基于工程量清單計價模式的公路工程造價軟件改進(jìn)

黃淮學(xué)院建筑工程公司 楊 晨黃淮學(xué)院建筑工程系 彭俊杰

基于工程量清單計價模式的公路工程造價軟件改進(jìn)

黃淮學(xué)院建筑工程公司 楊 晨
黃淮學(xué)院建筑工程系 彭俊杰

本文就工程造價軟件在工程招投標(biāo)階段如何發(fā)揮其優(yōu)越性進(jìn)行研究，通過分析工程造價軟件傳統(tǒng)設(shè)計思想的弊端，施工企業(yè)投標(biāo)報價的需求，對造價軟件的未來發(fā)展提出合理性建議，以供軟件開發(fā)人員參考。

計價模式 造價軟件 功能

一、概述

公路建設(shè)的計劃、測設(shè)、施工管理都離不開造價計算這個焦點(diǎn)。在強(qiáng)手如林、競爭激烈的公路建筑市場面前，時間就是金錢、時間就是效益。特別是在申請貸款、投資決策方面更加需要快、更需要準(zhǔn)，此時電算法具有特殊的優(yōu)越性。推廣電算法，是市場經(jīng)濟(jì)的需要，是現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理的需要。

二、造價軟件現(xiàn)存的主要問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，公路工程造價管理軟件在施工招標(biāo)投標(biāo)階段的要求愈來愈深和愈來愈細(xì)，某些問題也就不斷地顯現(xiàn)出來，其焦點(diǎn)主要是軟件的靈活應(yīng)用與軟件的傳統(tǒng)設(shè)計思想之間的矛盾，用戶需求不斷增長的強(qiáng)大市場與部分軟件產(chǎn)品因?qū)嵱眯圆粡?qiáng)而難以推廣形成了當(dāng)前公路工程造價軟件發(fā)展的障礙[1]。

建設(shè)工程定額計價是我國長期以來在工程價格行程中采用的計價模式，它具有一定的科學(xué)性和實踐性，我國傳統(tǒng)工程造價軟件一直按照國家或地區(qū)頒布的工程定額進(jìn)行的。但定額計價模式是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求制定發(fā)布、貫徹執(zhí)行的，定額中工、料、機(jī)的消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的，因此企業(yè)采用這種模式報價時就會表現(xiàn)為平均主義，企業(yè)不能結(jié)合項目具體情況、自身技術(shù)優(yōu)勢、管理水平和材料采購渠道價格進(jìn)行自主報價，不能充分調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性，也不能充分體現(xiàn)市場公平競爭的基本原則。

從以上分析可以得出，工程造價軟件需要順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在工程定額已經(jīng)被定性為參考性的形勢面前，電算程序如何在工程量清單計價模式下為企業(yè)提供自主報價的功能，是亟待解決的問題。

三、在工程量清單計價模式下，報價軟件應(yīng)該具備的功能

1. 造價軟件必須能夠先計算成本，后通過調(diào)價等功能得到報出價。

這和過去套價軟件有著本質(zhì)的區(qū)別。目前施工企業(yè)所面臨的一個主要問題是如何進(jìn)行自主報價，而自主報價的核心就是先測算自己的成本水平。

施工企業(yè)對于自己的成本水平雖然沒有完整的資料和明確的測算方式，但是在很多環(huán)節(jié)上是完全有能力測算的。例如，目前北京很多企業(yè)普遍使用勞務(wù)分包的方式來組織施工，而對那些經(jīng)常合作的分包隊伍報價，總包企業(yè)其實是非常清楚的，這些分包報價也就是投標(biāo)企業(yè)的勞務(wù)直接成本。對于現(xiàn)場管理費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械費(fèi)，很多施工企業(yè)其實都有一套有效的測算方式，只不過這些數(shù)據(jù)往往是一些總數(shù)。而這些總數(shù)在定額計價模式下無用武之地，但在清單計價模式下，大部分情況并不需要具體到子目的單價分析，所以這些總數(shù)據(jù)就有了用武之地，如果再結(jié)合一些分?jǐn)偣δ?，這就是直接成本。而對于材料消耗一塊，很多工程定額其實很有參考價值，所以材料消耗成本測算相對比較容易。

因此，在清單計價模式下，如果有良好的軟件工具，施工企業(yè)是完全有可能在投標(biāo)階段測算自己的成本價。這就對清單計價模式下的軟件工具提出了較高的要求：能夠管理多套價格，能夠測算成本價并且能夠方便地調(diào)價，更高要求是可為不平衡報價提供足夠的手段。當(dāng)然，軟件還要能夠進(jìn)行報價分析，讓投標(biāo)者隨時掌握在總報價中的成本和利潤是多少等。

2. 造價軟件需要多元化的組價依據(jù)和組價方式。

定額計價模式下的組價方式就是單一的查套工程定額方式，而清單計價模式下的組價方式應(yīng)該是依據(jù)企業(yè)施工組織方案來進(jìn)行組價。比如，某企業(yè)針對某項目已經(jīng)知道勞務(wù)全部要分包，并且已經(jīng)知道分包價格，這種情況下，查套定額就沒有意義了。再比如，某企業(yè)對于自己的現(xiàn)場管理費(fèi)有一套測算方法，根據(jù)項目復(fù)雜程度、現(xiàn)場情況和工期，通過填一張表格就可以比較準(zhǔn)確地估算出現(xiàn)場管理人員的工資、各類辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)和福利等等，那么這種情況下，就沒有必要遵循原定額模式通過建筑面積和費(fèi)用指標(biāo)的方式去查套定額。

