提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的途徑

王懷金，張華臺

（淮南礦業(yè)集團潘北煤礦，安徽 淮南 232001）

提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的途徑

王懷金，張華臺

（淮南礦業(yè)集團潘北煤礦，安徽 淮南 232001）

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，是煤礦企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基本保證，關(guān)系人民生命安全和社會健康持續(xù)發(fā)展；安全培訓(xùn)是煤礦安全管理中最基本的工作內(nèi)容，是保質(zhì)安全生產(chǎn)的最有效的途徑；分析了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上推出了加強技能培訓(xùn)、豐富教學(xué)手段、加強師資隊伍建設(shè)等方式，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。

煤礦企業(yè)；安全培訓(xùn)；質(zhì)量；提高

DO I：10.3969/j.issn.1671-4733.2010.02.15

煤炭是中國的主要能源，中國為世界第一大產(chǎn)煤國，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中起著重要的作用，確保煤炭企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、安全的生產(chǎn)經(jīng)營是時代賦予我們的使命。由于，受煤礦開采環(huán)境及技術(shù)的制約，煤礦工人要井下面臨透水、瓦斯爆炸、冒塌等災(zāi)害的威脅。為保護勞動者的生命安全和健康，加強煤礦企業(yè)安全管理，避免安全事故的發(fā)生，是當前煤礦企業(yè)亟待解決的頭等大事。從近年來出現(xiàn)的傷亡事故分析得出，大多數(shù)事故都是與安全意識淡薄有著直接的關(guān)系。因此，煤礦應(yīng)堅持以人為本的管理理念，不斷完善安全培訓(xùn)機制，強化培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，提高職工安全意識，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的重要性

安全培訓(xùn)是煤礦安全管理中最基本的工作內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！边@充分揭示了安全培訓(xùn)在企業(yè)生產(chǎn)中的重要性。

第一，加強煤礦安全培訓(xùn)工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質(zhì)，保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。我國煤礦主要從事井下開采，由于井下地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不可預(yù)見因素較多，加之煤礦生產(chǎn)技術(shù)、工藝發(fā)展緩慢，因此經(jīng)常受到諸如瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)的威脅。而要及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除事故的發(fā)生，除了要有豐富的實踐經(jīng)驗外，還必須掌握一定的專業(yè)知識。而專業(yè)知識的獲得，只有通過專門的技術(shù)培訓(xùn)才能獲得。

第二，加強安全培訓(xùn)，有利于充分認識安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。煤炭是我國工業(yè)的重要能源，在國民經(jīng)濟及其社會發(fā)展中有著極其重要的作用。特別是近年來隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和提高，既給煤炭工業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。在經(jīng)濟利益的誘惑下，不顧安全，高強度生產(chǎn)，為了實現(xiàn)產(chǎn)量，違章指揮，甚至認為“按規(guī)程操作，就沒有效益”的冒險蠻干，因此，事故不端。安全培訓(xùn)的目的是強化人們“安全是天字號事情”的意識，克服那種“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，真正將安全工作落實到工作中。

第三，加強安全培訓(xùn)，有利于提高煤礦職工的專業(yè)知識和安全意識，并能將之運用到生產(chǎn)中。只有經(jīng)過強制性安全培訓(xùn)，才能使那些技術(shù)差，意識弱的員工了解安全的重要性，使其較快地獲得所必須的安全技術(shù)和知識，培養(yǎng)其持續(xù)、穩(wěn)定的安全行為。

二 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問題

1 思想認識不夠

企業(yè)是以盈利為目標，部分管理者短期行為嚴重，只注重眼前利益，而忽視安全培訓(xùn)而帶來的長期效益。認為安全培訓(xùn)只有投入，而無收益，甚至負收益，主要是因為一旦對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，就需要資金注入，并造成崗位空缺，這在減員提效形式下，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益?；诖?，企業(yè)管理者忽視安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對培訓(xùn)流于形式，不對培訓(xùn)機構(gòu)加大投入、更新，不讓員工參與培訓(xùn)。

