落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展

蘇立公

(淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 淮南 232001)

落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展

蘇立公

(淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 淮南 232001)

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與當今中國特色社會主義建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的最新成果,黨的十七大在把科學(xué)發(fā)展觀正式寫入黨章的同時,也要求全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;一系列“血鉛案”的慘劇告訴人們,唯有認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極貫徹、辯證統(tǒng)一的堅持科學(xué)發(fā)展觀,才能著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

科學(xué)發(fā)展觀;經(jīng)濟;社會;發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義與當今中國特色社會主義建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的最新成果。在黨的十七大會上,胡錦濤同志把科學(xué)發(fā)展觀精辟的概括為:科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。[1]同時,十七大也要求全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須全面準確地把握它的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),把科學(xué)發(fā)展觀落實下去,貫徹到位。然而,從近年發(fā)生的陜西、湖北、重慶“血鉛案”來看,在這一方面,一些地方政府和部門還有相當工作要做。

1 認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,明確當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的道路

黨的十六大以來,我們黨高瞻遠矚、求真務(wù)實地指出,在當今特定的社會歷史條件,中國不能再走傳統(tǒng)的發(fā)展道路,不能再延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展模式,只能堅持科學(xué)發(fā)展觀,走科學(xué)發(fā)展的道路。否則,中國經(jīng)濟社會不僅難以實現(xiàn)發(fā)展,甚至連已經(jīng)取得的發(fā)展成就也要葬送掉。對于廣大黨員干部來說,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,首先就是要明確當代中國經(jīng)濟社會要堅持什么樣的發(fā)展道路。自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,各級政府、部門、單位在實際工作中已經(jīng)取得了階段性的顯著的成效。然而,透過一些偶然發(fā)生的突發(fā)事件,不難發(fā)現(xiàn),一些地方、部門的黨員干部,對于如何實踐科學(xué)發(fā)展觀,中國經(jīng)濟社會究竟要走什么樣的發(fā)展道路這些問題,還十分模糊。

以陜西鳳翔“血鉛案”為例。2009年 8月,陜西鳳翔縣政府召開新聞發(fā)布會,首次發(fā)布在 731名 14歲以下兒童中,615名血鉛超標。其中中度鉛中毒的孩子有 163人,3名孩子屬于重度鉛中毒。[2]陜西鳳翔“血鉛案”發(fā)生后,產(chǎn)生了很多議論。在社會輿論的壓力下,鳳翔地方一些黨政干部產(chǎn)生了:早知如此,莫若當時不去招商陜西東嶺冶煉有限公司,甚至不去招商,不去搞什么發(fā)展的心理。案例中受害的村民及社會輿論也在反思,早知招商可能會帶來這么大傷害,莫若保持原來的社會生產(chǎn)生活,莫若不去招商引資,不去發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn),兩種心態(tài)背后都隱含著一個復(fù)雜而又矛盾的問題:要不要發(fā)展。

認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,就可以理直氣壯地對于這個問題進行回答:建設(shè)中國特色社會主義,首要任務(wù)是發(fā)展。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。抓住發(fā)展,就抓住了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和主要內(nèi)容,抓住了中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果,都是建立在發(fā)展基礎(chǔ)之上的。不發(fā)展,就沒有中國特色社會主義;不發(fā)展,就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),發(fā)展才是硬道理?？茖W(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。[3]就陜西鳳翔來說,也只有通過發(fā)展才能徹底解決該地區(qū)的所有民生問題。

然而,我們站在新的歷史起點所追求的發(fā)展,不應(yīng)是孤立、片面的,不計代價、竭澤而漁、不可持久的發(fā)展,而是在科學(xué)發(fā)展道路上不斷前進的發(fā)展,是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,是各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展,是既通過維護世界和平發(fā)展自己又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這一要義,就要時刻牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。為此,必須更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為中國特色社會主義事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

陜西鳳翔“血鉛案”以及類似的案例警示我們,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,首要任務(wù)是要明確當代中國應(yīng)該走什么樣的經(jīng)濟社會發(fā)展的道路。這也是落實科學(xué)發(fā)展觀前提和基礎(chǔ)。

2 深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,明確當代中國經(jīng)濟社會為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本的“人”,是指最廣大人民群眾。在當代中國,最廣大人民群眾是指以工人、農(nóng)民、知識分子、新的社會階層等為主體的,包括社會各階層在內(nèi)的勞動者群體。以人為本的“本”,書面意思是指根本,實際上就是指經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點、落腳點,也就是指最廣大人民的根本利益。堅持以人為本,就要堅持人民群眾是中國特色社會主義建設(shè)的依靠力量的根本觀念和立場。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,其中心任務(wù)就是要明確當代中國經(jīng)濟社會的發(fā)展究竟是為了誰的發(fā)展,以及究竟是依靠誰才能實現(xiàn)發(fā)展這一根本問題。

從陜西鳳翔“血鉛案”中可以看出,各級官員本來是想要通過招商引資辦企業(yè),實現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的。然而,其結(jié)果卻是招來了一系列的傷害。我們首先看到的直接受傷害且傷害最大的是村民,全村接受檢測的 731名孩子中,615名血鉛超標。而血鉛超標最可能的后果之一就是:受害者智力的下降。這一結(jié)果讓人們不得不反思:發(fā)展究竟是為了誰?發(fā)展究竟要依靠誰?

