菏澤市畜牧業(yè)污染防治情況調研報告

吳衛(wèi)東 （山東省菏澤市畜牧工作站 274000）

近些年來，隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和畜產品需求市場的不斷擴大，農民養(yǎng)殖畜禽的熱情不斷高漲，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，不僅促進了農民增收、農業(yè)增效，而且還帶動了相關產業(yè)發(fā)展。但隨之產生的糞尿污染問題，也嚴重影響了人們的生產、生活，制約了社會主義新農村建設的步伐，不能不引起高度重視。為了深入了解菏澤市畜牧業(yè)污染防治情況，9～10月份，市畜牧工作站組織人員赴八縣一區(qū)進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

1 畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀

由于畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜禽糞便污染問題已逐步顯現(xiàn)。為全面掌握本市的畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀，2008年本單位挑選了46家規(guī)模養(yǎng)殖場，納入重點管理范圍，其中規(guī)模牛場15個，存欄牛1.78萬頭，年產生糞便約6萬t；規(guī)模豬場12個，存欄豬1.29萬頭，年產生糞便約1萬t；規(guī)模禽場19個，存欄禽52.6萬只，年產生糞便約0.53萬t。

2008年底，本市牛、羊、豬、禽存欄量分別達到86.6萬頭、1200萬只、350萬頭、5700萬只。按照每頭牛年產糞便3.3t，每只羊年產糞便0.25t，每頭豬年產糞便0.75t，每100只家禽年產糞便1t計算，2008年全市畜禽糞便年排放量達905.28萬t。如果加上沖洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化殘余物等，數(shù)量將更加龐大。

總之，畜牧業(yè)污染已經(jīng)不是某個區(qū)域、某個階段存在的問題，而是大范圍、長期存在，并且隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展將呈愈演愈烈之勢，特別是人口密集、畜牧業(yè)發(fā)達的平原地區(qū)將更加突出。畜牧業(yè)污染問題，已被人民群眾所廣泛關注，成為社會的問題，也將成為環(huán)保、畜牧等政府有關部門下一步的工作重心之一。

2 畜牧業(yè)污染的危害

畜禽糞便和沖洗圈舍的污水，如果不能科學合理地處理和利用，將會污染周圍空氣、水質、土壤，危害生物，甚至影響人類生命安全。一是污染空氣。畜禽糞便在厭氧條件下，由于某些微生物的作用，糞便中的碳水化合物被分解為甲烷、有機酸或醇類等帶酸臭味的氣體；蛋白質和脂類被分解為氨、硫化氫和糞臭素等有惡臭的含氮和硫的化合物。這些臭氣嚴重惡化了畜禽場內外大氣環(huán)境質量，也影響畜禽的正常生長。二是損壞水質。畜禽糞便尿污未經(jīng)處理能通過地表徑流污染地表水和地下水，使水體變黑發(fā)臭，并導致水中的魚類或其他生物死亡。三是危害畜牧業(yè)。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理，會孳生蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大，會造成畜禽疫病的發(fā)生和流行，危害畜牧業(yè)生產。四是影響人類健康。高致病性禽流感、豬流感、口蹄疫、結核等畜禽疾病，病毒會隨著畜禽糞尿被排到體外，如果這些糞污處理不好，可能會感染人類，引起人畜共患病的發(fā)生，影響人類健康；如果病原微生物發(fā)生變異，會產生新的疫病，危害人類生命安全，甚至是災難。

3 造成污染的原因

3.1 對污染的危害認識不足 養(yǎng)殖場戶普遍存在重數(shù)量輕質量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護，對污染的危害認識不夠，不知道畜禽糞尿不科學處理，會污染空氣水質，也會影響畜禽正常生長及畜禽肉蛋質量，還會影響人類的身心健康。

3.2 防污制度不完善 盡管國家環(huán)境保護總局(現(xiàn)國家環(huán)保部)于2001年頌布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求，但其條款還是原則性的，缺乏權威性、強制性，加上國家沒有統(tǒng)一處理畜禽糞便的技術規(guī)定和標準，尤其是對上述標準以下的中小型養(yǎng)殖場的法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位。

3.3 治污設施不齊全 一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實行準入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設施；另一方面，治污設施投資費用相對較高，大多數(shù)養(yǎng)殖場經(jīng)濟實力很難承受。

