國外職業(yè)教育的主要模式與啟示

吳婷婷 徐 凱

（湖南對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410015）

從世界職業(yè)教育的發(fā)展歷程來看，職業(yè)教育是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步而不斷發(fā)展起來的。各國在職業(yè)教育的發(fā)展過程中逐步探索出各自行之有效的發(fā)展之路，尤以德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”和澳大利亞TAFE等模式為世人所稱道。本文通過對國外職業(yè)教育合作模式作相關(guān)的分析研究，探討和促進我國高等職業(yè)教育理論與實踐的進一步發(fā)展。

一、國外職業(yè)教育主要模式及特點

（一）德國的“雙元制”模式

“雙元制”（Dual system）是一種青少年在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓(xùn)和部分時間在職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)理論和普通文化知識的教育形式。它將企業(yè)與學(xué)校、理論知識與實踐技能緊密結(jié)合起來，是一種主要以專業(yè)技術(shù)工人為培養(yǎng)目標的職業(yè)教育制度。接受雙元制的學(xué)生，首先必須具備主體中學(xué)的畢業(yè)證書，然后自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)的法律規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，同時到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)制一般為三年。第一學(xué)年主要進行職業(yè)基礎(chǔ)教育，集中學(xué)習(xí)文化課和職業(yè)基礎(chǔ)課。第二學(xué)年轉(zhuǎn)入所選定的職業(yè)領(lǐng)域進行專業(yè)實踐訓(xùn)練。第三學(xué)年則向特定職業(yè)（專業(yè)）深化。在整個過程中，學(xué)生具有雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工。同時，也有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點：為其提供培訓(xùn)的企業(yè)和學(xué)習(xí)專業(yè)理論、文化知識的職業(yè)學(xué)校。其在企業(yè)接受培訓(xùn)和在學(xué)校進行學(xué)習(xí)的時間比一般為4∶1，目的是要通過加大培訓(xùn)時間的比例，培養(yǎng)合格的實用人才。

這種教學(xué)模式充分調(diào)動了行會及用人單位的積極性，拓寬了辦學(xué)渠道，增加了職業(yè)院校的辦學(xué)教育經(jīng)費，保證了學(xué)生的就業(yè)而且能夠?qū)W以致用，提高了職業(yè)院校的就業(yè)率，使職業(yè)院校備受重視，促進了職業(yè)院校的良性發(fā)展。但是，這種模式對企業(yè)過分依賴，專業(yè)化程度高，使其培養(yǎng)的人才極易受到經(jīng)濟發(fā)展起伏的制約，缺乏普適性。

（二）美國的“合作教育”模式

美國國家合作教育委員會對合作教育的基本界定是：“合作教育是把課堂學(xué)習(xí)與通過相關(guān)領(lǐng)域中生產(chǎn)性的工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)結(jié)合起來的一種結(jié)構(gòu)性教育策略，學(xué)生工作的領(lǐng)域是與其學(xué)業(yè)或職業(yè)目標相關(guān)的。合作教育通過把理論與實踐結(jié)合起來提供漸進的經(jīng)驗。合作教育是學(xué)生、教育機構(gòu)和雇主間的一種伙伴關(guān)系，參與的各方都有自己特定的責(zé)任。其實施方式大致分為4種：一是工讀輪換制——把同專業(yè)同年級的學(xué)生分為兩半，一半學(xué)習(xí)，一半去企業(yè)勞動或接受實際培訓(xùn)，按學(xué)期或?qū)W季輪換；二是半工半讀制——同班學(xué)生每天部分時間上課，部分時間勞動；三是勞動實習(xí)制——參加工讀計劃的學(xué)生每學(xué)年最多一次到校外勞動實習(xí)一段時間；四是全日勞動、工余上課制——學(xué)生在企業(yè)被全日雇傭，頂班勞動，利用工余進行學(xué)習(xí)，通過講課、討論等方式把學(xué)習(xí)和勞動的內(nèi)容聯(lián)系起來。

美國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)教育，其著重點在于產(chǎn)學(xué)結(jié)合與學(xué)產(chǎn)結(jié)合。產(chǎn)學(xué)結(jié)合要求現(xiàn)實生產(chǎn)對應(yīng)用型人才的需求應(yīng)及時反映到學(xué)校的人才培養(yǎng)課程中，學(xué)產(chǎn)結(jié)合要求學(xué)校對社會需求的發(fā)展應(yīng)有一定的前瞻性，教授的現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)具有一定的前沿性。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的職業(yè)教育注重的是現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，而對科技成果的研發(fā)，即產(chǎn)研和學(xué)研的結(jié)合則相對次要，因為這是研究型大學(xué)的工作重心所在。

（三）英國的“工讀交替”模式

工讀交替制指工作和學(xué)習(xí)交替進行，也稱“三明治”（或“夾心餅干”式）學(xué)制。具體采取的實施方式是職業(yè)教育與工廠實習(xí)時間各半。此人才培養(yǎng)方法分為三個階段：學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，先在企業(yè)工作實踐一年，接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程，然后再到企業(yè)工作實踐一年，即所謂的“1+2+1”和“1+3+1”教育計劃。

