湯嘯天
(上海政法學(xué)院,中國上海 201701)
犯罪學(xué)應(yīng)當(dāng)研究人肉搜索的規(guī)制之道
湯嘯天
(上海政法學(xué)院,中國上海 201701)
目前,人肉搜索在揭露腐敗、打擊犯罪方面起到了一定作用,同時(shí)也引發(fā)了諸多侵權(quán)事件。當(dāng)前,最令人憂慮的是人肉搜索已經(jīng)變成一場(chǎng)沒有規(guī)則的“游戲”,基本上處于失控的狀態(tài)。使用人肉搜索涉及國家利益、社會(huì)公共安全和個(gè)人信息的保護(hù)。對(duì)人肉搜索并不能簡(jiǎn)單地作出“放”或者“禁”的結(jié)論,對(duì)人肉搜索應(yīng)當(dāng)在疏導(dǎo)的前提下予以規(guī)范。犯罪學(xué)等各方面的力量應(yīng)當(dāng)攜手并肩,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中共同探尋人肉搜索的規(guī)制之道。
人肉搜索;個(gè)人信息;個(gè)人隱私
在古時(shí),江湖懸賞,各路高手追拿逃犯,此犯便被喚作“人肉”。人肉搜索是一種類比的稱呼,主要是用來區(qū)別傳統(tǒng)搜索引擎。一般認(rèn)為,所謂人肉搜索引擎,是指當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶無法依靠技術(shù)手段搜索得到自己所需信息時(shí),便通過論壇發(fā)帖求助并承諾對(duì)提供信息的有功人員給予獎(jiǎng)賞,進(jìn)而得到廣大網(wǎng)友幫助的過程,其精髓在于發(fā)動(dòng)公眾的力量去解決信息資源匱乏的問題。也有專家覺得“人肉”的提法過于刺激,可以考慮改為“人腦”搜索。人們使用人肉搜索的主要目的是為了滿足個(gè)人知曉、確認(rèn)、揭露某一人物、事件真相的需求。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的 BBS(論壇),作為信息傳播平臺(tái)解決了某一個(gè)點(diǎn) (如某人或某事)的知識(shí)信息和關(guān)系信息,在信息多元、無序、不對(duì)稱的情況下達(dá)到匯集、聚合、拓展的問題。
“賞金獵人”的稱謂來自于貓撲網(wǎng)站。在眾多網(wǎng)民的印象中,人肉搜索引擎的概念也出自這一網(wǎng)站。貓撲有種虛擬貨幣叫做Mp,發(fā)帖提出問題的人往往會(huì)用Mp來獎(jiǎng)勵(lì)可以幫助他們的人。而那些為了獲取Mp而爭(zhēng)相答題的人,就是“賞金獵人”。據(jù)一位在外資企業(yè)長(zhǎng)期從事網(wǎng)絡(luò)管理的潘先生說:“一個(gè)比較典型的‘人肉搜索’,就是網(wǎng)上先發(fā)出一個(gè)‘通緝令’,引起大量網(wǎng)友響應(yīng),大家如同‘狼群’一樣,嗅出各種線索,群起而攻之,讓這個(gè)人無所遁形、無處藏身,只能自己跳出來認(rèn)錯(cuò),哀求大家饒恕?!迸讼壬€指出:“很多情況下,網(wǎng)站管理員在面對(duì)一些不道德的事情發(fā)生時(shí),也會(huì)利用自己的身份之便協(xié)助其他網(wǎng)民進(jìn)行人肉搜索?!盵1]從實(shí)踐中我們也可以看到,某些懸賞求助的帖子之所以會(huì)引起網(wǎng)民的重視是網(wǎng)站將其更新包裝、反復(fù)置頂?shù)慕Y(jié)果。
根據(jù)筆者的瀏覽,人肉搜索中的以下事件具有一定的典型意義:
人肉引擎的第一次發(fā)動(dòng)是在 2001年,當(dāng)時(shí)的貓撲社區(qū)有一個(gè)人貼出一張美女照片,并聲稱是其女朋友,有人則指認(rèn)該女子為一位 AV女演員。很快有人查清該女子為微軟的一位女代言人陳某某,并且貼出了她的大部分個(gè)人資料。2006年 4月,魔獸“銅須門”事件由貓撲人肉引擎發(fā)動(dòng),此后將這起偷情事件的男女主角包括照片、工作單位、學(xué)校、姓名等詳細(xì)資料公布于眾。有網(wǎng)民曾在天涯雜談對(duì)銅須發(fā)出“追殺令”,更有黑客成功竊取了銅須的 MSN密碼。2006年 4月,引起轟動(dòng)的另一件事是“踩貓事件”。網(wǎng)民們從視頻截圖中出現(xiàn)的大橋,認(rèn)出了視頻拍攝地點(diǎn)是黑龍江蘿北縣,并迅速挖出了踩貓者,一位離婚的中年護(hù)士。盡管“踩貓”并沒有觸犯法律,但該護(hù)士仍然承受了巨大壓力并被單位解職。
