四川蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

傅志康

（四川省農(nóng)業(yè)廳，四川成都610041）

為了加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，突出抓好2010年的蠶業(yè)工作。筆者認(rèn)真總結(jié)2009年我省蠶業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，全面分析我省加快發(fā)展現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的有利條件和制約因素，研究提出了2010年蠶業(yè)工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

1 2009年四川蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展

1.1 2009 年取得了可喜成績(jī)

1.1.1 桑樹基礎(chǔ)保持穩(wěn)定。受“5·12”汶川大地震的影響，綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元等蠶桑產(chǎn)區(qū)桑園面積有所減少，而攀西蠶區(qū)、川南蠶區(qū)桑園面積有所增加,比如全省產(chǎn)繭第一縣寧南縣就加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，利用調(diào)整出來的甘蔗種植面積發(fā)展間作桑園1萬(wàn)多畝，使桑樹擁有量達(dá)到2億株，折合桑園面積16萬(wàn)畝，為加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。到2009年底全省桑園面積穩(wěn)定在170萬(wàn)畝，與2008年基本持平，為我省蠶業(yè)恢復(fù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的桑樹基礎(chǔ)。

1.1.2 蠶繭產(chǎn)量基本穩(wěn)定。由于受金融危機(jī)的影響，2009年全國(guó)蠶繭產(chǎn)量平均減產(chǎn)25%，而我省在減發(fā)蠶種25萬(wàn)張，減幅11%的情況下。各地采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，狠抓主體技術(shù)路線的落實(shí)，在蠶病統(tǒng)防、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、優(yōu)良蔟具推廣等方面取得了新進(jìn)展，全省蠶繭單產(chǎn)達(dá)到34公斤/張，比2008年每張?zhí)岣吡?公斤；蠶繭總產(chǎn)達(dá)到136萬(wàn)擔(dān)，比2008年減產(chǎn)2萬(wàn)擔(dān)，減幅僅1.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。蠶繭總產(chǎn)仍位居全國(guó)第三，穩(wěn)住了蠶桑大省的地位。

1.1.3 蠶農(nóng)收入持續(xù)增加。一方面，2009年5月份后全國(guó)繭絲市場(chǎng)開始逐漸好轉(zhuǎn)，繭絲價(jià)格大幅回升，達(dá)到歷史新高。2009年我省蠶繭收購(gòu)均價(jià)達(dá)到19.5元/公斤，比2008年每公斤提高5元，增幅達(dá)34.5%，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到13.26億元；另一方面，我省加大了蠶桑資源的綜合開發(fā)利用，2009年全省蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到33.2億元，比2008年凈增2億元，增幅達(dá)6.4%，全省養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均增收167元。

1.1.4 蠶業(yè)資源綜合開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。以桑園土地資源開發(fā)、蠶桑生物資源開發(fā)、蠶桑旅游資源開發(fā)為重點(diǎn)的蠶桑資源綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)了新的突破，桑園間套作、桑椹鮮食及深加工、桑枝食用菌等開發(fā)均取得了明顯的成效。桑園間套蔬菜、桑椹飲料、桑椹醋、桑椹酒、桑園雞、桑枝食用菌等，豐富了我們的餐桌子、菜籃子，增加了蠶農(nóng)的收入，為穩(wěn)定和發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的作用。

1.1.5 蠶業(yè)生產(chǎn)推廣體系保持穩(wěn)定。2009年全省蠶種生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)整，蠶種生產(chǎn)正逐步向設(shè)備完善，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)規(guī)模較大的種場(chǎng)轉(zhuǎn)移，三分之一的蠶種場(chǎng)生產(chǎn)了全省70%的蠶種。全省蠶種檢驗(yàn)檢疫體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，檢驗(yàn)手段得到進(jìn)一步完善。全省蠶業(yè)管理和技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定，做到了“骨干隊(duì)伍不散、現(xiàn)有桑樹不砍、發(fā)展勢(shì)頭不減”。