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,就可以旗幟鮮明地指出:建設(shè)中國特色社會主義,要堅持以人為本。作為馬克思主義“萬物人為本,萬事民為先”基本政治立場的具體體現(xiàn),“以人為本”要求中國共產(chǎn)黨人事事處處、時時刻刻,都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人、解放人、發(fā)展人,把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最高價值主體,把最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求,把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。[4]對我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,“以人為本”,就是以民為本,就是執(zhí)政為民,必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為群眾誠心誠意辦實事。

科學(xué)發(fā)展觀堅持“以人為本”也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)涵。它既強調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民,又強調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。堅持發(fā)展依靠人民,就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神,密切聯(lián)系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

上述案例中可知,正是鳳翔當?shù)卣疀]有堅持以人為本的理念,才造成了諸如招商引資過程中對于企業(yè)可能存在的環(huán)境污染視而不見,對于已經(jīng)造成污染事實的企業(yè)整改處理不力,對于本來應(yīng)該馬上搬遷的受傷害的民眾遲遲不予搬遷。這些忽略最終釀成了鳳翔血鉛案。人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。[5]從科學(xué)發(fā)展觀的角度看,鳳翔的發(fā)展最終是為了造福鳳翔人民的,同時也只有依靠鳳翔人民才最終推動鳳翔經(jīng)濟社會的發(fā)展?！把U案”告訴我們,只有明確了當今中國經(jīng)濟社會的發(fā)展究竟為了誰和究竟依靠誰的問題,才能深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心和精髓,才能徹底避免類似血鉛案等種種慘劇的發(fā)生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、和諧發(fā)展。

3 積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀,明確當代中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)發(fā)展的基本要求

科學(xué)發(fā)展觀基本要求是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

在鳳翔“血鉛案”中,對于陜西鳳翔來說,企業(yè)招商引資,其出發(fā)點是非常好的,本來想追求雙贏,時至今日卻是兩敗俱傷。案例讓人思考:我們究竟要發(fā)展什么?要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?

積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實下去、貫徹到位,我們就可以以自己的實行動響亮地回答:建設(shè)中國特色社會主義要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),發(fā)展的最終目的是在實現(xiàn)社會全面進步的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào),發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程,同時也是社會全面進步的過程。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上,把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一起來,促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。這里的“全面”是相對于為了發(fā)展經(jīng)濟,不顧及民生,不顧及能源、資源供應(yīng),不顧及環(huán)境承載量的片面的經(jīng)濟發(fā)展而言的。協(xié)調(diào)發(fā)展,是指經(jīng)濟社會各種積極因素互相促進的發(fā)展,是不僅要遵循經(jīng)濟規(guī)律,更要遵循自然規(guī)律;不僅要講究經(jīng)濟效益,還要考慮到社會效益;不僅要滿足局部利益,更要兼顧到全局利益的發(fā)展。這里的“協(xié)調(diào)”是針對孤立的發(fā)展模式而言的?？沙掷m(xù)發(fā)展,就是要在發(fā)展經(jīng)濟的同時,充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力,保持人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)自然資源永續(xù)的利用,實現(xiàn)社會永續(xù)的發(fā)展。所謂“可持續(xù)”就是將當前發(fā)展和長遠發(fā)展有機地結(jié)合起來,不能焚林而田,竭澤而漁,而應(yīng)做到“但存方寸土,留于子孫耕”。

“血鉛案”慘痛教訓(xùn)告訴我們,積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要勇敢地摒棄以往那種與市場經(jīng)濟發(fā)展根本不相符的、計劃經(jīng)濟管理模式和唯 GDP論英雄的考核體系,就是勇敢地摒棄那種有增長無發(fā)展,甚至是“負發(fā)展”的、完全得不償失的發(fā)展觀念。歸根結(jié)底,就是要明確當代中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)發(fā)展的基本要求,明確我們究竟要發(fā)展什么和要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。

