加強(qiáng)監(jiān)管、檢疫工作 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

邢俊玲 高付城 （山東省武城縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 253300）

俗話說，“民以食為天，食以安為先”，近年來，我國(guó)相繼出現(xiàn)了豬鏈球菌、瘦肉精中毒和“三聚氰胺”等事件，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的敏感問題。目前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素是多方面的，只有大力加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的監(jiān)管，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作，才能把危害畜產(chǎn)品安全因素控制在萌芽狀態(tài)。

1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.1 飼料的因素 飼料原料是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和保證。但是，一些飼料企業(yè)為降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，添加違禁藥物或者使用劣質(zhì)原料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就給畜產(chǎn)品安全帶來了隱患。如在豬飼料中違規(guī)使用鎮(zhèn)靜劑和催眠藥物，特別是瘦肉精，動(dòng)物飼喂后在體內(nèi)可促進(jìn)肌肉增長(zhǎng)，抑制脂肪合成，改善胴體品質(zhì)。但人們吃了含有瘦肉精殘留藥物的動(dòng)物產(chǎn)品，會(huì)出現(xiàn)心慌、顫抖等癥狀；為了片面的追求皮紅毛亮，過量加入砷制劑等；追求糞便發(fā)黑，大劑量加入高銅原料制劑；在肉雞飼料中，添加大量羽毛粉；有些原料被霉菌毒素污染，畜禽長(zhǎng)期食用這些有毒有害和被污染的飼料，嚴(yán)重影響畜禽肉品質(zhì)量。

1.2 獸藥因素 獸藥殘留是影響畜產(chǎn)品安全最直接的因素，獸藥的不合理使用時(shí)刻威脅著畜產(chǎn)品安全。有些飼料生產(chǎn)企業(yè)，為了防止豬腹瀉，在豬飼料中超大劑量加入抗生素，造成藥物殘留。在獸醫(yī)臨床上，有些飼養(yǎng)者對(duì)獸藥的性能和使用的有關(guān)規(guī)定缺乏了解，對(duì)藥物殘留的危害性認(rèn)識(shí)不足，使用人藥、劣質(zhì)獸藥、濫用或非法使用違禁藥物，隨意加大劑量，如磺胺藥物可引起泌尿系統(tǒng)損害。出欄動(dòng)物出欄前不執(zhí)行休藥期，導(dǎo)致藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量不合格。如抗菌促生長(zhǎng)的喹乙醇預(yù)混劑，休藥期是35d，飼養(yǎng)者不按規(guī)定實(shí)行休藥期，就會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)的藥物殘留超標(biāo)。有些獸藥生產(chǎn)廠家違規(guī)加入國(guó)家禁用的藥物，所有這些，都嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品的安全。

1.3 動(dòng)物疫病因素 在自然界，人類的傳染病60%來源于動(dòng)物，50%的動(dòng)物傳染病可以傳染給人。一些人畜共患的疾病對(duì)人們?cè)斐珊艽蟮耐{如結(jié)核病、布魯氏病、口蹄疫、炭疽病、禽流感病等等，這些疾病的流行和傳播，將對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成很大的威脅。一些養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)，本身沒有無害化處理設(shè)施，致使一些病死或者死因不明的畜禽流入市場(chǎng)。尤其是一些不法商販，私屠亂宰病死畜禽的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成很大的威脅。

1.4 養(yǎng)殖環(huán)境因素 飼養(yǎng)環(huán)境不合理也是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要因素。養(yǎng)殖環(huán)境的影響，一方面主要為工業(yè)“三廢”、農(nóng)藥和畜禽糞便等可經(jīng)呼吸、進(jìn)食、飲水進(jìn)入或積累在畜禽體內(nèi)，造成蓄積。如鉛、汞、鎘、砷等通過動(dòng)物性食品的富集作用對(duì)人體產(chǎn)生毒害作用甚至中毒。另一方面，盡管我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式是以規(guī)模養(yǎng)殖為發(fā)展趨勢(shì)，但是現(xiàn)階段，我國(guó)大部分出欄牲畜是一些散養(yǎng)戶提供的，一些養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)的設(shè)計(jì)、廠址的選擇，本身就存在很大的缺陷；一些養(yǎng)殖戶的畜禽飼養(yǎng)條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生條件差，高密度養(yǎng)殖，交叉污染嚴(yán)重，不但誘發(fā)動(dòng)物疫病的發(fā)生，而且影響畜產(chǎn)品質(zhì)量。

1.5 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低下 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低主要表現(xiàn)在：飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主，飼養(yǎng)管理粗放、科學(xué)飼養(yǎng)的成分少；畜產(chǎn)品商品率低；具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)少；畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是畜牧業(yè)提高效益的有效途徑，也是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。首先，小規(guī)模的家庭式飼養(yǎng)不利于加強(qiáng)防疫；其次，小規(guī)模飼養(yǎng)阻礙先進(jìn)技術(shù)推廣使用。小規(guī)模飼養(yǎng)的收益少、采用先進(jìn)技術(shù)的成本高，養(yǎng)殖戶不愿意采用。由于缺乏產(chǎn)業(yè)組織的幫助，養(yǎng)殖戶對(duì)品種、市場(chǎng)需求、養(yǎng)殖技術(shù)等信息了解少，是阻礙新技術(shù)推廣的原因。因此，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是造成畜禽品種老化、畜產(chǎn)品質(zhì)量不高的又一影響因素。

