服務農(nóng)村弱勢群體:高校成人教育的新視角

武應坤

(浙江師范大學教師教育學院,浙江 金華 321004)

服務農(nóng)村弱勢群體:高校成人教育的新視角

武應坤

(浙江師范大學教師教育學院,浙江 金華 321004)

我國農(nóng)村弱勢群體規(guī)模較大,影響著農(nóng)村各項工作的開展,亟需得到解決。實施教育服務是有效幫助農(nóng)村弱勢群體的手段之一。高校成人教育以其自身資源、地位優(yōu)勢日益成為成人教育眾多機構中較為重要的一個部門,高校成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體方面發(fā)揮著越來越重要的作用,服務農(nóng)村弱勢群體將成為高校成人教育的嶄新視角。

農(nóng)村弱勢群體;成人教育;新視角;服務

高校成人教育是我國成人教育的重要組成部分,隨著高校在社會各個領域發(fā)揮越來越重要的作用,高校成人教育的教育功能也逐漸得到顯現(xiàn)。在我國社會轉型過程中,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了較大發(fā)展,但農(nóng)村弱勢群體大量出現(xiàn)已成為一個不容忽視的社會問題。農(nóng)村弱勢群體是指在農(nóng)村社會生活中由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力,導致其陷入困境,處于不利社會地位的農(nóng)村居民的集合體。[1]41-42他們生活貧困,勞動技能單一,思想觀念落后,文化知識匱乏,法律意識缺失,受教育程度低,自我發(fā)展能力弱,處于社會的最底層。高校成人教育以其特有的優(yōu)勢來服務農(nóng)村弱勢群體不僅是完善終身教育體系、提高農(nóng)村勞動者素質的重要途徑,也是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移、建設社會主義新農(nóng)村和構建農(nóng)村和諧社會的基礎工程,是解決農(nóng)村弱勢群體由弱到強、農(nóng)村人口生活質量提高的現(xiàn)實舉措,是事關國家長久發(fā)展、民族振興的大事。

一、高校成人教育服務農(nóng)村弱勢群體:價值和意義

晏陽初認為只有民主,民生國家建設的目標才能實現(xiàn)。中國的希望,首在解決鄉(xiāng)村問題,解決占全國80%以上農(nóng)民的教育問題,才能實現(xiàn)社會的整體改革,這是鄉(xiāng)村建設的歸宿。[2]54-55要建設社會主義新農(nóng)村,就不能忽視農(nóng)民的教育問題。農(nóng)村弱勢群體需要有人來關心和幫助,需要引起黨和政府的高度重視,需要全社會的共同關注。古語說:“授之以魚,不如授之以漁”。以往的措施都具有幫扶性質,沒有從根本上解決農(nóng)村弱勢群體這一問題。解決農(nóng)村弱勢群體問題的關鍵之一是教育。高校成人教育依托普通高校,擁有完備的教學設施和優(yōu)秀的師資團隊,可以在教育服務農(nóng)村弱勢群體方面發(fā)揮重要作用。

(一)推動農(nóng)村勞動力轉移

高校成人教育在推動農(nóng)村勞動力轉移方面比地方原有基層培訓機構和農(nóng)村成人學校具有更多的優(yōu)勢。勞動力轉移培訓重在技能方面的培訓,而地方原有基層培訓機構和農(nóng)村成人學校對農(nóng)村弱勢群體的培訓多是針對農(nóng)業(yè)和掃盲。高校成人教育依托高等院校,農(nóng)、工、商等學科專業(yè)齊全,教學設備先進,師資隊伍完備,有條件有能力建設能起示范和帶頭作用的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地,完全可以滿足勞動力轉移所需要的培訓要求。

(二)加速新農(nóng)村建設進程

中共十六屆五中全會提出要建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)村建設需要有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民自身是主體,農(nóng)民自身的素質是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵,而現(xiàn)階段我國農(nóng)村弱勢群體的素質與新農(nóng)村建設的需求有較大差距。造成當前農(nóng)村弱勢群體素質較低的原因之一是教育資源在城鄉(xiāng)分配不公。高校成人教育相對于各級成人教育機構擁有較完備的教育資源,可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢來服務農(nóng)村弱勢群體,通過一系列教育措施,使農(nóng)村弱勢群體擺脫弱勢狀態(tài),成為新型農(nóng)民,從而加速新農(nóng)村建設進程。