4 辯證統(tǒng)一 堅持科學(xué)發(fā)展觀,明確當代中國經(jīng)濟社會要怎樣實現(xiàn)發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。馬克思主義的社會形態(tài)理論認為,社會存在決定社會意識,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,物質(zhì)文明決定政治文明、精神文明;同時,社會意識對社會存在、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治文明和精神文明對物質(zhì)文明也具有制約和反作用。根據(jù)這一理論,既要看到經(jīng)濟增長對整個社會發(fā)展的決定性作用,也要看到上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用。因此,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,著力推動經(jīng)濟社會的發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,使各方面的發(fā)展相適應(yīng),各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。[6]

從鳳翔“血鉛案”的處理結(jié)果看,四個方面都收到了傷害。首先,政府要善后,要付出大量的成本和代價;其次,企業(yè)可能面臨整頓停產(chǎn)等等,也意味著成本;再次,最無辜的同時又是受傷害最嚴重的,卻是那些肌體直接遭受傷害的村民和孩子,其付出成本無可估量;最后,受傷害的,卻又每每被人們忽略的是該地區(qū)的自然和生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)這里的生態(tài)其成本也頗為高昂。如此慘痛的代價和高成本的投入,換來的卻是這種所謂的“發(fā)展”,這樣做到底值不值?案例引發(fā)我們深思:我們怎樣才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?

辯證統(tǒng)一地堅持科學(xué)發(fā)展觀,就可以找到推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的有效方法:建設(shè)中國特色社會主義要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。堅持統(tǒng)籌發(fā)展的根本方法,就是要著力實現(xiàn)提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,人口發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護的統(tǒng)一。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中必須長期堅持的戰(zhàn)略方針,也是黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗。換言之,堅持統(tǒng)籌兼顧,就是在我們的各項工作中既要突出重點,牽住“牛鼻子”,又要學(xué)習(xí)“彈鋼琴”,各方面的工作都要抓起來,各方面的發(fā)展任務(wù)都要落實好。

鳳翔“血鉛案”的發(fā)生再次提醒我們,解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題,關(guān)鍵是要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方,正確處理各種復(fù)雜的矛盾,這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法。除了上述鳳翔血鉛案以外,近一個階段以來,由勞動者權(quán)益受損等勞動爭議案件引發(fā)的群體性事件數(shù)量快速上升。一些國有企業(yè)在改制過程中,身份置換經(jīng)濟補償不到位、“歷史遺留問題”等一系列原因所導(dǎo)致的群訪事件、罷工事件每每出現(xiàn),其激烈程度和社會影響也呈上升趨勢,如遼寧通鋼事件等,解決這些問題都需堅持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。這正是我們學(xué)習(xí)、落實、貫徹、執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀重大意義之所在。

歷史經(jīng)驗告訴我們,制定一個好的政策不容易,把政策落到實處更不容易。當前,各級政府部門壓倒一切的政治任務(wù),就是認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極貫徹、辯證統(tǒng)一地堅持科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實做好各項工作,才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

[1]胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》[M]//本書編委會.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編.北京:人民日報出版社,2007:14

[2]羅罡.東嶺冶煉公司是致兒童血鉛超標主因[N].陜西日報,2009-8-16(01).

[3]胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話[M]//中共中央文獻研究室十六大以來重要文獻選編.北京:中共中央文獻出版社,2005:850-851.

[4]韓慶祥.論以人為本的深層意蘊[J].中共中央黨校學(xué)報,2006,(1):8.

[5]胡錦濤.在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報,2006-3-29.

[6]胡錦濤.努力實現(xiàn)“十一五”時期發(fā)展目標,推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展[M].中共中央文獻研究室十六大以來重要文獻選編.北京:中共中央文獻出版社,2005:1105.

Abstract The scientific concept of development is the product of Marxism combined the current practice of building socialism with Chinese characteristics,and the latest achievements of the Chinese Marxism.The 17th CPC National Congresswrote formally the scientific development concept in Party Constitution,and in the meanwhile,demanded that Partymembers should fully grasp the scientific content and mental implementsof the scientific development concept,enhance the consciousness and firmnessof the scientific conceptof development.A seriesof tragedies of“blood lead case”tell us that only do we seriously study,appreciate,carry on and dialectically persist the scientific development concept,the concepts and ideas that are not in line with the scientific concept of developmentwill be changed,and the problems that restrict the secientific development will be solved.And only do the whole society paymore attention to the scientific concept of development,itwill be applied to the economic and social development.

Key words scientific concept of development;economy;society;development

On the Realization of the Scientific Concept of Development in Promoting Economic and Social Development

SU Li-gong
(Huainan Vocational&Technical College,Huainan Anhui232001)

F120.4

A

1671-4733(2010)03-0039-04

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.13

2010-08-22

蘇立功(1968-),男,安徽淮南人,碩士,副教授,研究方向為思想政治理論,電話:0554-6661262。