2 培訓(xùn)對象沒有針對性

安全培訓(xùn)的目的是為了提高職工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。在實際工作中，由于每個人的思想意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作崗位不同，因此，接受的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)后應(yīng)具備的能力也不應(yīng)一致。然而，由于企業(yè)不重視培訓(xùn)工作，只顧生產(chǎn)經(jīng)營，“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”，在脫產(chǎn)培訓(xùn)中，常將幾個專業(yè)和不同的工種集中在一起上課，盡管參加人數(shù)可觀，但培訓(xùn)效果很差；甚至有些單位迫于上級的壓力，勉強應(yīng)付，冒名頂替，弄虛作假，常找一些閑雜人員應(yīng)付培訓(xùn)，使本應(yīng)該參與培訓(xùn)的人員失去了受訓(xùn)的機會，這種不負責(zé)任的做法直接導(dǎo)致了安全培訓(xùn)效果的下降。

3 培訓(xùn)方法單一，內(nèi)容乏味

當前，企業(yè)安全培訓(xùn)主要采取短期集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，以課堂授課教學(xué)為主，采取填鴨式教學(xué)方式，以理論灌輸為主，以靜態(tài)展示為主要教學(xué)形式，缺乏現(xiàn)場實際案例分析的動態(tài)教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容單一，教學(xué)形式枯燥乏味，很難提起員工的學(xué)習(xí)興趣，因而，教學(xué)效果差。

4 師資力量薄弱

教師的作用在于“傳道、授藝、解惑”，是保證煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)順利進行的根本保證盡管國家煤礦安全監(jiān)察局頒布了《煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)及教師資格認證方法》，并規(guī)定了從事安全培訓(xùn)教師的任職資格，明確規(guī)定培訓(xùn)教師不僅要具有豐富的理論專業(yè)知識及教學(xué)經(jīng)驗，還要具有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。然而，現(xiàn)如今從事煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)資格的教師嚴重不足，一方面由于煤礦企業(yè)的安全機構(gòu)的待遇低，許多專業(yè)技術(shù)人員不愿任職，造成專職教師數(shù)量不足；另一方面一些專業(yè)技術(shù)教師具有一定的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，但他們大都是各部門業(yè)務(wù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著繁雜的業(yè)務(wù)，無暇顧及職工的安全培訓(xùn)，因此，難以保證培訓(xùn)工作的連貫性和培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。

5 缺乏嚴格認證機制

目前，大多數(shù)安全教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)都是由本企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)制定的教育機構(gòu)承擔(dān)，對于教材的組織，內(nèi)容的安排、考核所需試卷的命題及認證都有培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)。由于是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)或是兄弟單位或是“關(guān)系戶”，使得培訓(xùn)只是“走過場”，只要參與，就可以過關(guān)。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，或者沒有嚴格教、考分離機制，因而造成培訓(xùn)是“松進松出，高分低能”現(xiàn)象。

三 提高煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的對策

1 牢固樹立“以人為本”安全理念

思想是行動的先導(dǎo)。抓好安全工作，首先從思想做起，搞好煤礦各級管理者的安全思想認識問題，認真貫徹落實黨和國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”的安全理念，抓“全員、全方位、全過程”的安全管理，從企業(yè)的各個環(huán)節(jié)著手，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人人參與，在時間上要常抓不懈，空間上要面面俱到。

2 加強安全技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

由于用工制度的改革，絕對多數(shù)煤礦企業(yè)使用生產(chǎn)工人主要是合同工、協(xié)議工，由于他們基本上是農(nóng)民，文化程度低，沒有接受過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，技術(shù)差，不能掌握煤炭開采環(huán)節(jié)的工藝、技術(shù)，更談不上面臨安全事故發(fā)生時的應(yīng)急措施。因此，在抓好安全思想教育的前提下，要加大對他們的安全知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高全員隊伍的素質(zhì)。只有這樣才能才能確保安全工作落到實處，才能避免“三違”事情的發(fā)生。