1.2 2009 年的主要工作措施

1.2.1 積極推行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)蠶業(yè)基地建設(shè)。按照“因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，各地繼續(xù)加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。攀西、川南、川中北三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，優(yōu)勢(shì)更加明顯。地處攀西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的涼山州2009年蠶繭又獲豐收，全年產(chǎn)繭38.1萬(wàn)擔(dān)，比2008年凈增1萬(wàn)擔(dān)，蠶農(nóng)蠶繭收入達(dá)到4.65億元，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)七年位居全省第一。宜賓市繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“蠶桑專業(yè)示范村”工程，蠶業(yè)“一村一品”建設(shè)不斷發(fā)展，效果顯著。南充市狠抓蠶桑基地建設(shè)，強(qiáng)化良桑嫁接，桑園管理，配套完善養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施。寧南、珙縣、樂至、南部、武勝等13個(gè)蠶桑基地縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的文件精神，按照特色效益農(nóng)業(yè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以基地建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目資金為引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)小蠶共育技術(shù)的普及，省力化養(yǎng)蠶技術(shù)的應(yīng)用，紙板方格蔟的推廣等關(guān)鍵技術(shù)措施，取得明顯成效，13個(gè)基地縣蠶繭產(chǎn)量達(dá)到66萬(wàn)擔(dān)，占全省蠶繭總產(chǎn)量的48.5%。

1.2.2 努力抓好科技興蠶，著力提高生產(chǎn)水平。

1.2.2.1 按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組織科技人員編寫出版了《四川特色效益農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教材·蠶?！芬粫?，該書重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，栽桑養(yǎng)蠶實(shí)用技術(shù)以及蠶桑資源綜合利用等進(jìn)行了介紹，為開展蠶桑技術(shù)大培訓(xùn)提供了范本教材。

1.2.2.2 組織科技人員編寫了《桑蠶一代雜交種保護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《桑蠶原原種繁育與母種繼代選擇技術(shù)規(guī)程》、《桑蠶紙板方格蔟上蔟技術(shù)規(guī)程》三個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，已由四川省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。至此我省已制定發(fā)布了14個(gè)蠶業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為推行蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

1.2.2.3 積極開展蠶品種區(qū)域?qū)嶒?yàn)，堅(jiān)持推廣對(duì)路品種，切實(shí)發(fā)揮良種優(yōu)勢(shì)。

1.2.2.4 推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，選育產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的新品種，2009年又有2對(duì)品種通過省蠶種審定委員會(huì)的審定。

1.2.2.5 堅(jiān)持抓好“消毒統(tǒng)一化、小蠶共育化、大蠶省力化、營(yíng)繭良蔟化”四個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。2009年全省小蠶共育面由60%提升到70%，紙板方格蔟的推廣使用面達(dá)到60%以上。宜賓市的珙縣為提升蠶業(yè)生產(chǎn)科技水平，依托西南大學(xué)、省蠶研所等科研院校，成立了蠶絲工程技術(shù)中心，是目前我省首家由蠶繭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。主要從事桑蠶新品種、新設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、中試、推廣，承擔(dān)蠶業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作。

