關(guān)于法律高職教育中三大訴訟法統(tǒng)籌教學(xué)的思考

李 楠

（海南政法職業(yè)學(xué)院，海南 海口 571100）

以憲法為基礎(chǔ)，加上民法、刑法、行政法以及與之相對(duì)應(yīng)的三大程序法構(gòu)成了我國(guó)法律體系的基本框架。在法學(xué)教育中，所有涉法專業(yè)都安排了上述科目的教學(xué)內(nèi)容。其中，民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法有很多相通的理論和共同的法律規(guī)定，而法律類高職教育具有課程安排緊湊、課時(shí)相對(duì)壓縮的特點(diǎn)。因此，需運(yùn)用統(tǒng)籌教學(xué)方法，使授課對(duì)象對(duì)三大訴訟法能夠融會(huì)貫通，進(jìn)而使訴訟法教學(xué)具有內(nèi)在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、全面的理論支撐，并最終形成理論教學(xué)同司法實(shí)務(wù)的動(dòng)態(tài)對(duì)接。

一、傳統(tǒng)訴訟法教學(xué)模式的弊端及影響

1.當(dāng)前訴訟法隔離教學(xué)的傳統(tǒng)模式。訴訟法與實(shí)體法相比較，其實(shí)務(wù)性、工具性更為顯著。目前的法科教育中，教師在系統(tǒng)地完成民法、刑法、行政法教學(xué)后，再進(jìn)行民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法教學(xué)。從目前法律類高職院校各專業(yè)教學(xué)安排上來看，民事訴訟法和刑事訴訟法是單獨(dú)開設(shè)的課程，兩者是在完成相應(yīng)的實(shí)體法教學(xué)后，緊接著學(xué)習(xí)程序法，而行政訴訟法則是同行政法合為一本教材在一門課中講授。也就是說，現(xiàn)行的教學(xué)安排體現(xiàn)了程序法同實(shí)體法之間的關(guān)聯(lián)，注重部門法的縱向聯(lián)系，而缺少三大訴訟法之間的橫向比較教學(xué)。

2.隔離教學(xué)模式對(duì)學(xué)生的不利影響。對(duì)不同專業(yè)大二、大三的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示：在緊湊的教學(xué)安排下，絕大部分學(xué)生無法就三大訴訟法共同涉及的概念加以區(qū)分。一是基礎(chǔ)理論不扎實(shí)，三大訴訟法的講授都停留在法律規(guī)定的表面階段。例如，訴訟中舉證責(zé)任分配問題要講清楚至少需6個(gè)課時(shí)，而三大訴訟法教學(xué)分別安排2個(gè)左右課時(shí)，各訴訟法教師就只能簡(jiǎn)單重復(fù)一般原則和特殊規(guī)定。第二，重實(shí)體輕程序。在三個(gè)學(xué)期的密集教學(xué)中，由于簡(jiǎn)單重復(fù)很多共同內(nèi)容，使學(xué)生在主觀上刻下了“訴訟法就是那么一回事”的烙印，甚至覺得是時(shí)間浪費(fèi)。

3.隔離教學(xué)模式對(duì)教者的不利影響。從任課教師角度講，教學(xué)計(jì)劃很難安排。民事訴訟法是第一門訴訟法課程，對(duì)于只學(xué)習(xí)過憲法的大一新生來說，任課教師需要花費(fèi)大量時(shí)間在他們的頭腦中構(gòu)建訴訟法整體框架，在講授民訴具體操作規(guī)范的同時(shí)，配合進(jìn)一步的理論說明，使其理解立法本意及各法條之間的內(nèi)在聯(lián)系，然而，這導(dǎo)致處于后部分的“特殊訴訟程序”內(nèi)容的壓縮甚至刪減。處于中間位置的刑事訴訟法教師也很為難，由于不清楚民訴教師理論講授的深度，只有對(duì)以重疊的內(nèi)容繼續(xù)潛層次灌輸。和行政法合為一門課程的行政訴訟法的教學(xué)更是難以有效完成，任課教師往往做著講理論還是重法條的兩難抉擇。