二、高校成人教育服務農(nóng)村弱勢群體:對策和措施

高校成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體過程中應該轉變觀念,拓寬思路,調整專業(yè)結構,變革教學方式,通過各種教育途徑來提升他們的文化素質,教會他們科學技能,盡快使他們擺脫弱勢地位,實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

(一)轉變觀念,提高認識

高校成人教育作為服務成人學習的專門機構,應該轉變觀念,重視農(nóng)村弱勢群體的教育需求,改善工作方式以更好的服務農(nóng)村弱勢群體。當前普通高校的成人教育,普通教育的色彩相當濃厚。[3]63-65高校成人教育在教育過程中容易采用普通教育的模式,忽視成人尤其是農(nóng)村弱勢群體學習的特點。高校成人教育應該與時俱進,轉變觀念,提高對農(nóng)村弱勢群體服務必要性的認識。高校成人教育部門負責人要提高對教育服務農(nóng)村弱勢群體在整個戰(zhàn)略決策中的重要地位的認識,做好各項管理監(jiān)督組織工作;高校成人教師要認真研究農(nóng)村弱勢群體特征,完善教學技能,創(chuàng)新教學方法,為農(nóng)村弱勢群體素質的提高貢獻自己的力量;政府可通過頒發(fā)文件規(guī)定高校成人教育服務農(nóng)村弱勢群體的主體地位,加大對高校成人教育的政策的保障,增加高校對農(nóng)村弱勢群體教育服務經(jīng)費的支出,從而保障教育服務任務的順利、長期開展。

(二)調整專業(yè)結構,改革課程體系

我國高校成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體時也應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)村弱勢群體的特征開設專業(yè)。相對于普通教育專業(yè)結構比較系統(tǒng)、教學內容比較理論,針對農(nóng)村弱勢群體的教育服務要更有針對性、實用性和前瞻性。從關注社會需要和學生需要出發(fā)設置專業(yè)是英國成人教育的一個特征。要求所有開設的專業(yè)、課程、講座等要緊密結合“人的需要和社會企業(yè)的需要”,教學內容要密切聯(lián)系實際,真正反映市場需求,突破學術型,突出應用型。[4]89-90高校成人教育一方面要突破傳統(tǒng)學科教育的思想,以農(nóng)村弱勢群體的就業(yè)為導向靈活設置專業(yè),課程設置和教學內容既要適合農(nóng)村弱勢群體自身的素質特點,又要適應市場的需要,同時根據(jù)當?shù)貐^(qū)域特征開設特色專業(yè),增加應用性內容;另一方面要跟上時代節(jié)奏,具有超前意識,追蹤先進技術的步伐,抓住市場機遇,立足當?shù)鬲氂械淖匀粭l件和市場發(fā)展趨勢,開設新興、有活力的專業(yè),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整,為農(nóng)村弱勢群體開通致富道路,設置農(nóng)民急需、市場急需的培訓項目。同時,高校成人教育也要注重對農(nóng)村弱勢群體的創(chuàng)新教育。農(nóng)村弱勢群體中不乏天資聰慧者,只是因為無法改變的社會出身而成為現(xiàn)在的狀態(tài),只要對他們進行一定的創(chuàng)新教育,他們就能發(fā)揮自己的聰明才智取得好的成果。