1.2.3 大力推進(jìn)蠶桑資源綜合開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)增收。在總結(jié)寧南、邛崍、樂至、金堂、嘉陵等地蠶桑資源綜合開發(fā)利用典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省在成都的邛崍、南充的嘉陵等地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出蠶業(yè)部門應(yīng)將蠶桑綜合開發(fā)利用作為推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)蠶農(nóng)增收的重要措施，大力推行桑園土地綜合開發(fā)利用，推廣桑園間套作、桑園養(yǎng)禽等，努力提高畝桑效益，增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定桑園面積；大力推廣桑枝食用菌、桑椹酒、桑椹醋、桑椹飲料的開發(fā)利用，拓展蠶桑蠶業(yè)的發(fā)展空間；大力推廣蠶桑旅游文化資源的開發(fā)，拓展蠶桑發(fā)展的領(lǐng)域。德昌縣元坤綠色果業(yè)有限公司開發(fā)的桑椹濃縮汁獲得美國(guó)食品認(rèn)證，拿到了銷往國(guó)際市場(chǎng)的通行證；省蠶研所開發(fā)的桑枝粉碎機(jī)銷往全省各地，桑枝食用菌獲得栽培成功，開始批量上市；金堂龍騰絲綢有限公司引導(dǎo)蠶農(nóng)在桑園內(nèi)飼養(yǎng)土雞，其注冊(cè)的“桑緣雞”已成了一個(gè)叫得響的品牌；寧南縣桑園間套秋洋芋，畝收入達(dá)到3000元以上，實(shí)現(xiàn)了蠶桑與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，相互促進(jìn)。上述經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家商務(wù)部召開的蠶桑資源綜合開發(fā)利用會(huì)議上進(jìn)行了交流，獲得好評(píng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年我省蠶桑綜合開發(fā)產(chǎn)值達(dá)到20億元，成為了蠶農(nóng)增收的重要渠道。

1.2.4 努力抓好災(zāi)后重建，加快恢復(fù)蠶業(yè)生產(chǎn)?！?.12”汶川大地震給綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元等地蠶桑生產(chǎn)造成了重大損失，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)蠶業(yè)部門主動(dòng)作為，在全國(guó)各地的大力支持下，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，將蠶房修建與住房修建有機(jī)結(jié)合，狠抓養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，積極推廣小蠶圍帳育，大蠶棚架育，對(duì)盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)匦Q桑生產(chǎn)，增加蠶農(nóng)收入發(fā)揮了重要作用。到目前為止，災(zāi)區(qū)蠶業(yè)部門共獲得各項(xiàng)援建資金8000萬(wàn)元，恢復(fù)重建蠶種場(chǎng)8家，新建小蠶共育室600余間，新建專用蠶房3000余間。當(dāng)?shù)匦Q業(yè)部門為蠶農(nóng)提供塑料圍帳，省力化蠶臺(tái)，小蠶飼育盒、蠶臺(tái)布、蠶網(wǎng)、方格蔟各類養(yǎng)蠶物質(zhì)，滿足了養(yǎng)蠶需要，為恢復(fù)發(fā)展災(zāi)區(qū)蠶桑生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

1.2.5 積極抓好質(zhì)量監(jiān)管，確保蠶農(nóng)用種安全。2009年農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）順利通過了由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局組織的機(jī)構(gòu)考核、審查認(rèn)可和國(guó)家計(jì)量認(rèn)證復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。省蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站順利通過了由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的認(rèn)證復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。以農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）、省蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站為核心，內(nèi)江、南充、綿陽(yáng)、樂山、涼山、廣安等片區(qū)質(zhì)檢站為網(wǎng)絡(luò)的蠶桑產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，按照《四川省蠶種管理?xiàng)l例》和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)全省蠶種場(chǎng)生產(chǎn)的205萬(wàn)張蠶種進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，對(duì)不合格蠶種及時(shí)進(jìn)行了銷毀。對(duì)省外調(diào)入的蠶種進(jìn)行了嚴(yán)格檢疫，對(duì)檢疫不合格的蠶種督促銷毀，保證了調(diào)入蠶種的質(zhì)量。同時(shí)按照《四川省蠶種冷庫(kù)管理辦法》，嚴(yán)格堅(jiān)持蠶種出入庫(kù)驗(yàn)證把關(guān)，確保蠶農(nóng)用種安全，切實(shí)保護(hù)了蠶農(nóng)的利益。