3 推廣多媒體教學(xué)，豐富培訓(xùn)手段和內(nèi)容

多媒體是集圖像、文字、聲音、動畫于一體的現(xiàn)代信息技術(shù)，采用多媒體教學(xué)可以擺脫過去機械、乏味的理論教學(xué)，將抽象的問題具體化、生動化。同時，借助多媒體技術(shù)，可以將過去發(fā)生的安全事故，通過課件、影像、圖片的方式展示給學(xué)員，以血淋淋的案例、觸目驚心的事實，激發(fā)人們對安全的重視。同時，在培訓(xùn)內(nèi)容安排上要緊密結(jié)合煤礦的實際需要，突出重點，解決難點。本著“用什么學(xué)什么，干什么教什么”的原則，將培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性，使理論與實際有機地結(jié)合起來。已豐富的手段，仿真的培訓(xùn)，深刻的印象，達到提高安全培訓(xùn)的目的。

4 加強師資隊伍建設(shè)

提高安全培訓(xùn)的關(guān)鍵在教師。高素質(zhì)的教師是保證安全培訓(xùn)質(zhì)量得以提高的前提，教師要想勝任培訓(xùn)的任務(wù)，自身在具有較高的理論知識的基礎(chǔ)上，還必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和解決問題的能力。為此培訓(xùn)部門應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強對培訓(xùn)隊伍的建設(shè)，采用“請進來、送出去、走下去”方法，以建立一直復(fù)合型的師資隊伍。

請進來?？梢圆扇∑刚埖姆绞?，將生產(chǎn)一線的“技術(shù)大拿”或工程師特聘到教學(xué)現(xiàn)場給教師進行生產(chǎn)、實踐知識講課，以提高培訓(xùn)單位教師的現(xiàn)場實踐能力。

送出去。利用培訓(xùn)間期，將教師選派到相關(guān)科研院所，學(xué)習(xí)他們先進的教學(xué)管理理念和管理方法。

走下去。建立教師深入現(xiàn)場實習(xí)機制，要求培訓(xùn)教師不定期走下去，到工礦企業(yè)進行實踐，學(xué)習(xí)生產(chǎn)一線新知識、新技術(shù)，掌握最新動態(tài)，并將所學(xué)知識和經(jīng)驗充實到培訓(xùn)教學(xué)中，以提高教學(xué)的實用性、針對性。

5 實行教考分離制度，嚴把培訓(xùn)考核關(guān)

由于教考統(tǒng)一，使得培訓(xùn)、結(jié)業(yè)考試往往流于形式，為此，在統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和統(tǒng)一教材的基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全培訓(xùn)考試試題庫，題庫建設(shè)應(yīng)該具有針對性、實用性，可以采取機試的形式，隨機抽取試卷，并由計算機自動閱卷，從而回避認為因素的干擾。使培訓(xùn)真正得以正常有序的開展。

同時，應(yīng)建立安全培訓(xùn)監(jiān)管部門，實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，監(jiān)管部門應(yīng)在培訓(xùn)前，針對具體培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃等情況，制定預(yù)期目標，以此為依據(jù)，將培訓(xùn)結(jié)果與其進行比較，核對，評價培訓(xùn)質(zhì)量，對于不符合要求的培訓(xùn)，在重新培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，并給予有關(guān)責(zé)任方相應(yīng)的處分。從而，督促安全培訓(xùn)工作保質(zhì)、保量的開展。

安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，是關(guān)系著人民生命、社會安定與和諧的大局。安全培訓(xùn)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容之一，是保質(zhì)企業(yè)、社會和諧統(tǒng)一的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)與有關(guān)培訓(xùn)部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定狠抓安全培訓(xùn)工作，切實將安全培訓(xùn)落實到實處，使安全教育真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，為煤礦的安全生產(chǎn)提高強有力的保證。

［1］孫國安.淺析煤礦安全培訓(xùn)的新思路［J］.中州煤炭，2009，（11）：114-115.