2007年 4月,“錢軍打人”事件顯示了貓撲人肉引擎的巨大威力。發(fā)帖后幾個(gè)小時(shí)之內(nèi),毆打老人者錢軍和其妻子的電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、家庭住址、工作單位、孩子上學(xué)的學(xué)校等信息全部曝光。還有不少人發(fā)短信給錢軍的妻子,聲稱要弄死他們一家。2008年初,北京一名 13歲的女中學(xué)生僅僅因?yàn)樵诮邮苎胍暡稍L時(shí)說了一句“很黃很暴力”,便成了國內(nèi)最受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)事件。她的個(gè)人信息在極短的時(shí)間內(nèi)被全部曝光,網(wǎng)上還出現(xiàn)了大量“惡搞”其個(gè)人形象的視頻片段,使女中學(xué)生成為人肉搜索的受害者之一,身心嚴(yán)重受傷。2007年 12月 29日晚,姜巖在家中跳樓身亡。隨即,她的名為“北飛的候鳥”的博客被網(wǎng)友根據(jù)事先約定按時(shí)打開,博客的內(nèi)容涉及其丈夫的出軌行為,被網(wǎng)友在各大網(wǎng)站傳播。王菲隨即遭遇網(wǎng)友人肉搜索,王菲和“第三者”的工作單位、住址、電話等信息全部被找到。有的網(wǎng)友開始對(duì)其進(jìn)行“電話騷擾”、“登門涂字”,王菲的生活受到了極大干擾,并被原工作單位辭退。2008年 3月,王菲將三家網(wǎng)站告上法庭,催生出人肉搜索中國第一案。
由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)隱身世界,留在網(wǎng)上的惡言惡行往往找不到責(zé)任人,人肉搜索的出現(xiàn),對(duì)自認(rèn)為可以在網(wǎng)上胡亂發(fā)泄的人形成了一種約束和威懾,客觀上可以起到增強(qiáng)自律意識(shí)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間的作用。然而,窺探事件的背后細(xì)節(jié)、搜尋人物的生活背景、公開他人的隱私,也成為互聯(lián)網(wǎng)上一些人最為熱衷的活動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)空間也許連“一呼百應(yīng)”都難以做到的事,借助互聯(lián)網(wǎng) BBS的傳播平臺(tái)就能做到“一呼千應(yīng)”甚至“一呼萬應(yīng)”。人人可以參與對(duì)他人個(gè)人信息的搜索的確可以激發(fā)人們尋根究底的好奇心,而讓人人都能成為“網(wǎng)絡(luò)偵探”的人肉搜索,實(shí)際上也把每一個(gè)人置于被眾人搜索的恐怖之中。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過騰訊網(wǎng)圍繞人肉搜索引擎的使用,對(duì) 2491名公眾的一項(xiàng)調(diào)查顯示:79.9%的公眾認(rèn)為應(yīng)規(guī)范人肉搜索。其中 24.8%的公眾支持“立法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面規(guī)范約束”。調(diào)查中,65.5%的公眾認(rèn)為人肉搜索可能會(huì)激發(fā)人性的陰暗面、成為泄私憤打擊報(bào)復(fù)的新手段;64.6%的公眾認(rèn)為人肉搜索侵犯了個(gè)人隱私,讓人喪失了基本的安全感;51.8%的公眾認(rèn)為人肉搜索充斥著非理性的謾罵和人身攻擊、影響不好;46%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的匿名性使搜索者喪失了責(zé)任感和自我約束;26.5%的公眾表示,人肉搜索是一種新的暴力手段,會(huì)使社會(huì)紊亂[2]。