1.2.6 大力打造蠶業(yè)品牌，突出四川蠶業(yè)特色。長(zhǎng)期以來我省蠶業(yè)企業(yè)不太注重品牌的創(chuàng)立，受市場(chǎng)變化的影響較大。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)量的增加，沒有自己的品牌，難以開拓市場(chǎng)，許多蠶業(yè)企業(yè)已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，有了強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)。去年我省蠶業(yè)在原產(chǎn)地保護(hù)、創(chuàng)建品牌、開拓市場(chǎng)方面又有了新的進(jìn)展?！皼錾缴ＰQ繭”榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，允許“涼山桑蠶繭”在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上使用，它既是知名農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)志，也是重要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，涼山區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的蠶繭有了自己的原產(chǎn)地身份證明?！澳辖z路”已成為四川著名商標(biāo)，為把寧南蠶業(yè)做大做強(qiáng)，寧南縣委、縣政府在原縣蠶繭公司的基礎(chǔ)上組建了南絲路集團(tuán)；珙縣的“僰人”蠶繭、“智溢”牌絲棉被、蠶沙枕；榮縣的“白雀”牌手工蠶絲被；南部縣興盛蠶業(yè)合作社的“雪舒”牌蠶繭等自主品牌的產(chǎn)品已走入市場(chǎng)。

1.2.7 認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，努力維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序。我省蠶業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好效能建設(shè)工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政審批行為；對(duì)蠶種生產(chǎn)繼續(xù)按照“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定、證照管理、強(qiáng)化監(jiān)督、依法行政”的原則加強(qiáng)管理；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施辦法》、《四川省蠶種管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》，對(duì)從業(yè)單位的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處和實(shí)行污點(diǎn)記錄，對(duì)原種繼續(xù)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一冷藏、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一結(jié)算”等措施，保證了原種質(zhì)量，規(guī)范了蠶種市場(chǎng)，防止無(wú)證單位生產(chǎn)蠶種；積極宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推進(jìn)農(nóng)民專合組織建設(shè)，提高蠶農(nóng)的組織化程度；積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，在蠶繭收購(gòu)期間積極協(xié)助有關(guān)部門搞好邊界協(xié)調(diào)，努力維護(hù)正常的蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序。

2 分析形勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

省政府在《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》中明確指出：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理理念和方式組織起來的產(chǎn)業(yè)體系。蠶桑產(chǎn)業(yè)是我省特色傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道，在全國(guó)繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

2.1 我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不利因素

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，作為外向型經(jīng)濟(jì)的蠶桑產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍受到嚴(yán)重的沖擊，特別是主產(chǎn)區(qū)的浙江、江蘇、山東、重慶等地，發(fā)種量大幅度減少，蠶繭收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)頻繁，比較效益降低，繭絲企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并開始尋找新的出路。究其原因，可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外依存度較高，受國(guó)際金融、市場(chǎng)變化的影響較大。二是蠶桑屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，特別是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的興起，養(yǎng)蠶勞動(dòng)力更為緊張。三是基地規(guī)模較小，養(yǎng)蠶農(nóng)戶分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)范化、集約化程度還很低，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，我省還主要以提供蠶繭、生絲、綢緞等初級(jí)產(chǎn)品為主，效益低而不穩(wěn)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。四是我省蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，科技水平較低，勞動(dòng)強(qiáng)度過大，勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，蠶桑資源綜合利用率低，效益不高。五是蠶桑、蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制不順，市場(chǎng)化程度不高，一些地方蠶繭收購(gòu)秩序十分混亂，龍頭企業(yè)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)投入信心不足。六是隨著我省工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染問題日益突出，一些地方因環(huán)境污染導(dǎo)致蠶兒中毒死亡的事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響我省蠶業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的又一因素。七是我省蠶業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)力還不強(qiáng)，帶動(dòng)能力還比較弱。

2.2 我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇

2.2.1 蠶桑產(chǎn)業(yè)初步走出了金融危機(jī)的影響，蠶繭與其他農(nóng)產(chǎn)品的比較效益較為合理。農(nóng)民發(fā)展任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看兩條，一看賣不賣得脫。二看有沒有搞頭。目前蠶繭的收購(gòu)價(jià)格在公斤20元左右，按照專家的看法，目前蠶繭與其它農(nóng)產(chǎn)品的比較效益較為合理，農(nóng)民應(yīng)該有栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

