用名校集團化助推教育公平

◎/管慧芳

教育優(yōu)先、教育公平、教育創(chuàng)新、教育質量是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的四個核心關鍵詞，客觀、清晰地指明了我國教育今后十年改革和發(fā)展的方向?！毒V要》指出，教育公平的重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，縮小教育差距。

近年來，隨著社會的發(fā)展，人們對優(yōu)質教育需求越來越高。由于名校資源的短缺，家長們痛苦地承受擇校費，爭著將孩子送往名校，擇校已經(jīng)從幼兒園蔓延至高校，并從城區(qū)向農(nóng)村拓展。名校生源爆滿，超級大班、貴族班隨處可見，既損害學生身心健康，也不利于學校的管理。而農(nóng)村學校、偏遠學校以及薄弱學校則四處出擊，將招生指標分配到教師頭上，與教師的工資掛鉤，到處拉生源，導致招生秩序一片混亂。

“向所有人提供受教育的機會是勝利，但如果不能向他們提供保證質量的教育，那就不過是一種空洞的勝利?！边@是聯(lián)合國教科文組織在達喀爾會議上通過的《全民教育行動綱要》中的一個重要論斷。如何讓優(yōu)質教育惠及每一個學生？個人認為，以名校集團化戰(zhàn)略推進教育公平才是快捷、高效之舉。名校集團化就是以名校領銜，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代化教育信息技術等，實行“名校＋創(chuàng)新”“名校＋弱?！薄懊＃l(xiāng)?！薄懊＃裥！钡绒k學模式進行集團化辦學，擴大優(yōu)質教育資源，推進優(yōu)質教育向普及化、平民化發(fā)展，讓更多的學生接受更好的教育。

武穴市師范附屬小學加強學校內(nèi)部管理，已成為該市小有名氣的學校。2006年，學校主動承擔起本市最偏遠的向苑小學的支教任務。向苑小學只有50多名學生，家庭條件較好的都把孩子送到城區(qū)學校。學校選派一名學校干部、三名骨干教師到該校支教，直接參與學校的管理、教學和培訓等工作。先進的管理理念和教學觀念，提升了向苑小學的教學質量，得到了家長和社會的認可，許多孩子都回到了該校。

支教能給學校帶來一些變化，但與名校集團化也略有不同。支教不能管理學校的財務和人事，不能主宰學校的發(fā)展方向，只能依靠魅力去影響。成熟的名校是一種資源，如何讓優(yōu)質的公共資源實現(xiàn)效益的最大化？集團化辦學是一項有益的探索。薄弱學校是名校有效的社會實踐基地，兩校師生的溝通交流，相互依存，能極大地提升師生的綜合素質。

杭州求是教育集團是中國第一個公辦基礎教育集團。2003年辦學規(guī)模77個教學班，在編教職員工214名，學生3668名。集團下屬浙大附小、求是競舟、求是星洲三所小學，控股“杭州尚正教育服務有限公司”和“杭州西湖求是青少年體育俱樂部”兩家獨立法人單位?，F(xiàn)在集團下屬各校辦學水平相當，教學質量沒有差異。從學科考試成績來看，附小穩(wěn)居區(qū)前茅，競舟、星洲兩所學校招收的起始年級與老學校相比，基本一致，好幾個年級的成績已經(jīng)超過附小。1999年聯(lián)合辦學以來，學校和集團先后獲得了區(qū)辦學水平優(yōu)秀級學校、杭州市“最滿意學?！钡榷囗棙s譽。

教育集團的產(chǎn)生不是一個偶然現(xiàn)象，也不是一種從眾行為，是教育發(fā)展過程中優(yōu)勝劣汰的結果，是生存的需要，是發(fā)展的必然，不論是橫向的校聯(lián)合體，還是縱向的多層組合體，其最突出的特點是規(guī)?；k學。只有規(guī)模化辦學，優(yōu)質教育資源才能就近惠及每一個孩子。中國教育有十幾年的創(chuàng)辦教育集團歷史，它的主要優(yōu)勢可概括為：一是集團實行一級法人，二級管理，緊湊型管理模式，即集團實行一個法人主體，一套班子，集團內(nèi)人、財、物、事由龍頭學校統(tǒng)籌調配，統(tǒng)一管理，教育干部互相流動，通過管理重構、資源重組等實現(xiàn)一體化辦學，帶動新校、弱校、鄉(xiāng)校、民校等快速發(fā)展；二是農(nóng)村“一稅制”的實施和學校公用經(jīng)費的到位，保障學校硬件設施改善和辦學水平的提高；三是集團名校的先進辦學理念、管理方式等資源的合理輸出，穩(wěn)步推進，保障校際間均衡發(fā)展。