高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題及其成因探析

劉俊華 許 杰 齊林海 趙洪波

（1.濱州學(xué)院，山東 濱州 256603；2.濱州職業(yè)學(xué)院，山東 濱州 256600；3.濱州市人力資源與勞動(dòng)保障局，山東 濱州 256600）

高校畢業(yè)生是我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的寶貴資源，如何正確引導(dǎo)他們就業(yè)、擇業(yè)，充分發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)，始終是全社會(huì)高度關(guān)注和關(guān)心的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，就業(yè)是民生之本。但首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，大學(xué)畢業(yè)生作為我國(guó)人力資源的重要組成部分，其自身必然要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行配置，在這種配置過(guò)程中，個(gè)人的知識(shí)、技能、素質(zhì)、觀念和就業(yè)目標(biāo)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境等都將成為大學(xué)生就業(yè)的影響或制約因素，因而畢業(yè)時(shí)總有一部分人因這樣或那樣的原因或不能立即就業(yè)，或找不到與之知識(shí)、水平、能力相稱的理想工作等，從而成為失業(yè)大軍的一部分。但從另一方面來(lái)講，在我國(guó)從業(yè)人員里面，低文化層次群體并不少見(jiàn)，受過(guò)高等教育的群體不是多了，而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，因此，大學(xué)生對(duì)于我國(guó)來(lái)講仍然是稀缺的人力資源。筆者圍繞大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)問(wèn)題成因進(jìn)行了闡述，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論，希望對(duì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題提供有益參考。

一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及其表現(xiàn)

1.就業(yè)現(xiàn)狀

近幾年，大學(xué)擴(kuò)招后的畢業(yè)生就業(yè)工作，面臨著多方面的考驗(yàn)。就目前來(lái)看，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)形成，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加，使大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)于我國(guó)社會(huì)需求的稀缺程度逐步下降；隨著各項(xiàng)社會(huì)改革措施的出臺(tái)，傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道及其吸納能力受到很大的影響和沖擊；而且，畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)已由賣方市場(chǎng)過(guò)渡到買方市場(chǎng)，畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾也越來(lái)越突出。同時(shí)，高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同院校以及不同專業(yè)、不同行業(yè)之間出現(xiàn)嚴(yán)重的需求不平衡現(xiàn)象。

2.大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)

（1）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。從學(xué)歷來(lái)看，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和用人機(jī)制等方面的影響，不同學(xué)歷層次的畢業(yè)生初次就業(yè)率存在著明顯的差異。通常情況是畢業(yè)生學(xué)歷層次越低，初次就業(yè)率也越低；而從專業(yè)方面來(lái)看，高等學(xué)校的一級(jí)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)）中，畢業(yè)生的初次就業(yè)率具有非常不平衡的特征；從地區(qū)看，畢業(yè)生層次與高校所在地區(qū)和畢業(yè)生就業(yè)率有密切聯(lián)系，特別是專科層次的畢業(yè)生，由于大多是在學(xué)校所在省或地市招生和就業(yè)，因此其就業(yè)情況與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善有更加直接的關(guān)系。

（2）大學(xué)生因缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)，其就業(yè)存在較大的盲目性。國(guó)內(nèi)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、實(shí)施方法及其效果評(píng)估研究起步相對(duì)較晚，而很多形式的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)又難以取得預(yù)期效果，這是導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困惑和盲目就業(yè)的重要原因。金蕾蒞等曾開(kāi)展“高校與大學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐的雙向反饋”的調(diào)查，結(jié)果顯示：56.3%的學(xué)校將就業(yè)指導(dǎo)作為“一項(xiàng)日常工作”，56.9%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校只是在“畢業(yè)前進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)”，甚至有9.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)?！安惶峁┤魏沃笇?dǎo)”。大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，如就業(yè)政策、就業(yè)信息指導(dǎo)、求職技巧訓(xùn)練等需求仍然顯著；有些學(xué)生在面臨職業(yè)選擇時(shí)很茫然，有時(shí)甚至發(fā)生心理問(wèn)題。

（3）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向或地域流向發(fā)生改變。隨著高校連續(xù)幾年的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的去向或地區(qū)流向發(fā)生了變化，通常表現(xiàn)為在大城市就業(yè)的人數(shù)相對(duì)減少，中小城市就業(yè)的學(xué)生在逐步增加；東南沿海與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的人數(shù)有所下降，而在中西部地區(qū)就業(yè)的人數(shù)有所增加?？偟膩?lái)講，這種變化是我國(guó)國(guó)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成并不斷發(fā)展的必然。

二、就業(yè)問(wèn)題成因分析

1.高校方面存在的問(wèn)題

高校大規(guī)模擴(kuò)招，直接造成局部或一定時(shí)期勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為這是因?yàn)槲覈?guó)高等教育培養(yǎng)的人太多了、過(guò)剩了。但事實(shí)是我國(guó)受過(guò)高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距還很大。因此，我國(guó)的人才過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。而且，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。

此外，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、辦學(xué)特色、教學(xué)水平等與社會(huì)需求不相適應(yīng)，導(dǎo)致供需間矛盾突出。不可否認(rèn)，近年來(lái)很多高校也進(jìn)行了局部專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式的調(diào)整，但總體上看，大多數(shù)學(xué)校仍缺乏改革和調(diào)整的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性，更有某些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)僅僅從自身師資條件考慮，造成學(xué)校無(wú)特色、專業(yè)無(wú)特點(diǎn)、學(xué)生無(wú)特長(zhǎng)的不利局面。