有人說,人肉搜索體現(xiàn)了一種徹底的信息民主,網(wǎng)上人人平等,人人參與,信息共享。何況網(wǎng)上搜索大多針對(duì)多數(shù)網(wǎng)民眼中的“壞人”,似乎也代表著一種道義力量。據(jù)報(bào)道,為了追尋一名在搶劫中砍斷受害人左手的犯罪嫌疑人,廣西北海市警方在當(dāng)?shù)匾患揖W(wǎng)站發(fā)布視頻發(fā)動(dòng)人肉搜索,希望借助這種新型網(wǎng)絡(luò)手段偵破這起震動(dòng)當(dāng)?shù)氐淖锇?。警方在網(wǎng)站公布犯罪嫌疑人的相關(guān)視頻和臉部、手部特征的截圖,對(duì)提供線索查清其身份者懸賞 1萬元。一些網(wǎng)友除了向公安機(jī)關(guān)提供可疑人線索,還表示愿意出錢提高懸賞額。北海市公安局一名負(fù)責(zé)人說,利用互聯(lián)網(wǎng)的這種特點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾,拓寬線索渠道,對(duì)重大犯罪嫌疑人進(jìn)行追緝,是一種值得探索的做法(新華網(wǎng)廣西頻道 2008年 7月 9日電)。
筆者同意這樣的觀點(diǎn):“人肉搜索從形式上講,是一種高于百度、谷歌等機(jī)械搜索的智能搜索,也是一種基于大規(guī)模、大范圍集體協(xié)作與共享的網(wǎng)上活動(dòng)。如果得到正確的引領(lǐng),可起揚(yáng)善之功,比如鎖定造謠生事的小人,也可以找尋震后失散的親友們、稀有血型的匹配者……如果缺乏法律約束和健康引導(dǎo),其為虐之害也不容小覷。網(wǎng)絡(luò)輿論空間每天都在發(fā)展,如何及時(shí)有效地加以引導(dǎo),應(yīng)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)地加以應(yīng)對(duì)的課題?!盵3]有人認(rèn)為,人肉搜索是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中難以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“民間偵探”搬到網(wǎng)絡(luò)空間生存;也有人認(rèn)為,人肉搜索類似于法律上沒有明文規(guī)定但事實(shí)上存在的“懸賞取證”。筆者認(rèn)為,以上兩種說法都有一定道理,但是,人肉搜索與民間偵探、懸賞取證的差異也不容忽視。民間偵探只對(duì)雇主負(fù)責(zé),其所獲取的信息交由雇主處理,并不將探知的信息公布于眾。懸賞取證的人并不能決定所取得的證詞是否被采信,證人必須向法庭作證,至少在法庭庭審之前,證詞是不公開的。顯然,人肉搜索與民間偵探、懸賞取證的主要差別在于人肉搜索所得到的全部信息都進(jìn)入傳播平臺(tái)。人肉搜索的基本模式是“發(fā)散——聚斂——發(fā)散——聚斂 ”,發(fā)散始于傳播平臺(tái),聚斂又使得信息匯聚于傳播平臺(tái),傳播的力量促使縮小搜索范圍、確定搜索目標(biāo)、拓展搜索深度的實(shí)現(xiàn)。
正因?yàn)槿巳馑阉魇怯刹惶囟ㄈ税l(fā)起、不特定的多數(shù)人參與搜索并將信息公開傳播的過程,不特定人發(fā)起與不特定的多數(shù)人參與導(dǎo)致了信息搜尋的高效率,而且,不特定的多數(shù)人提供的信息直接進(jìn)入傳播更加促成了人肉搜索成為公眾的關(guān)注點(diǎn)。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者深知高點(diǎn)擊率會(huì)帶來高收益,因而盡最大可能吸引和保持人肉搜索的人氣的高指數(shù)就成了網(wǎng)站的追求。人肉搜索引擎在被免費(fèi)使用的狀態(tài)下,由不特定的人針對(duì)某個(gè)問題或者事件拋出的問題實(shí)際上也是不特定的,加之?dāng)?shù)量不特定的網(wǎng)民的踴躍參與,決定了“什么事都可能發(fā)生”。
