森林生態(tài)服務(wù)功能價值評價與監(jiān)測

程麗芬

(山西省林業(yè)科學(xué)研究院,山西 太原 030012)

2009年 11月 17日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,國家林業(yè)局賈治邦局長公布了第 7次全國森林資源清查結(jié)果,在報告全國森林覆蓋率由 18.21%提高到20.36%,森林面積凈增2 054.30×104hm2,森林蓄積量凈增 11.23×108m3,森林資源繼續(xù)呈現(xiàn)長大于消的良好態(tài)勢的同時,首次公布了我國的森林生態(tài)效益價值量。涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境與生物多樣性保護等 6項森林生態(tài)服務(wù)功能價值量合計每年超過 10×1012元,相當(dāng)于全國GDP總量的1/3(中國林業(yè)網(wǎng),www.forestry.gov.cn)。

1 森林生態(tài)服務(wù)功能價值評價

1.1 森林生態(tài)服務(wù)功能價值評價的重要性

森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類提供食品、醫(yī)藥和其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料,更是支撐與維持地球的生命支持系統(tǒng),可維持生命物質(zhì)的生物地質(zhì)化學(xué)循環(huán)與水文循環(huán)、維持生物物種與遺傳多樣性、凈化環(huán)境、維持大氣的平衡與穩(wěn)定。森林生態(tài)系統(tǒng)的這些作用即是其生態(tài)服務(wù)功能?？陀^、科學(xué)地評估區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能及其價值,對于提高人們的環(huán)境意識、促進綠色 GDP核算的實施、正確處理社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。森林生態(tài)服務(wù)功能價值量的公布,更加全面地反映了森林的多種功能和效益,對于確立森林的生態(tài)主體地位、建立健全生態(tài)效益補償機制、推進森林資源保育、促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義;為應(yīng)對全球氣候變化,履行國際公約和維護國家權(quán)益等國家宏觀決策提供了科學(xué)依據(jù)(中國林業(yè)網(wǎng) ,www.forestry.gov.cn)。

1.2 山西省高度重視林業(yè)生態(tài)建議

2009年山西省林業(yè)工作會議作出了實施生態(tài)興省戰(zhàn)略的重大部署,吹響了建設(shè)山川秀美新山西的進軍號角,生態(tài)興省將成為山西省今后一個時期林業(yè)發(fā)展的主旋律。實施生態(tài)興省戰(zhàn)略,維護生態(tài)安全、氣候安全、資源安全,林業(yè)生態(tài)建設(shè)肩負了新的使命(山西林業(yè),www.sxforest.gov.cn)。明確生態(tài)環(huán)境主要問題和森林生態(tài)服務(wù)功能已有的貢獻價值,才能確立山西省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的大方向,才能為資源保護和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)等提供科學(xué)依據(jù)和科技支撐。 2010年山西省要完成第 8次森林資源清查,科學(xué)、合理地評估森林生態(tài)服務(wù)功能價值量,不僅能體現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)為改善全省生態(tài)環(huán)境做出的貢獻,還能為實施生態(tài)興省戰(zhàn)略提供重要依據(jù)。