2.2.2 從國(guó)際絲綢市場(chǎng)分析及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)情況來看，2010年原料繭供應(yīng)總體趨勢(shì)是供小于求，并逐步趨于平衡。據(jù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)近百年國(guó)際絲綢消費(fèi)量資料進(jìn)行收集分析來看，幾十年來絲綢產(chǎn)品消費(fèi)量一直占國(guó)際紡織品消費(fèi)量的千分之二左右，變化很小。按此分析，今年原料繭供應(yīng)偏緊，干繭銷售價(jià)格穩(wěn)中略降，蠶繭價(jià)格可能保持穩(wěn)定，有些地方還會(huì)小幅上揚(yáng)，蠶繭銷售市場(chǎng)相對(duì)較好，不會(huì)出現(xiàn)賣繭難的狀況。

2.2.3 東桑西移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我省蠶業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。2009年江蘇、浙江、山東、重慶等蠶桑主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)蠶量大幅度下降，“東桑西移”的進(jìn)程進(jìn)一步加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)正面臨重新“洗牌”，這為我省蠶業(yè)的發(fā)展騰出了更大的市場(chǎng)空間。當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本加快向我國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，江蘇、浙江絲綢企業(yè)在廣西、云南尋求合作，帶動(dòng)了廣西、云南蠶業(yè)的快速發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)整體轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，可以說這種轉(zhuǎn)移應(yīng)該是不可逆轉(zhuǎn)的。我省應(yīng)憑借日益完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取位置，爭(zhēng)取主動(dòng)，加快發(fā)展。

2.2.4 災(zāi)后恢復(fù)重建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在了重要的位置，給綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元等地蠶桑產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。去年災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，重點(diǎn)主要放在解決住房等民生問題方面，2010年災(zāi)后重建的重點(diǎn)將逐步放在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展上，綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元等地蠶業(yè)部門應(yīng)積極把握這次難得的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡快把當(dāng)?shù)氐男Q業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展起來。

2.2.5 蠶桑資源開發(fā)利用的突破，提升了我省蠶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)工程院院士向仲懷教授在談及蠶桑資源開發(fā)利用時(shí)，提出轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思維，把過去栽桑就只養(yǎng)蠶產(chǎn)繭的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨錇榛A(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過桑、蠶資源的深度開發(fā)，綜合開發(fā)，創(chuàng)造出新的，受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品，提高桑蠶的附加值。在這方面，我省已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

2.2.6 蠶桑生產(chǎn)的生態(tài)、低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。桑樹具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、綠化村莊等方面的作用；隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，森林遭受破壞后，帶來生態(tài)環(huán)境惡化的后果，使人們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，發(fā)展桑樹產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面極為重要，如果用價(jià)值來計(jì)算，桑樹的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過作為蠶飼料及副產(chǎn)物的價(jià)值；桑樹在我國(guó)低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位，可以說是沒有缺點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.3 更新觀念，奮力推進(jìn)我省現(xiàn)代蠶業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)總體上已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，蠶桑已不再是農(nóng)村的一項(xiàng)副業(yè)生產(chǎn)。對(duì)此我們應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我省蠶業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，以高標(biāo)準(zhǔn)桑園建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，培育龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作，使我省蠶業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新突破，邁上新臺(tái)階。

3 2010年蠶業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策

2010年蠶業(yè)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹省委、省政府提出的“鞏固回升，加快發(fā)展”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收這一主線，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，強(qiáng)力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)條件，大力強(qiáng)化科技支撐，以建設(shè)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地為抓手，全面推行蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步抓好蠶桑資源綜合開發(fā)利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，千方百計(jì)助農(nóng)增收。