3.4 環(huán)境監(jiān)管不到位 近年來，國家對“三農”問題相當重視，但養(yǎng)殖業(yè)重發(fā)展、輕監(jiān)管的傾向日益凸現(xiàn)，涉及到畜牧污染的行政執(zhí)法，各執(zhí)法單位慎之又慎，監(jiān)管缺乏力度，特別是對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農村環(huán)境越惡化的惡性循環(huán)局面。

3.5 治污資金投入不足 畜牧業(yè)發(fā)展了，競爭更激烈了，養(yǎng)殖業(yè)利潤空間越來越小，在沒有計算治污成本的情況下，已經(jīng)是微利經(jīng)營，甚至是舉步維艱。我市的養(yǎng)殖場大部分是由小到大逐步發(fā)展起來的，投資建場時，沒有治污計劃，很難拿出資金實施污染治理。這是一個最關鍵的問題。

4 糞污治理幾種模式

通過長期深入調研，基本上掌握了全市畜禽養(yǎng)殖污染防治情況。從調研結果看，本市一些大規(guī)模養(yǎng)殖場建設了沼氣池或污水沉淀過濾裝置，糞污治理較好；實施林下養(yǎng)殖和自然養(yǎng)豬法的養(yǎng)殖場，畜禽糞污得到很好利用，基本上對周圍環(huán)境無污染；大部分中小型養(yǎng)殖場和家庭飼養(yǎng)戶未采取任何治污措施，造成的環(huán)境污染較為嚴重。據(jù)調研，本市畜牧養(yǎng)殖糞污治理利用情況主要有以下幾種模式：

4.1 建設沼氣池 如菏澤旺達畜禽養(yǎng)殖有限公司、山東省魯西黃牛原種場等均建設了大型沼氣池。通過沼氣設施將畜禽糞污轉化為沼氣、沼液、沼渣。沼氣用于養(yǎng)殖場發(fā)電供熱，多余沼氣輸出給附近村民作生活用能，沼液沼渣可以用作農田有機肥，不僅解決養(yǎng)殖污染帶來環(huán)境問題，還可將廢棄物資源化利用，帶來可觀的效益。據(jù)菏澤旺達畜禽養(yǎng)殖有限公司介紹，該場建設沼氣池可年產沼氣21.6萬m3，按照1.0元/m3計，實現(xiàn)收入21.6萬元；年生產沼渣有機肥0.15萬t，按300元/t計，年產值45.0萬元；年生產沼液肥2.7萬t，按10元/t計，年產值27.0萬元，年總收益93.6萬元。山東省魯西黃牛原種場建設的沼氣池，可年產沼氣29.2萬m3，年生產沼渣肥0.36萬t，年生產沼液肥0.36萬元，年總收入為140.8萬元。

4.2 推廣自然養(yǎng)豬法 其技術原理是利用土壤里自然生長的微生物，迅速降解、消化豬的排泄物，不但能解決糞便處理難題，而且在改善生長環(huán)境、提升肉的品質及提高勞動效率等方面具有明顯優(yōu)勢。利用該方法，一個人可養(yǎng)500～1000頭，養(yǎng)殖周期可縮短10～15d，可節(jié)約飼料25kg/頭，增加效益50～80元。2008年上半年本市每個縣區(qū)都選擇2～3個基礎條件好、有一定規(guī)模的豬場進行了試點示范。目前全市自然養(yǎng)豬法豬場發(fā)展到74家，發(fā)酵床面積5.65萬m2，存養(yǎng)生豬4.11萬頭，年出欄肥豬9萬頭。

4.3 林下放養(yǎng) 近年來，本市采取養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結合的方式，通過林下養(yǎng)殖，將畜禽糞便肥地，加快了林木生長，這種種養(yǎng)模式，既充分利用農業(yè)環(huán)境自凈空間，形成物質循環(huán)利用、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)系統(tǒng)，又實現(xiàn)了林業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)長短結合、協(xié)調發(fā)展、互惠互利的發(fā)展目的，實現(xiàn)了林業(yè)、畜牧業(yè)這兩個優(yōu)勢產業(yè)有機結合，深化了林牧一體化建設。目前全市林下放養(yǎng)主要有柴雞、鴨、羊和野兔等。林下養(yǎng)殖規(guī)模場區(qū)達到1300多個，有效利用林地面積60多萬畝。

