抓源頭 筑防線推動(dòng)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建扎實(shí)開展

張多勇

近年來，在省、市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門的指導(dǎo)幫助下，肥城市認(rèn)真開展了以建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”為主題的農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動(dòng)，取得了豐碩的成果。目前，全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范村72個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范戶700個(gè)。連續(xù)多年全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛、操作人員的年檢率、持證率達(dá)95%以上。2008年被評(píng)為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，2005年被評(píng)為全省農(nóng)機(jī)安全“十、百、千、萬”示范活動(dòng)先進(jìn)市，連續(xù)六年被市政府授予全市“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一、強(qiáng)化措施，深入開展農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”示范活動(dòng)。

一是成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，安排專人分工負(fù)責(zé)，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委、市政府將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入了對(duì)全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委、政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”示范活動(dòng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底考核對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，評(píng)先樹優(yōu)實(shí)行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到村，村落實(shí)到戶。全市607個(gè)行政村全部設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，大多是兩委干部兼任。

二是為了加大宣傳力度，增強(qiáng)教育效果，我們通過每月駕駛員安全學(xué)習(xí)例會(huì)、科技下鄉(xiāng)、制作農(nóng)機(jī)事故案例展板等方式以及通過電視臺(tái)、電臺(tái)、《泰安日?qǐng)?bào)》、《山東農(nóng)機(jī)化》雜志等宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳。近年來，農(nóng)機(jī)、交通、安監(jiān)等部門抽調(diào)60余部車輛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各集市進(jìn)行巡回宣傳，做到了電視里有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有字。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）交通要道懸掛橫幅180余幅，書寫永久性、臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)2600余條，舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班48場(chǎng)次。

三是市農(nóng)機(jī)局制定了詳細(xì)的農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)安全示范村和農(nóng)機(jī)安全示范戶標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也按照要求進(jìn)一步明確了責(zé)任，制定了制度。

四是選擇老城鎮(zhèn)、安莊鎮(zhèn)、儀陽(yáng)鄉(xiāng)作為農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”示范活動(dòng)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，并安排骨干力量盯靠在第一線，引導(dǎo)和培養(yǎng)出了一大批農(nóng)機(jī)安全創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人。同時(shí)，充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”“、平安農(nóng)機(jī)示范村”“、平安農(nóng)機(jī)示范戶”的示范作用，起到了抓一點(diǎn)帶一片，抓一村帶一鄉(xiāng)的輻射帶動(dòng)作用。

二、構(gòu)筑三道防線，確?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。一是把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育，提高機(jī)手安全意識(shí)和操作水平，作為防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的有效措施和重要手段。二是抓源頭治理，構(gòu)筑起消除農(nóng)機(jī)事故隱患的防線。三是抓安全督導(dǎo)，加大對(duì)嚴(yán)重違章行為的糾查力度，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理行為。2006年起，每年?duì)幦∈腥舜?、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)機(jī)法律法規(guī)落實(shí)和農(nóng)機(jī)安全工作開展情況，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的落實(shí)和平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作的開展。實(shí)行了政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，辦事依據(jù)、業(yè)務(wù)程序、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公示，公開業(yè)務(wù)聯(lián)系電話和監(jiān)督電話號(hào)碼，設(shè)立了意見箱，對(duì)內(nèi)實(shí)行業(yè)務(wù)互相制約機(jī)制，對(duì)外聘請(qǐng)機(jī)手擔(dān)任監(jiān)督員，定期走訪機(jī)手，征求意見和建議。實(shí)行一次性告知制度，對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手印發(fā)《告知單》，對(duì)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件、依據(jù)、辦理流程、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限詳細(xì)說明；實(shí)行“一站式”服務(wù)，做到了公開、透明、廉政、高效。

為了及時(shí)處理重特大農(nóng)機(jī)事故，降低事故造成的損失，市農(nóng)機(jī)局連續(xù)四年下發(fā)文件，對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度、應(yīng)急處理程序作了具體規(guī)定，成立了應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，明確了人員、職責(zé)，提高了快速反映能力。2009年9月，市對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練，通過演練，極大地提高了農(nóng)機(jī)部門對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故的快速反應(yīng)能力和指揮、協(xié)調(diào)、組織、處理能力，有序處置，將事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失降到了最低限度。