2010年蠶業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)蠶種200萬(wàn)張，發(fā)種215萬(wàn)張，總產(chǎn)繭7.5萬(wàn)噸（150萬(wàn)擔(dān)），蠶繭單產(chǎn)、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)收入進(jìn)一步提高。

3.1 加大布局調(diào)整，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)。根據(jù)省政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，省農(nóng)業(yè)廳全力打造特色效益農(nóng)業(yè)的具體部署，結(jié)合“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，要求各地突出蠶桑產(chǎn)業(yè)的特色，切實(shí)抓好蠶業(yè)規(guī)劃和基地建設(shè)工作。

3.2 依靠科技支撐，提升技術(shù)水平，提高蠶農(nóng)收入。全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出要在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動(dòng)”。我省將以科技示范園區(qū)為依托，開展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)示范，推行四川省蠶桑主體技術(shù)路線，提升蠶農(nóng)的技術(shù)水平。

3.3 拓寬開發(fā)領(lǐng)域，提升發(fā)展水平，增加蠶農(nóng)收入。在總結(jié)蠶桑綜合開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣“?！?jīng)”、“桑—糧”桑園立體套作經(jīng)營(yíng)模式，“桑—禽”、“?！荨痢鄙@套養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高養(yǎng)蠶設(shè)施利用率，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，提高農(nóng)民的收入。繼續(xù)拓寬蠶桑發(fā)展領(lǐng)域，努力開發(fā)高附加值新產(chǎn)品，千方百計(jì)增加蠶農(nóng)收入。

3.4 強(qiáng)化蠶種監(jiān)管，確保質(zhì)量安全，維護(hù)蠶農(nóng)利益。蠶種質(zhì)量安全關(guān)系到蠶農(nóng)的切身利益，各級(jí)蠶種質(zhì)檢部門要有高度的事業(yè)心，責(zé)任感，切實(shí)抓好蠶種監(jiān)管工作，讓蠶農(nóng)用上放心蠶種。

3.5 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)能力。機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代發(fā)展的重要舉措，通過多年的探索，我省蠶業(yè)的發(fā)展形成了政府主導(dǎo)型，企業(yè)帶動(dòng)型，合作社組織型的不同發(fā)展機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是積極培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展公司帶農(nóng)戶、種場(chǎng)帶農(nóng)戶、共育戶帶農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走集約發(fā)展的道路。二按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)資金投入蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同開發(fā)蠶桑資源，地方政府在政策上切實(shí)保護(hù)投資者的利益。三是發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度和專業(yè)化水平。

3.6 加大生產(chǎn)投入，改善養(yǎng)蠶條件，提升發(fā)展水平。蠶桑生產(chǎn)前期投入很大，沒有政府、龍頭企業(yè)的投入引動(dòng)，難以形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。加大在蠶桑生產(chǎn)上的投入。

3.7 維護(hù)生產(chǎn)秩序，增強(qiáng)企業(yè)信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繭價(jià)回升，市場(chǎng)秩序混亂，導(dǎo)致龍頭企業(yè)收繭困難，生產(chǎn)投入難以回收，龍頭企業(yè)對(duì)蠶桑生產(chǎn)投資信心嚴(yán)重不足，有的企業(yè)已被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)。只有維護(hù)好良好的蠶業(yè)生產(chǎn)秩序，才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。維護(hù)好蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序需要大家的共同努力。一是管理部門要強(qiáng)化對(duì)蠶種生產(chǎn)、蠶種供應(yīng)許可證的監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決制止違法行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證供種，無(wú)證收繭，損害蠶農(nóng)利益的行為。二是進(jìn)一步完善蠶種生產(chǎn)、供應(yīng)許可證管理，淘汰落后的蠶種產(chǎn)能。三是從業(yè)單位要提高從業(yè)意識(shí)，自覺履行義務(wù)，強(qiáng)化為蠶農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搞好行業(yè)自律。要圍繞規(guī)范蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)秩序，大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，形成自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。通過各方面的共同努力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)四川蠶業(yè)健康有序發(fā)展。