2 保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策和措施

要保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，就要從影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾個(gè)因素著手，從養(yǎng)殖的源頭著手，抓住防疫、監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)措施。

2.1 抓動(dòng)物疫病的防治 （1）養(yǎng)殖場(chǎng)構(gòu)建生物安全體系。按照動(dòng)物防疫條件要求，在動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、布局等方面著手，從引種、自繁自養(yǎng)與人工授精制度建立，合理生產(chǎn)工藝流程的建立，科學(xué)的消毒、免疫與驅(qū)蟲程序的建立三方面構(gòu)建動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)生物安全體系。（2）開展免疫注射。免疫注射是預(yù)防動(dòng)物疫病最有效的手段之一，因而在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疫病發(fā)生情況，確定免疫的病種并制定科學(xué)的免疫程序，開展免疫注射。加強(qiáng)對(duì)免疫效果的監(jiān)測(cè)和動(dòng)物疫病的檢測(cè)。（3）增強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防、預(yù)警。及時(shí)溝通各地區(qū)的動(dòng)物疫病發(fā)生情況，進(jìn)行信息互通和開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.2 嚴(yán)格檢疫、飼養(yǎng)場(chǎng)的監(jiān)管 開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和異地引種檢疫。嚴(yán)格控制疫病的傳播蔓延，減少因?yàn)閯?dòng)物及其產(chǎn)品的大流通而帶來的動(dòng)物疫病隱患，把動(dòng)物疫病控制在源頭。

2.3 抓飼料、獸藥等投入品的質(zhì)量及其使用過程的監(jiān)管

執(zhí)行藥物、飼料添加劑的使用對(duì)象、使用期限、使用劑量以及停藥期和休藥期等，禁止使用違禁藥物和未被批準(zhǔn)的藥物，限制或禁止使用人畜共用的抗菌藥或可能具有“三致”作用和過敏反應(yīng)的藥物，尤其是禁止作為飼料添加劑使用。加強(qiáng)對(duì)疫病的診斷，對(duì)癥下藥。規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮畜牧部門的職能作用，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)、奶站要派駐專人監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管好飼料、獸藥、疾病防治等投入品的使用。

2.4 建立專業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 畜牧業(yè)生產(chǎn)的最終目的是向消費(fèi)者提供合格安全的產(chǎn)品，除在生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范合理使用獸藥、飼料外，主管部門應(yīng)逐步建立藥殘監(jiān)控體系并制定相應(yīng)的處罰手段，使藥殘超標(biāo)的產(chǎn)品無出路、無市場(chǎng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主的飼養(yǎng)管理，真正做到層層有標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)關(guān)可監(jiān)測(cè)、環(huán)環(huán)有守則，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.5 加強(qiáng)畜牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和宣傳 （1）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格動(dòng)物飼養(yǎng)投入品的監(jiān)督管理，開展興奮劑檢測(cè)，加大對(duì)使用違禁藥物等違法行為的打擊力度。執(zhí)法檢查不僅對(duì)獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)單位也要進(jìn)行檢查，利用動(dòng)物耳標(biāo)等免疫標(biāo)識(shí)推行可追溯制度，一查到底，從源頭上堵截各類違禁藥物的使用。（2）強(qiáng)化宣傳，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者的安全意識(shí)。隨著《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的實(shí)施，畜禽養(yǎng)殖步入法治軌道，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)獸藥殘留危害宣傳，普及動(dòng)物疫病防制知識(shí)，強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理，完善動(dòng)物疫病防制、監(jiān)督體系建設(shè)項(xiàng)目，真正為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。充分利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體向社會(huì)宣傳加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全管理的重要性和必要性。積極培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的帶動(dòng)作用，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，組織畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；同時(shí)開展多種形式的安全畜產(chǎn)品知識(shí)及識(shí)別宣傳活動(dòng)，讓更多的消費(fèi)者了解、識(shí)別、食用安全的畜產(chǎn)品，真正保障消費(fèi)者的身心健康。通過宣傳，形成一個(gè)人人知法，懂法、守法的良好外部環(huán)境，形成有關(guān)部門分工協(xié)作，齊抓共管的良好執(zhí)法環(huán)境，使加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步成為社會(huì)共識(shí)。

2.6 依法采取行動(dòng)，嚴(yán)懲違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 一些飼料、獸藥的生產(chǎn)者，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，為了牟取暴利違法害民，在飼料里違法添加違禁獸藥、添加鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)。對(duì)此，各級(jí)畜牧執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，聯(lián)合衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、公安等部門，加大畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)違法行為依法行政，嚴(yán)管重罰。保障畜產(chǎn)品安全質(zhì)量工作任重而道遠(yuǎn)，廣大群眾要積極舉報(bào)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，提高執(zhí)法者動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)管和全過程監(jiān)管的能力。對(duì)違法者將依法予以嚴(yán)厲懲處，共同維護(hù)食品安全。

總之，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷提高動(dòng)物生產(chǎn)單位對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自覺性，本著為人類健康著想來開展畜牧生產(chǎn)，真正做到依法防疫、科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)范用藥，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，真正維護(hù)人類的健康安全，不斷增強(qiáng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和外向度，畜牧生產(chǎn)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。