從以上分析，實際上已經(jīng)提出了兩個要求：

一是組價依據(jù)必須多元化。新造價軟件仍然要使用定額作為計價依據(jù)，不管是工程定額還是企業(yè)定額，但除了定額組價方式外，還必須要提供分包組價、實物量組價和歷史工程組價。二是組價方式必須多元化。過去定額法組價，總是先套分項價格，然后才能算出總價格。但在實際操作過程中，有很多費(fèi)用是先知道總價，然后做分?jǐn)傔M(jìn)入各分項。比如現(xiàn)場管理費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、某些機(jī)械費(fèi)用等。所以在新軟件中，不僅要提供自下而上的組價功能，還必須要提供自上而下的費(fèi)用分?jǐn)偣δ?，否則無法計算真正的成本價。

3. 造價軟件必須支持多元化的價格來源和價格管理功能。

在定額計價模式下，資源價格其實就已經(jīng)放開了。但由于整個計價模式和評標(biāo)模式等原因，很多企業(yè)在投標(biāo)時，對于資源價格的準(zhǔn)確性要求不高，往往直接采用造價管理部門給出的市場價，或者隨便打電話詢問個價格，大致估計包得住就能滿足了。但在清單計價模式下，如果采用合理最低價中標(biāo)原則，那么資源價格就成為一個很重要的問題，甚至是企業(yè)之間競爭的一個有力武器。

新造價軟件應(yīng)該能提供較好的價格管理功能，例如在供應(yīng)商管理功能中，不能只是簡單地記錄廠商名稱和聯(lián)系方式，還應(yīng)該記錄這些廠商過去的供貨情況、供貨能力以及每年年審情況等。在價格管理功能中，還要記錄不同廠商、不同時期的價格，能夠提供方便的價格維護(hù)手段，進(jìn)而能提供價格趨勢的預(yù)測功能。這些功能對于企業(yè)快速地找到供應(yīng)商和價格，以及快速地確定一個合理的價格水平很有指導(dǎo)意義。

另外，在造價軟件中還要提供多元化的價格來源。既然企業(yè)在投標(biāo)時要計算成本價，所以最可靠的價格就是自己積累的價格。對于自己沒有掌握的資源價格，則可以參考外部資料，例如一些價格信息、商情和信息網(wǎng)站等。所以，對于價格來源問題，造價軟件首先要提供分類快速查詢功能，同時對于不同來源的價格，要提供不同的快速進(jìn)入報價單的功能，不能像過去那樣直接將造價管理部門的價格信息批量、簡單地裝入預(yù)算。

4. 造價軟件必須要提供多方案比選功能。

同一個工程，可選的施工方案很多，哪些施工方案組合，既可以滿足招標(biāo)書的工期要求，又可以滿足企業(yè)降低成本的要求，需要仔細(xì)策劃和測算。在新形勢下，企業(yè)之間競爭必然越來越激烈，越來越走向企業(yè)核心能力的競爭。因此，在軟件中提供方便的多方案比選功能就非常有必要。需要說明的是，多方案比選功能不能簡單的僅比較成本，還要考慮工期等因素。只有這樣，企業(yè)投標(biāo)時才能針對具體工程，快速地找到最佳方案和報價。

5. 造價軟件必須提供數(shù)據(jù)積累功能。

企業(yè)定額不僅要為投標(biāo)報價服務(wù)，而且更重要的是要為項目實施過程中的成本計劃和成本核算服務(wù)。如果我們要建立企業(yè)定額，那么在工程定額中可供參考的數(shù)據(jù)可能只是材料消耗量，而對于人工量、機(jī)械臺班量以及其它直接費(fèi)項目，企業(yè)往往都可以用自己的測算方式快速得到成本總數(shù)。企業(yè)定額的建立不能簡單地將工程定額稍加改動就可以得到，而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自己需要，按照自己的模式去建立，否則只會造成資源浪費(fèi)。

四、結(jié)語

目前，中國施工企業(yè)正處于企業(yè)并購、重組和整合的大變革環(huán)境之中，而企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資源整合的目的之一，是企業(yè)要從整體的角度開源節(jié)流，而非強(qiáng)調(diào)個別環(huán)節(jié)。企業(yè)資源要整合，那么軟件系統(tǒng)要不要整合呢?答案是顯而易見的。前面已經(jīng)談過，造價軟件要測算成本價，而成本的問題絕非一個造價軟件能夠解決的。因此，對施工企業(yè)來講，造價軟件不可能是一個孤立存在的軟件系統(tǒng)，它未來必須要和企業(yè)的其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如企業(yè)定額系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)等進(jìn)行整合。從這個意義上講，判斷造價軟件是否好壞已經(jīng)不能單純看造價軟件本身，要看提供該造價軟件的軟件公司是否具備提供其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的能力，并且是否具備良好的業(yè)務(wù)整合能力等。

[1] 雷書華、陳志君．公路工程預(yù)算與工程量清單計價[M]．人民交通出版社，2008.

[2] 現(xiàn)代交通遠(yuǎn)程教育教材編委會．公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理[M]．清華大學(xué)出版社，2004.