情況下,看能否將各養(yǎng)護(hù)段已淘汰的機(jī)型用于現(xiàn)有的教學(xué),來補(bǔ)充學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備較少的不足,盡快開辦職業(yè)培訓(xùn)基地,服務(wù)于行業(yè)需求,這也是本次課題需解決的一個(gè)關(guān)鍵問題。

總之,隨著新疆公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的不斷深入,如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的科學(xué)規(guī)范管理,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一,是關(guān)系到新疆公路養(yǎng)護(hù)單位今后能否立足市場(chǎng)、發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。因此,新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系工程機(jī)械專業(yè)需針對(duì)目前新疆公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用現(xiàn)狀,拿出一個(gè)可行的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械技術(shù)人員的管理方案,并能盡早服務(wù)于交通行業(yè),為新疆交通公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械行業(yè)解決實(shí)際問題,并服務(wù)于交通建設(shè)。

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