4.4 生產有機肥 畜禽糞便中含有蛋白質等豐富的有機物質，經(jīng)過發(fā)酵等殺菌處理后，施用于農田，是良好的有機肥料。鄄城縣彭樓鎮(zhèn)前牟村，是一個蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村，今年又新建一處蛋雞小區(qū)，新增存欄10余萬只，總存欄量達到20余萬只，雞糞處理成了難題。幾個村民從中看到了商機，投資50萬元，建設一處有機肥廠，以每只雞每年0.6元的價格從養(yǎng)雞場收購雞糞。每天收集雞糞，通過晾曬、配料、高溫發(fā)酵等程序，生產有機肥。這種養(yǎng)殖和污染處理結合模式，使養(yǎng)殖場戶既解決了污染問題又增加了經(jīng)濟效益，有機肥廠更是產銷兩旺、效益可觀，更為新農村建設做出了積極的貢獻。山東省曹縣銀香偉業(yè)集團充分利用該場牛糞開展有機肥生產，建成一座有機肥核心生產廠，年產有機肥能力達到10萬t，肥料主要銷往濟寧、菏澤的大蒜產區(qū)。

4.5 利用牛糞進行雙孢菇生產 山東省銀香偉業(yè)集團為了全方位搞好生態(tài)農業(yè)示范工程，利用牛糞和秸稈進行發(fā)酵熟化，生產雙孢菇。目前，銀香集團已投資100多萬元，建設廠房栽培總面積達到2萬m2，菇房分上下五層結構，一年可生產3～4個周期，每個周期2個月，可采雙孢菇300t。按照培養(yǎng)基產菇計算，每噸蘑菇要消耗鮮牛糞4t。

4.6 堆積發(fā)酵肥田 養(yǎng)殖場采取干清糞工藝，糞便堆積發(fā)酵后，直接作為有機肥料使用。此法簡便易行，適合于中小規(guī)模養(yǎng)殖場處理糞污。

5 下一步工作思路及建議

5.1 充分認識畜牧業(yè)污染防治工作的重要性 畜牧業(yè)污染防治，是畜牧業(yè)發(fā)展的需要，是新農村建設的需要，是改善環(huán)境、保護人民身體健康的需要。政府有關部門要廣泛宣傳、積極引導，重點推廣幾種污染防治模式，促進畜禽糞污的處理和綜合利用，改善環(huán)境、增加效益。

5.2 實施規(guī)模場標準化建設 2007年以來，國家相繼出臺了生豬、奶牛、蛋雞等規(guī)模場標準化建設項目，各縣區(qū)對改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))根據(jù)其實際污染情況，制定具體措施，制定污染源的治理方案。新建設的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場堅持把“三廢”的控制工程與豬(牛、雞)舍建設工程同時設計、同時施工、同時投產，不得產生新的污染，污水治理達到國家標準，堅持不達標不排放。2009年，全市選定了10個牛場、50個蛋雞場、100個豬場、200個林下養(yǎng)禽場區(qū)進行標準化改造和建設，進一步推動畜禽糞污治理工作的廣泛開展。

5.3 加大畜牧污染治理資金投入 畜牧污染治理一直存在著資金和人員緊缺兩方面的困難，而本市快速發(fā)展的畜牧業(yè)，大大小小的污染點(源)不斷增多。各級政府要加大對畜牧業(yè)污染治理的投入力度，對于規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的排污設施建設，要予以適當補貼。環(huán)保部門的排污費要有適當比例用于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理和環(huán)境資源保護。要大力招商引資，建設利用畜禽糞便生產有機肥的企業(yè)，并給予補貼。要實行激勵機制，對那些在畜禽養(yǎng)殖中，主動積極安裝環(huán)保設施，推廣環(huán)保措施，認真有效治理畜禽糞便污染的單位和個人，要給予獎勵。

5.4 加強對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，建立環(huán)境監(jiān)管體制制定和完善切實可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理法律法規(guī)，建立排污許可、防疫條件許可等配套的準入機制，從規(guī)劃設計、建設施工等源頭實施依法治理。對現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)實行環(huán)境污染評估，不合符規(guī)定的，責令限期整改，甚至責令轉產或停產。

5.5 推廣無污染養(yǎng)殖模式 對于采用自然養(yǎng)豬法、林下放養(yǎng)等無污染養(yǎng)殖模式的畜禽場，對于在畜禽養(yǎng)殖中主動積極安裝環(huán)保設施、推廣環(huán)保措施、認真有效治理畜禽糞便污染的單位和個人，政府給予補貼或獎勵。繼續(xù)搞好林下生態(tài)養(yǎng)殖，加大自然養(yǎng)豬法推廣力度，從源頭上堵住養(yǎng)殖污染的產生和排放。積極探索、引進和推廣無污染養(yǎng)殖或污染治理新模式。