2 國內(nèi)外森林生態(tài)服務(wù)功能評價情況

2.1 國外森林生態(tài)服務(wù)功能評價情況

近30 a來,森林生態(tài)服務(wù)功能評估在國內(nèi)外受到高度重視。2000年啟動了世界千年生態(tài)系統(tǒng)評估系統(tǒng),并對全球森林生態(tài)系統(tǒng)狀況進行了系統(tǒng)評估,FAO全球森林資源評估以及聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約等國際組織定期對森林生態(tài)狀況進行了監(jiān)測評價,把握世界森林生態(tài)功能效益的變化趨勢(中國林業(yè)網(wǎng),www.forestry.gov.cn)。世界發(fā)達國家也在不斷加強對森林生態(tài)服務(wù)功能的評估。日本是世界上較早開展森林生態(tài)效益評價工作的國家,曾經(jīng)在 1972年,1991年和 2000年日本林野廳公布了其森林生態(tài)服務(wù)價值核算結(jié)果,分別為12.82×1012日元 /a,39.2×1012日元 /a,74.99×1012日元 /a。森林生態(tài)效益價值核算為實施綠色 GDP核算、制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、履行國際義務(wù)提供了重要支撐。2006年韓國山林廳把森林公益機能的價值換算成貨幣顯示,二氧化碳吸收約為1 400×104韓元(中國投資指南,www.fdi.gov.cn);芬蘭森林每年生產(chǎn)木材的價值為9×108歐元,而生態(tài)環(huán)境效益總值達27×108歐元;美國森林生態(tài)效益總值為木材價值的9倍。盡管各國國情不同,但森林生態(tài)效益均比木材價值大得多。

2.2 國內(nèi)森林生態(tài)服務(wù)功能評價情況

進入 21世紀,國內(nèi)相繼有了森林生態(tài)效益價值的報道。北京市 2000年出版的《北京市森林資源價值》一書中表明:北京市的森林生態(tài)效益總價值為2 119.88×108元,其中森林涵養(yǎng)水源的價值為100.72×108元,保育土壤的價值為 0.395 9×108元,固碳制氧轉(zhuǎn)化太陽能的價值為 3.31×108元,凈化環(huán)境的價值為 61.43×108元,防護林的環(huán)境價值為 1.48×108元,森林游憩價值為 0.907 5×108元,生物多樣性價值為 21.99×108元。福建省利用1997年森林資源清查資料計算了森林生態(tài)效益,其森林生態(tài)服務(wù)功能年價值為957.6×108元。黑龍江省利用 1999年森林資源核查資料和多年森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究結(jié)果,計算出森林資源總效益值為498.69×108元,占該省年總產(chǎn)值的32.7%,在森林總效益中,有形產(chǎn)品(經(jīng)濟)的效益值與無形產(chǎn)品(公益)的效益值的比值為1∶5.83。黔東南地區(qū)的森林生態(tài)公益效益為 101.65×108元,占總效益的 88.32%。內(nèi)蒙古對“十五”期間森林的生態(tài)效益進行了報道,其森林生態(tài)服務(wù)功能價值為 1 052.1×108元(生態(tài)中國,www.linye.eco.gov.cn)。

2009年先后有 5個省、市公布了其森林生態(tài)服務(wù)功能價值?！?008年廣東省林業(yè)生態(tài)狀況公報》中顯示,2008年廣東省森林生態(tài)效益總值達到7 212.34×108元(廣東林業(yè),www.gd f.gov.cn)?！哆|寧省森林生態(tài)效益評價公報》顯示,遼寧省森林生態(tài)效益總價值為 2 918.37×108元(中國森林生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò),www.cfern.org)?！?008年河南省林業(yè)生態(tài)效益公報》顯示,2008年河南省森林生態(tài)效益總價值為 3 232.87×108元(新華網(wǎng)河南頻道,www.ha.xinhuanet.com)。湖南省林業(yè)廳在“生態(tài)建設(shè)與兩型社會”新聞發(fā)布會上公布了湖南省森林的生態(tài)效益總價值為 7 787.48×108元(國新辦網(wǎng),www.scio.gov.cn)?！?008年安徽省國土綠化狀況公報》顯示,安徽現(xiàn)有森林年吸收二氧化碳10 600×104t,釋放氧氣 7 800×104t,涵養(yǎng)水源1 032 500×104t,僅這 3項,年生態(tài)效益貨幣計量價值為 656×108元 (中國經(jīng)濟網(wǎng),www.ce.cn)。

由此可見,森林生態(tài)效益的價值評價對林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著不容忽視的意義,正為全國各省所關(guān)注。