［2］陳華.適應(yīng)新形勢，搞好煤礦安全培訓(xùn)工作［J］.煤炭工程，2007，（6）：27-28.

［3］馬勝.煤礦企業(yè)做大做強如何搞好安全工作［J］.煤礦安全，2004，（10）：17-19.

［4］雷曉錚，吳振強.淺談煤礦安全管理［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007，（33）：276-277.

［5］李玲.大屯煤礦職工安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀及對策［J］.2006，（6）：81-82.

［6］王仲軍.加強安全培訓(xùn)提高培訓(xùn)質(zhì)量［J］.煤礦安全，2004，（10）：52-53.

［7］蘭澤全，王寶德，馬漢鵬，等.淺談如何提高煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量［J］.煤礦工程，2007，（5）：63-65.還必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和解決問題的能力。為此培訓(xùn)部門應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強對培訓(xùn)隊伍的建設(shè)，采用“請進來、送出去、走下去”方法，以建立一直復(fù)合型的師資隊伍。

請進來。可以采取聘請的方式，將生產(chǎn)一線的“技術(shù)大拿”或工程師特聘到教學(xué)現(xiàn)場給教師進行生產(chǎn)、實踐知識講課，以提高培訓(xùn)單位教師的現(xiàn)場實踐能力。

送出去。利用培訓(xùn)間期，將教師選派到相關(guān)科研院所，學(xué)習(xí)他們先進的教學(xué)管理理念和管理方法。

走下去。建立教師深入現(xiàn)場實習(xí)機制，要求培訓(xùn)教師不定期走下去，到工礦企業(yè)進行實踐，學(xué)習(xí)生產(chǎn)一線新知識、新技術(shù)，掌握最新動態(tài)，并將所學(xué)知識和經(jīng)驗充實到培訓(xùn)教學(xué)中，以提高教學(xué)的實用性、針對性。

5 實行教考分離制度，嚴把培訓(xùn)考核關(guān)

由于教考統(tǒng)一，使得培訓(xùn)、結(jié)業(yè)考試往往流于形式，為此，在統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和統(tǒng)一教材的基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全培訓(xùn)考試試題庫，題庫建設(shè)應(yīng)該具有針對性、實用性，可以采取機試的形式，隨機抽取試卷，并由計算機自動閱卷，從而回避認為因素的干擾。使培訓(xùn)真正得以正常有序的開展。

同時，應(yīng)建立安全培訓(xùn)監(jiān)管部門，實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，監(jiān)管部門應(yīng)在培訓(xùn)前，針對具體培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃等情況，制定預(yù)期目標，以此為依據(jù)，將培訓(xùn)結(jié)果與其進行比較，核對，評價培訓(xùn)質(zhì)量，對于不符合要求的培訓(xùn)，在重新培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，并給予有關(guān)責(zé)任方相應(yīng)的處分。從而，督促安全培訓(xùn)工作保質(zhì)、保量的開展。

安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，是關(guān)系著人民生命、社會安定與和諧的大局。安全培訓(xùn)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容之一，是保質(zhì)企業(yè)、社會和諧統(tǒng)一的必要環(huán)節(jié)。企業(yè)與有關(guān)培訓(xùn)部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定狠抓安全培訓(xùn)工作，切實將安全培訓(xùn)落實到實處，使安全教育真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，為煤礦的安全生產(chǎn)提高強有力的保證。