二、三大訴訟法統(tǒng)籌教學(xué)的必要性與可行性

1.必要性。（1）法律類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。高職院校法律類專業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)技能和素養(yǎng)。在訴訟法教學(xué)上，不需要學(xué)生對(duì)某一門訴訟法有專門、深入的研究，而需要他們對(duì)各種訴訟法有整體的認(rèn)識(shí)和理解。高職院校就業(yè)導(dǎo)向的培養(yǎng)理念也要求學(xué)生具有適度而非很深的知識(shí)結(jié)構(gòu)。只有將三大訴訟法進(jìn)行統(tǒng)籌教學(xué)才能滿足上述目標(biāo)。（2）法律類專業(yè)課程課時(shí)調(diào)整的需要。相對(duì)于本科院校，高職院校教授給學(xué)生的法律課程可能并不少，但時(shí)間卻明顯短于本科院校。另外，高職院校更注重學(xué)生應(yīng)用、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要求把較多課時(shí)用于實(shí)習(xí)教學(xué)。這就造成高職院校法律類教育課程安排緊湊、課時(shí)相對(duì)壓縮。三大訴訟法統(tǒng)籌教學(xué)可在課時(shí)相對(duì)壓縮的情況下實(shí)現(xiàn)最佳教學(xué)效果。

2.可行性。（1）三大訴訟法的教學(xué)具有共通之處。訴訟法是法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，目的在于傳授訴訟法學(xué)的基本原理，形成對(duì)訴訟法體系的宏觀認(rèn)識(shí)，并通過訴訟實(shí)踐活動(dòng)，在課程教學(xué)中使學(xué)生直觀地感受到運(yùn)動(dòng)中的訴訟流程及其程序操作的規(guī)范性、個(gè)案法律適用的復(fù)雜性等等。三大訴訟法共同的教學(xué)任務(wù)為其統(tǒng)籌教學(xué)提供了可能。（2）統(tǒng)籌教學(xué)的優(yōu)越性使其成為可能。相對(duì)于隔離教學(xué)模式，統(tǒng)籌教學(xué)的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在授課的高效率上。通過把三大訴訟法統(tǒng)籌起來進(jìn)行比較分析的教學(xué)，可以使基礎(chǔ)能力不高的高職學(xué)生很容易理解三大訴訟法的區(qū)別和聯(lián)系，加深高職學(xué)生對(duì)三大訴訟法的印象，從而提高教學(xué)效果。統(tǒng)籌三大訴訟法教學(xué)，還可使教師不必在每門訴訟法課程上都需要講述一些因共通而重復(fù)的東西，節(jié)約教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)效率。

三、就三大訴訟法統(tǒng)籌教學(xué)的幾點(diǎn)構(gòu)想

1.教學(xué)內(nèi)容要比較施教。根據(jù)三大訴訟法之間的聯(lián)系與區(qū)別，同時(shí)，考慮到實(shí)際中民事訴訟法先入為主、刑事訴訟法中間講授、行政訴訟法最后壓軸的教學(xué)順序，把訴訟法教學(xué)分為共有內(nèi)容和特有內(nèi)容兩部分加以區(qū)別對(duì)待。所謂的共有內(nèi)容是指它們的共通之處，所謂的特有內(nèi)容是指區(qū)別于其他訴訟法的特殊規(guī)定。經(jīng)過這樣的比較后，安排各門訴訟法教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、突出特色、避免重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)效率的最大化。

2.課程安排要統(tǒng)籌兼顧。學(xué)生的實(shí)體法知識(shí)基礎(chǔ)、是否讓學(xué)生親身體驗(yàn)訴訟程序、訴訟法課程安排的學(xué)期順序等是影響教學(xué)效果的重要因素。因此，提高訴訟法教學(xué)效果的最優(yōu)對(duì)策是：將訴訟法課程安排在實(shí)體法課程之后，增加實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，按照學(xué)生認(rèn)知能力的順序，先民訴再刑訴后行政訴訟進(jìn)行教學(xué)?；诟鞔笤V訟法對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)不同，可以適當(dāng)增加民事訴訟法理論教學(xué)課時(shí)量，調(diào)整刑事訴訟法同行政訴訟法的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排。

3.理論與實(shí)踐合理分配。實(shí)踐教學(xué)的目的在于使學(xué)生在模擬操作中檢驗(yàn)、修正和鞏固已有專業(yè)知識(shí)和理論體系，這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的有效開展依賴于學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備的總量。在相同的案例教學(xué)中，大二學(xué)生普遍會(huì)比大一學(xué)生分析的更有法律依據(jù)、更接近法律真實(shí)。同樣，在實(shí)踐教學(xué)中，大二學(xué)生對(duì)刑訴的把握普遍比大一學(xué)生對(duì)民訴的理解更為深刻。因此，可適當(dāng)把實(shí)踐教學(xué)課時(shí)移至刑事訴訟法和行政訴訟法后，甚至行政訴訟法完全運(yùn)用法庭模擬教學(xué)。

［1］ 教育部.關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見［Z］.中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站.

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