人肉搜索作為一種利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行信息搜索、匯集、聚合、拓展的工具,本身并沒有正誤之分,關(guān)鍵是掌握在誰的手里、怎樣進(jìn)行使用、在什么樣的規(guī)則之下使用。人肉搜索技術(shù)并不是機(jī)器搜索的排斥力量,而是人力搜索與機(jī)器搜索的結(jié)合 (例如“抓取”用戶的 E-mail、QQ、NS M是機(jī)器搜索)。把社會(huì)公眾的潛能調(diào)動(dòng)起來,彌補(bǔ)機(jī)器搜索的不足,無疑是技術(shù)層面的人肉搜索能夠興起的內(nèi)因。在一定條件下,探究人物、事件的真相是社會(huì)的需要,互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)為人們尋找相關(guān)知情人并通過知情人把真相公布于BBS提供了可能,這是人肉搜索迅捷發(fā)展的外部因素。但是,社會(huì)上確實(shí)存在熱衷挖掘人物隱私的人,現(xiàn)實(shí)空間的“狗仔隊(duì)”也會(huì)在網(wǎng)上生存。
在本質(zhì)意義上,人肉搜索是網(wǎng)站的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)前,最令人憂慮的是人肉搜索已經(jīng)變成一場(chǎng)沒有規(guī)則的“游戲”,基本上處于失控的狀態(tài)。參加這場(chǎng)“游戲”的雖有正義的弘揚(yáng)者,但相當(dāng)一部分是持有游戲心理的“網(wǎng)蟲”,而唯恐人肉搜索不夠熱鬧的是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者。在全社會(huì)對(duì)人肉搜索的憂慮與爭(zhēng)議聲中,貓撲、騰訊等網(wǎng)站紛紛招兵買馬,組織專門從事人肉搜索服務(wù)的“正規(guī)軍”。筆者在 2008年 8月 18日登錄 Ucloo人肉搜索,看到了“怎樣通過用人肉搜索來賺錢”的論壇公告。該公告并分步驟傳授賺錢的路徑:1.用戶發(fā)布任務(wù),以金錢的形式懸賞,將懸賞額先打入我方支付寶賬號(hào);2.問題解決被發(fā)布者認(rèn)同,我們?cè)賹㈠X打入中標(biāo)者 (會(huì)員需通過真實(shí)認(rèn)證);3.對(duì)認(rèn)證會(huì)員,可加積分以使用 Ucloo的個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫,并做人肉搜索的各種引導(dǎo),增加搜索成功率,真正做到“國內(nèi)第一家?guī)湍阗嶅X的人肉搜索網(wǎng)站”。也許網(wǎng)站要說“人肉搜索是免費(fèi)的”,甚至舉出一些實(shí)例證明其“公益性”。但是,免費(fèi)并不能導(dǎo)致免責(zé),公開傳授“賺錢術(shù)”的人一定是真正的賺錢者。據(jù)筆者瀏覽所見,《我網(wǎng)你.人肉搜索引擎》的說法更為露骨:“《我網(wǎng)你.人肉搜索引擎》針對(duì)有心賺錢的人提供了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),一方面是幫助尋找發(fā)布者需要找的人,一方面是推薦朋友幫助他尋找。找到者有高額獎(jiǎng)金,找不到者也有參與獎(jiǎng)勵(lì)。無論找到找不到,都有辛苦費(fèi)獲取?!?http://www.iwantedyou.com/index.php?id=6)真不知道主管部門是否知曉如此具有“傳銷”色彩、充滿誘惑的人肉搜索廣告。筆者擔(dān)憂,如果人肉搜索與“傳銷”結(jié)為一體,將會(huì)造就一批癡迷的“賞金獵人”,加劇人人自危的局面。