參考文獻：

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［7］蘭澤全，王寶德，馬漢鵬，等.淺談如何提高煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量［J］.煤礦工程，2007，（5）：63-65.響，喜歡與周圍同學(xué)的理想信念進行比較；在比較與選擇的過程中，或否定原定的理想信念，出現(xiàn)不知所向、不知所選的困難，處于徘徊、茫然的狀態(tài)，需要學(xué)校教育的積極引導(dǎo)；同時，在選擇的過程中，也會以不正確的價值取向進行不合理、不科學(xué)、不規(guī)范的選擇，這也是不可避免的偏差。比如，在一些家庭經(jīng)濟條件較好的大學(xué)生中，講虛榮、擺闊氣、穿名牌、互相攀比成風(fēng)，他們把高消費看作是一種派頭、一種個人價值的體現(xiàn)，家庭貧困的學(xué)生在這種價值觀的比較與選擇中，容易使他們消極悲觀，自卑、自尊心過強、過于敏感，甚至自暴自棄、怨天尤人，不能坦然的面對生活中的困難，樹立正確的理想信念。大學(xué)生總體上還不成熟，在選擇和比較中不能保證每個學(xué)生都是正確的，學(xué)校的思想政治教育要針對學(xué)生中的問題和偏差，通過綜合性教育、比較性教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會正確比較、在比較中學(xué)會選擇，明確自己個人理想，實現(xiàn)自己的社會價值。

五 專業(yè)差異性

隨著時代的發(fā)展，不同的專業(yè)在不同時期的就業(yè)前景是有差別的，數(shù)控、機床、機電、汽車、營銷、財會等社會需求量較大的專業(yè)，那些畢業(yè)后繼續(xù)深造機會多、就業(yè)前景好的專業(yè)，一般在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)目的比較明確，態(tài)度端正，學(xué)習(xí)熱情較高，往往能將個人的理想融入到社會的共同理想和遠大理想中，不僅希望能夠今后在社會上有自己的用武之地，還希望能夠為國家貢獻自己的力量；但是像醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)專業(yè)，那些就業(yè)比較困難的專業(yè)，在自己并不能深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識，了解社會狀況時，容易受社會和他人不利信息的影響，對個人前途悲觀，對所學(xué)專業(yè)厭棄，生活中無所適從，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的得過且過的思想，垂頭喪氣、逃避現(xiàn)實，沉溺于武俠小說、網(wǎng)絡(luò)游戲等虛幻世界中，一蹶不振，懷疑一切、喪失理想。近年來根據(jù)國家鼓勵高職院校發(fā)展的政策，高職院校規(guī)模不斷擴大，使其在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，增添了很多新的專業(yè)，但有些新設(shè)專業(yè)師資力量和就業(yè)前景不甚如人意，學(xué)生對就業(yè)前景、發(fā)展前途模糊、迷茫，這都會使學(xué)生在理想信念的樹立過程中呈現(xiàn)了專業(yè)差異性。學(xué)校在進行專業(yè)教育的同時，要幫助樹立正確的專業(yè)思想，把專業(yè)學(xué)習(xí)與國家的建設(shè)緊密結(jié)合，切實從實際出發(fā)，解決大學(xué)生深層次的思想問題，幫助學(xué)生透徹分析社會現(xiàn)象，激發(fā)學(xué)生關(guān)注人類命運、了解世界未來發(fā)展動向，從而關(guān)心國家民族的前途命運并和自己的理想信念結(jié)合起來。

鄧小平同志曾告誡全黨，“我們一定要經(jīng)常教育我們的人民，尤其是我們的青年，要有理想?！贝髮W(xué)生作為祖國的未來和民族的希望，加強高職院校大學(xué)生理想信念教育是高校教育的重要組成部分，是推進和諧社會的思想基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系，階級構(gòu)成都日益多樣化，與之相適應(yīng)的政治意識、思想文化也呈多元化發(fā)展；在當前社會轉(zhuǎn)型、思想激蕩、矛盾相對集中的時期，需要加強對大學(xué)生的理想信念教育，使其樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，肩負起歷史的使命。

參考文獻：

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TD79+1

A

1671-4733（2010）02-0051-03

2010-05-29

王懷金（1958-），男，安徽淮南人，高級工程師，從事安全培訓(xùn)工作，電話：0554-7678575。