3 森林生態(tài)服務(wù)功能價值評價進展

森林生態(tài)效益的價值評價是在對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能觀測、研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》進行的科學(xué)評估。目前,我國已建森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站35個(又批建14個),初步形成了沿不同氣候帶分布的、反映溫度和水分驅(qū)動的森林植被梯度變化規(guī)律、與國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策尺度相適應(yīng)的中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)(CFERN)。該網(wǎng)絡(luò)南北兩端和東西兩端主要站點的直線距離超過3 700 km,覆蓋了我國主要典型生態(tài)區(qū),能夠監(jiān)測長江、黃河、雅魯藏布江、松花江(嫩江)等流域森林生態(tài)系統(tǒng)的變化和效益,分析評價森林在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位和作用(中國森林生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò),www.cfern.org)。

與森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)站建設(shè)相匹配,國家林業(yè)局陸續(xù)發(fā)布了一系列森林生態(tài)系統(tǒng)觀測技術(shù)和評價方法的標(biāo)準、規(guī)范等,例如《森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求》、《森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測指標(biāo)體系》、《暖溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測指標(biāo)體系》、《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》等。這些標(biāo)準和規(guī)范為科學(xué)、合理地評估森林生態(tài)服務(wù)功能,客觀反映森林的多功能效益提供了理論和方法。目前,進行森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值量評價,在理論和方法上已不存在技術(shù)障礙。

4 開展森林生態(tài)服務(wù)功能評價展望

長期開展森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),系統(tǒng)地進行森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價。在典型地段建立定位觀測站,開展森林生態(tài)系統(tǒng)觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立主要森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評價、預(yù)警、調(diào)控和健康診斷指標(biāo)體系。這樣既能為政府決策提供科學(xué)依據(jù),又能揭示森林提供社會公共產(chǎn)品的公益性,使人民和政府了解、認知森林在國民經(jīng)濟建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和作用。

目前,有2個國家森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站分布在山西省境內(nèi),分別為太岳森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站與吉縣黃土高原森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站(兩站的依托單位都是北京林業(yè)大學(xué))。此外,又有 1個點納入了國家林業(yè)局森林生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)(擬建站點為太行山森林生態(tài)站,國家林業(yè)局已批準可研報告,建站準備工作已就緒)。

總體而言,山西省自己擁有的森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站還是空白,除個別重點工程進行了部分生態(tài)效益觀測外,還沒有系統(tǒng)地開展森林生態(tài)效益監(jiān)測與評價,不能滿足林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)之需。近 10 a內(nèi),國家林業(yè)局將逐步在不同森林生態(tài)系統(tǒng)功能區(qū)增加森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站(根據(jù)我國的森林生態(tài)系統(tǒng)功能區(qū)劃,到 2010年站點總數(shù)將達 100個左右)。山西省應(yīng)盡快把擬建太行山森林生態(tài)站工作做好,再積極爭取蘆芽山自然保護區(qū)進入國家森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò),加上太岳山與吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站,就可以搭起全省森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)的骨架。以此為基礎(chǔ),在不同林業(yè)生態(tài)功能區(qū)再建 6個～ 7個定位監(jiān)測站,就可形成山西省森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究網(wǎng)絡(luò),盡早地闡釋森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

遠水不解近渴,森林生態(tài)系統(tǒng)定位站的建設(shè)無法滿足當(dāng)下實施“生態(tài)興省戰(zhàn)略”對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能現(xiàn)狀了解之需。我們只有依據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)評價方法的標(biāo)準和規(guī)范,借鑒國內(nèi)外成熟的評估方法,利用森林資源清查資料和已有的成果,分類逐項分析計算,系統(tǒng)地估算出山西省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值。

[1] 周冰冰,李忠魁,張 穎,等.北京市森林資源價值[M].北京:中國林業(yè)出版社,2000:27.

[2] 宋 萍,洪 偉,吳承禎 ,等.福建省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及其空間分布 [J].福建林學(xué)院學(xué)報,2003,23(3):202-205.

[3] 潘 軍.黔東南州森林效益計量及經(jīng)濟評價[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2006,31(2):62-66.