“愛他,給他人肉搜索;恨他,也給他人肉搜索?!边@是流傳在網(wǎng)上對(duì)人肉搜索的形象描述。顯然,人肉搜索如同一把子彈已經(jīng)上膛的手槍,隨時(shí)隨地可能發(fā)射子彈,被傷害者根本無法得知“槍”隱藏在哪里。人肉搜索對(duì)社會(huì)正常生活的威脅在于,懸賞發(fā)帖的人是茫茫人海中的某一個(gè)不特定的人,而提供線索、縮小搜索范圍直至確認(rèn)搜索對(duì)象的也是不特定的多數(shù)人,況且提供的所有情況與猜測(cè)都是掛在 BBS上,暴露在光天化日之下。個(gè)人信息具有信息的一般屬性,一旦與人分享,對(duì)數(shù)據(jù)主體而言,信息控制權(quán)的回復(fù)只能具有形式上的意義,在實(shí)質(zhì)意義上失之不可再得。因此,個(gè)人信息控制權(quán)的喪失并不意味著主體對(duì)該數(shù)據(jù)的物質(zhì)形態(tài)失去了控制,而是其對(duì)該數(shù)據(jù)價(jià)值形態(tài)失去了控制,這種權(quán)利的喪失具有明顯的不可回復(fù)性。也就是說,與一般的所有權(quán)人享有對(duì)所有物的返還請(qǐng)求權(quán)不同,個(gè)人信息一旦與權(quán)利主體分離,該個(gè)人信息就無法被權(quán)利人收回。即便該個(gè)人信息在物質(zhì)形態(tài)上得以返還,但該信息為使用人所產(chǎn)生的利益是無從追索的。例如,個(gè)人信息被倒賣之后,數(shù)不清的商家就會(huì)上門推銷或者投寄指名廣告,當(dāng)事人根本無法一一阻止。導(dǎo)致個(gè)人信息控制權(quán)不可逆轉(zhuǎn)的喪失,還會(huì)帶來個(gè)人隱私暴露于全球網(wǎng)絡(luò)空間的無窮隱患。這不僅相當(dāng)于一個(gè)人在大庭廣眾之中被剝光了衣服,而且這種被“扒光”的結(jié)果還要暴露在全世界網(wǎng)民的面前。因?yàn)檫M(jìn)入BBS的信息,無論在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),只要登錄互聯(lián)網(wǎng)輸入特定的符號(hào),地球村的每一個(gè)人都可以瀏覽、下載、無限復(fù)制。人肉搜索對(duì)于揭露違法或者不道德的人或事而言是公眾力量的“聚焦鏡”,但對(duì)需要身份保密的特定崗位工作人員而言則是現(xiàn)實(shí)的威脅。
在搜索與傳播互動(dòng)的支撐下,成百上千個(gè)人從不同途徑對(duì)同一個(gè)人的信息進(jìn)行搜索、挖掘,很快能夠獲得或多或少的線索,哪怕是零散、朦朧的點(diǎn)滴線索也能在最終鎖定目標(biāo)。特別是人肉搜索成功的關(guān)鍵是個(gè)人信息中的核心內(nèi)容 (如姓名、住址、工作單位等)被披露,這無形之中刺激了黑客對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的攻擊和數(shù)據(jù)庫工作人員被收買。在缺乏有效監(jiān)管的情況下,對(duì)靜態(tài)個(gè)人信息 (如經(jīng)歷、學(xué)歷、血緣、住址、工作單位等)和動(dòng)態(tài)個(gè)人信息 (如出行習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)常登錄的網(wǎng)站、高頻度使用的電話號(hào)碼等)的搜集、整理、挖掘,以及個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫的泄漏和隨意流通,會(huì)給敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織提供具有個(gè)人針對(duì)性的、危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的宣傳途徑,甚至策反條件。一旦情報(bào)組織在幕后與網(wǎng)站的人肉搜索引擎合作,就有可能獲得數(shù)量龐大且有深度的個(gè)人信息。這類由人肉搜索匯集的信息不但個(gè)性化強(qiáng),而且具體生動(dòng),很可能嚴(yán)重危及國家的安全。顯然,如何防止在尖端機(jī)密、國防科研、國家安全等崗位工作人員成為人肉搜索的目標(biāo),如何防止人肉搜索滲透進(jìn)入保密領(lǐng)域也是亟待研究的課題。