2.用人單位與用人機(jī)制方面的原因

我國(guó)近些年對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，很大程度上沖擊了大學(xué)生就業(yè)，特別是事業(yè)單位進(jìn)行定編定員，阻斷了高校畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要渠道；另外，國(guó)有大中型企業(yè)的減員增效、分流下崗，限制了高校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量；在“適者生存，不適者被淘汰”市場(chǎng)規(guī)律下，許多企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善也面臨著破產(chǎn)倒閉，又對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生大的阻礙。如上種種原因，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。

此外，很多用人單位在進(jìn)人、用人上普遍存在重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是用”的短視行為和偏見(jiàn)。用人單位將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，或放在了碩士生、博士生身上。雖然，我國(guó)高等學(xué)校之間的資源分配不均衡，辦學(xué)質(zhì)量存在較大差異，為某些用人單位對(duì)重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象提供了理由和借口，但很多用人單位只看表面和出身，不問(wèn)真才實(shí)學(xué)的進(jìn)人與用人機(jī)制實(shí)在令人感到可笑、可悲。同時(shí)，近些年來(lái)我國(guó)研究生招生數(shù)量日益增長(zhǎng)，對(duì)本科生的就業(yè)也造成了一定的沖擊。

3.大學(xué)生自身的原因

（1）就業(yè)期望值過(guò)高。從根本上講，大學(xué)畢業(yè)生不切實(shí)際的就業(yè)期望值，是導(dǎo)致就業(yè)難的重要原因?！吨袊?guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志曾對(duì)全國(guó)28所大學(xué)、3萬(wàn)多名大學(xué)生作過(guò)“您最想到下列哪個(gè)城市工作？”的調(diào)查，在列出的分布在全國(guó)各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京（27.7%），兩個(gè)城市的獲選率之和便占到了總數(shù)的60%。但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開(kāi)放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇，于是供需雙方之間出現(xiàn)了錯(cuò)位和斷層。

（2）大學(xué)生自身素質(zhì)不高，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從大學(xué)生能力結(jié)構(gòu)來(lái)看，越來(lái)越難以滿足人力資源市場(chǎng)的需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動(dòng)力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動(dòng)力市場(chǎng)上通過(guò)價(jià)格機(jī)制選用合適的人才?，F(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺(jué)悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來(lái)越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠(chéng)實(shí)守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對(duì)專業(yè)的要求反而有所淡化。而當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距，進(jìn)一步加大了畢業(yè)生就業(yè)難度。

（3）大學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題導(dǎo)致就業(yè)更加困難。誠(chéng)信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，畢業(yè)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，為了能夠在社會(huì)中爭(zhēng)得一席立足之地，有些學(xué)生千方百計(jì)地包裝自己，甚至吹捧自己，常常使得失真的包裝變成“偽裝”，對(duì)于用人單位和整個(gè)社會(huì)來(lái)講，就逐漸造成不守誠(chéng)信的感覺(jué)。這樣就使得用人單位對(duì)大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑，結(jié)果只能是自食苦果。

4.宏觀政策方面存在不足

我國(guó)有關(guān)人事與勞動(dòng)保障制度，以及戶籍、檔案等的管理制度改革不斷開(kāi)展并逐步深入，但相對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才資源配置需求來(lái)講，還存在諸多問(wèn)題與不足。相關(guān)制度和管理措施的不完善、不到位，也是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。如當(dāng)前的人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，使不少缺位以待的用人單位在進(jìn)人、用人方面受到限制。如很多中小型私營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)急需高層次的專門管理技術(shù)人員，卻因沒(méi)有用人指標(biāo)而不能解決大學(xué)生的戶口、編制等問(wèn)題。雖然國(guó)家先后出臺(tái)一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施，但由于管理跟不上，一些政策難以得到落實(shí)。

另外，就業(yè)渠道不暢、程序復(fù)雜，一定程度上阻礙了高校畢業(yè)生的順利就業(yè)。我國(guó)社會(huì)就業(yè)的軟環(huán)境不夠完善，影響畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中供需主體的體制性、機(jī)制性的障礙仍存在，且表現(xiàn)多種多樣，如很多地方對(duì)于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標(biāo)的限制，有的還有干部身份或政治面貌等方面的要求；很多單位用人觀念陳舊，想法不切實(shí)際，盲目要求高學(xué)歷、名牌大學(xué)的學(xué)生和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生；還有的單位拒絕招收外地生等。以上種種帶有偏見(jiàn)甚至歧視性的規(guī)定或做法，對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成很大的負(fù)面影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生就業(yè)難既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題；既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前比較流行的說(shuō)法，是將大學(xué)生就業(yè)壓力歸咎于高校擴(kuò)招。筆者認(rèn)為，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)難這樣的問(wèn)題應(yīng)理性地來(lái)看待，即一方面應(yīng)當(dāng)看到大學(xué)擴(kuò)招確實(shí)帶來(lái)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)壓力，但擴(kuò)招入大學(xué)的高中畢業(yè)生即使不讀大學(xué)，一樣面臨就業(yè)的問(wèn)題，只不過(guò)是把就業(yè)壓力前移至職高、技校而已。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，技校、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生走俏職場(chǎng)，某種程度上來(lái)說(shuō)是大學(xué)擴(kuò)招的“另類貢獻(xiàn)”。但技校、職校終究不可能替代大學(xué)教育，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題更深層次折射的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及政策問(wèn)題。因此，全社會(huì)都應(yīng)給予高校畢業(yè)生就業(yè)以更多的關(guān)注，同時(shí)積極開(kāi)展系統(tǒng)深入的調(diào)查與研究，共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的改善和相關(guān)問(wèn)題的妥善解決。

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