實踐證明，這一模式使學(xué)校的教學(xué)與生產(chǎn)實際有機地結(jié)合起來。有利于學(xué)生更好地理解理論知識，掌握生產(chǎn)技巧和生產(chǎn)過程中較為重要的管理知識，熟悉自己所從事的生產(chǎn)活動在整個生產(chǎn)過程中的地位及其前后銜接的生產(chǎn)程序和關(guān)系。但同時，由于沒有法律的約束和專門部門的嚴格管理，這種模式企業(yè)與學(xué)校之間是一種較為松散的合作關(guān)系。這樣的合作缺乏穩(wěn)定性，影響應(yīng)用型人才的培養(yǎng)效果。

（四）澳大利亞的“TAFE”模式

“TAFE”是Technical and Further Education的縮寫，即“技術(shù)與繼續(xù)教育”?！癟AFE”模式是政府主導(dǎo)，同企業(yè)行業(yè)密切合作，具有統(tǒng)一教育和培訓(xùn)標準，主要以職業(yè)教育與培訓(xùn)為主的教育；是一個面向職業(yè)資格準入，融合職業(yè)資格和職業(yè)教育，強調(diào)終身教育培訓(xùn)，充分體現(xiàn)以“能力本位”為特點的職業(yè)教育模式。其主要特點：（1）生源廣泛，學(xué)制靈活，普職貫通?！癟AFE”學(xué)院的招生沒有年齡上的限制，它突破了傳統(tǒng)的一次性教育局限，建立了“學(xué)習(xí)——工作——再學(xué)習(xí)——再工作”的多循環(huán)的終身教育模式。（2）結(jié)合學(xué)生實際，開展教學(xué)活動。一是提供靈活的多級證書，從低到高，共分6級，學(xué)生可根據(jù)需要進行選擇學(xué)習(xí)及分段提高，二是采取學(xué)分制，學(xué)生可根據(jù)自己的情況選擇不同的學(xué)習(xí)方式，如課堂學(xué)習(xí)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、不同時間學(xué)習(xí)，以及利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、協(xié)議學(xué)習(xí)等。（3）注重實踐教學(xué)。理論與實踐課程大體相當，學(xué)院都建有實力雄厚的實踐基地。（4）行業(yè)與學(xué)校在辦學(xué)過程中密切合作，全程參與。（5）擁有深厚專業(yè)背景的“雙師型”師資隊伍?！癟AFE”學(xué)院的教師全部從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員中招聘，必須有4級技能等級證書，4-5年的實踐經(jīng)驗或行業(yè)工作經(jīng)歷。這為培養(yǎng)實用型應(yīng)用人才提供了強有力的保證。

由于在TAFE教育與培訓(xùn)過程中企業(yè)的大量參與，國家資格框架與認證框架對TAFE教育的資格認證，使TAFE教育完全被社會所接納，其教育與培訓(xùn)質(zhì)量受到國家、社會與企業(yè)的共同認可，TAFE學(xué)院頒發(fā)的等級證書和文憑在全澳洲得到承認。其培養(yǎng)的學(xué)生沒有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，就業(yè)后勝任工作很快，體現(xiàn)了學(xué)以致用的能力本位原則。據(jù)澳大利亞官方的調(diào)查，80%以上雇主和企業(yè)對TAFE教育是滿意的，認為TAFE的確起到了技能培訓(xùn)的作用。

二、國外職業(yè)教育模式的啟示

職業(yè)技術(shù)教育的模式多種多樣，每種模式都有長處和不足，科學(xué)的模式應(yīng)是集各種模式之大成，應(yīng)能符合我國的國情，原則是“以我為主，博采眾長，融合提煉、自成一家”。

（一）完善政策法規(guī)，進一步加大政府支持力度

發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育模式，都是依靠立法來規(guī)范職業(yè)教育體系和相應(yīng)的管理體制，并不斷按照經(jīng)濟社會發(fā)展要求進行修訂。我國雖然在1996年頒布了《職業(yè)教育法》，但總體上講，關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)還不盡完善，職業(yè)教育在具體操作過程中也不夠規(guī)范，校企合作各方對責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制。為了確保職業(yè)教育快速健康持續(xù)的發(fā)展，我國應(yīng)盡快把政府對校企合作的倡導(dǎo)和支持落實到具體的法規(guī)、政策和措施上，并通過法規(guī)調(diào)節(jié)以形成保障體系，使行業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系形成良性循環(huán)。比如，政府及有關(guān)部門分別或聯(lián)合成立專項資助基金，扶持和支持產(chǎn)學(xué)研合作項目；設(shè)立省、市政府獎勵基金，對取得較大社會經(jīng)濟效益的產(chǎn)學(xué)研合作項目和有重大貢獻的人員予以獎勵。對積極參與校企合作的企業(yè)應(yīng)給予包含實際利益（如減免稅額）方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)主動參與校企合作的全過程。