(三)變革教學方法,創(chuàng)新辦學形式

基于農(nóng)村弱勢群體成員十分廣泛,他們的知識層次參差不齊,學習新知識的能力也有所不向,教育培訓的內容也各不相同,因而,高校成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體時,在對象、內容和層次上要具有多樣化的特點。首先,高校成人教育要實行多形式、多內容和多層次的辦學機制,使農(nóng)村弱勢群體可根據(jù)自身特點選擇適合的成人教育,提高高校成人教育服務農(nóng)村群體的針對性和效率。其次,根據(jù)社會職業(yè)需求和農(nóng)村弱勢群體自身需要,高校成人教育要和各級成人教育機構合作,進行有針對性的短期教育培訓。高校成人教育可以先培訓各級成人教育機構的工作人員和教師,再由他們分級培訓,這樣既可以促進各級成人教育機構的發(fā)展,又可以使科學技術盡快被用于生產(chǎn)發(fā)展,促進生產(chǎn)力的提高。再次,可以采取校企合作模式,以企業(yè)為依托,針對企業(yè)需要對農(nóng)村弱勢群體采取訂單式培養(yǎng),通過培訓教會農(nóng)村弱勢群體相關技術,使他們利用所學進行生產(chǎn),產(chǎn)品由企業(yè)回收。這樣的模式既可以使農(nóng)村弱勢群體掌握技術,又使他們獲得經(jīng)濟收入,緩解生活困境,同時讓他們看到接受教育培訓的實用性,從而提高農(nóng)村弱勢群體再培訓的規(guī)模。最后,創(chuàng)設針對農(nóng)村弱勢群體的函授教育,函授學習時間選擇在農(nóng)閑時間集中培訓,使農(nóng)村弱勢群體通過課堂教學獲得比較系統(tǒng)而完整的文化知識,彼此之間相互學習和取長補短,增強函授教育對農(nóng)村弱勢群體培訓的實用性和可行性。

(四)實施現(xiàn)代遠程教育

高校成人教育要積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育來服務農(nóng)村弱勢群體,這樣既能充分利用高校的教育資源,有效挖掘師資設備等教育資源的潛力,擴大普通高校的辦學空間,又能增加農(nóng)村弱勢群體接受教育的途徑,方便他們學習。中共中央辦公廳在2007年9月印發(fā)的《關于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》中指出,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育有利于推進信息技術進村入戶,不斷滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的各類信息需求,培養(yǎng)造就大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和技能、具有創(chuàng)業(yè)致富本領的新型農(nóng)民。高校成人教育要抓住機會,加強教育網(wǎng)站的建設,聯(lián)合郵電系統(tǒng)、衛(wèi)星視頻系統(tǒng),充分整合利用其他系統(tǒng)其他部門現(xiàn)有的基礎設施、教學資源、管理隊伍等資源,建立現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。依托所建網(wǎng)絡,充分利用廣播、電視等現(xiàn)代化教育手段,建立覆蓋農(nóng)村的開放式的成人教育。同時加快網(wǎng)絡課程開發(fā),把先進技術、市場信息等資源及時引入農(nóng)村,建立方便實用經(jīng)濟的教育服務體系,成立農(nóng)村遠程教育服務點,使農(nóng)村弱勢群體不受教室、學校、地域的限制,根據(jù)相應的時間安排,在農(nóng)村遠程教育服務點接受教育,選擇適合他們自身水平和需要的教育課程。

總之,農(nóng)村弱勢群體的教育需求隨著社會的發(fā)展越來越迫切,教育服務農(nóng)村弱勢群體必須要有新思路、新方法。高校成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體的過程中發(fā)揮著日益重要的作用,這既是高校成人教育的使命,也是其自身發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。高校成人教育要整合教育資源,創(chuàng)新教育思路,積極引導農(nóng)村弱勢群體,全面提升其整體素質,盡快實現(xiàn)農(nóng)村弱勢群體的由“弱”變“強”。

[1] 馮書泉.構建和諧社會必須關注弱勢群體[J].人民論壇,2005(02).

[2] 曾慶榮,王小丁.晏陽初的鄉(xiāng)村建設思想對新農(nóng)村改革和發(fā)展的啟示[J].傳承:學術理論版,2009(03).

[3] 林靜新.普通高校成人教育改革與發(fā)展探索[J].現(xiàn)代教育論叢,1998(04).

[4] 蔣曉虹.英國成人教育特色與啟示[J].成人教育,2009(01).

責任編輯:賈敬全

G710

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1671-8275(2010)06-0059-02

2010-08-12

武應坤(1987-),女,河南新鄉(xiāng)人,浙江師范大學教師教育學院成人教育學專業(yè)碩士研究生。