（二）加快落實職業(yè)資格制度

職業(yè)資格制度是一種證明從事某種職業(yè)的人具有一定的專門能力、知識和技能，并被社會承認和采納的制度。通過職業(yè)資格制度規(guī)范國家勞動者隊伍，解決勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對薄弱問題，是當今世界發(fā)達國家提高就業(yè)人員素質(zhì)采取的共同措施。我國目前的職業(yè)資格制度還不夠完善，一是由國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書覆蓋的職業(yè)面很窄，不足百種；二是各類職業(yè)資格證書不規(guī)范，量多質(zhì)差，導(dǎo)致社會認可度和信任度低；三是企業(yè)用工、人員上崗有很大的隨意性，沒有相關(guān)的制約機制。因此，國家應(yīng)發(fā)揮其政策調(diào)控和宏觀監(jiān)督的作用。一是構(gòu)建完善的職業(yè)資格質(zhì)量標準、質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，提高職業(yè)資格證書的“含金量”和公信度。逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格制度，將“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的持證上崗制度落到實處。二是由企業(yè)等用人單位和行業(yè)協(xié)會等組織直接參與職業(yè)資格的標準制定，使行業(yè)協(xié)會及其他一些代表企業(yè)利益的機構(gòu)擁有職業(yè)教育的最終鑒定權(quán)。三是創(chuàng)新教學(xué)模式，豐富對學(xué)生的考核評價方式。借鑒德國“雙元制”考試考核辦法，嚴把學(xué)生的“出口”質(zhì)量關(guān)。在制定考核評價方案時，變筆試為主為多種測評形式并用，逐漸探索出適合本專業(yè)特點的職業(yè)資格考核評價體系，全面評估學(xué)生的綜合水平。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，積極探索校企合作互動機制

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標主要是為企業(yè)培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才，以服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。近年來，隨著高職院校的不斷增加，畢業(yè)生在勞動力市場的大量涌現(xiàn)，我國職業(yè)教育領(lǐng)域存在的弊端和問題也日益明顯，其焦點主要集中在畢業(yè)生的實踐操作能力不強、眼高手低、與企業(yè)實際需求無法合拍等方面，集中反映了我國職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的廣度和深度遠遠達不到社會的要求。因此，學(xué)校在辦學(xué)中應(yīng)結(jié)合自身培養(yǎng)人才的特點，努力創(chuàng)建校企資源共享、優(yōu)勢互補、互利雙贏的機制：一是建立專業(yè)指導(dǎo)委員會，或校企合作教育專門管理機構(gòu)，積極吸納行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校決策、管理、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案等，使校企合作納入學(xué)校辦學(xué)管理層面，形成科學(xué)穩(wěn)定的體制和制度。二是學(xué)校應(yīng)更新觀念，增強服務(wù)意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高服務(wù)功能，積極參與企業(yè)的項目開發(fā)、技術(shù)公關(guān)、員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決他們急需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力問題，使其切身感受到合作辦學(xué)的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”，真正建立校企合作、謀求雙贏的長效機制。三是通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，學(xué)生在校外實訓(xùn)基地頂崗實習(xí)，企業(yè)成為學(xué)生的第二課堂，使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間能進入生產(chǎn)實踐領(lǐng)域承擔一定的崗位職責(zé)，為學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和綜合能力提供強有力的保障，并逐步實現(xiàn)頂崗實習(xí)與就業(yè)的融合，讓學(xué)生在畢業(yè)時能真正實現(xiàn)能力與崗位的零距離對接。

（四）加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與人員交流

教師是學(xué)校教育的核心和主體。沒有素質(zhì)優(yōu)良、高效精干的教師隊伍，就不可能建設(shè)高水平的職教事業(yè)，這已被許多發(fā)達國家的職教發(fā)展實踐所證明。我國目前的職業(yè)教育師資隊伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高，特別是專業(yè)課實踐能力的缺乏已成為制約高職教育教學(xué)質(zhì)量的“軟肋”。因此，學(xué)校應(yīng)采取措施加強師資隊伍建設(shè)，一方面從企業(yè)生產(chǎn)、科研一線引進和聘請一批工程技術(shù)人員作為專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，另一方面切實加強校內(nèi)專業(yè)課教師的實踐能力培養(yǎng)。為讓“教授手上沾滿油”，應(yīng)出臺教師到企業(yè)頂崗實習(xí)暫行管理辦法，專業(yè)課教師應(yīng)通過脫產(chǎn)到企業(yè)參與企業(yè)技能培訓(xùn)、參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造以及到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場考察觀摩等，了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式，不斷提高自身的“雙師”素質(zhì)。同時，還應(yīng)逐步建立一套有利于師資隊伍發(fā)展的教師資格認證體系，包括專業(yè)任職標準、培養(yǎng)模式及資格鑒定等制度，以規(guī)范職業(yè)教育師資隊伍，確保職業(yè)教育高質(zhì)量地向前發(fā)展。

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