人肉搜索涉及網(wǎng)站、搜索發(fā)起者、跟帖邀功者、信息披露者四類主體。網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)行為責(zé)任等同于提供BBS論壇,是搜索全過程管理的第一責(zé)任人。發(fā)起搜索目的的合法性決定了整個(gè)搜索的性質(zhì),跟帖邀功者也可能出現(xiàn)違法行為,信息披露者的法律風(fēng)險(xiǎn)更大。
首先,人肉搜索最容易侵犯公民個(gè)人的隱私權(quán)?!半[私權(quán)是個(gè)人不愿意為他人所知和干涉的私人生活,其內(nèi)容包括三個(gè)方面:個(gè)人信息的保密、個(gè)人生活的不受干涉、個(gè)人私事決定的自由。”[4]筆者認(rèn)為,個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼、住址、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息,只要是當(dāng)事人不愿意公開的都屬于隱私權(quán)保護(hù)的范圍。個(gè)人信息經(jīng)當(dāng)事人自愿或者他人得到當(dāng)事人許可而公布在網(wǎng)上,那就不能算“隱私”。如果個(gè)人信息僅僅公布在內(nèi)部的局域網(wǎng),通過授權(quán)才能查看,則網(wǎng)民非法侵入局域網(wǎng)而獲取、公布也是侵犯?jìng)€(gè)人隱私。另外,網(wǎng)民擅自將網(wǎng)下小范圍知曉的他人個(gè)人信息公布在網(wǎng)上,也是侵犯?jìng)€(gè)人隱私。
其次,人肉搜索可能涉及侵犯名譽(yù)權(quán)的是對(duì)他人的誹謗。誹謗是指故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí),貶損他人人格,破壞他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。有人懸賞,就會(huì)有人邀功求賞。如果邀功者憑空捏造或者用捕風(fēng)捉影代替真實(shí),極易構(gòu)成誹謗他人。
此外,懸賞求助的帖子在 BBS出現(xiàn)以后,有相當(dāng)一部分跟帖者并不能提供線索,有的是發(fā)表評(píng)論,有的是提供猜測(cè)性的意見,有的是漫罵、嘲諷、起哄。如果公然使用貶損性的語言文字丑化他人,可能涉嫌侮辱當(dāng)事人的名譽(yù)權(quán)。除侮辱他人者必須承擔(dān)責(zé)任外,網(wǎng)站不及時(shí)刪除侮辱漫罵的帖子,就是失職,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
還有,如果在人肉搜索的過程中出現(xiàn)當(dāng)事人的肖像,無論是褒是貶,只要未經(jīng)當(dāng)事人的同意就有營(yíng)利性使用的嫌疑。我國《民法通則》第一百條規(guī)定:“公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像?!本W(wǎng)站提供搜索人肉引擎是經(jīng)營(yíng)行為,其雖然沒有直接向懸賞獵人收費(fèi),但也是通過提高點(diǎn)擊率的方式吸引公眾“眼球”,進(jìn)而獲取更多的廣告投入。網(wǎng)站將新異、怪誕的人肉搜索帖子置頂?shù)男袨榈韧趯⑸唐分糜跈淮罢褂[,反復(fù)置頂更無法擺脫經(jīng)營(yíng)者置頂行為的責(zé)任。
顯而易見,從法制社會(huì)的要求看,對(duì)人肉搜索并不能簡(jiǎn)單地作出“放”或者“禁”的結(jié)論,應(yīng)在疏導(dǎo)的前提下對(duì)其予以規(guī)范。把握的難點(diǎn)在于涉及何種情況可以使用人肉搜索,何種情況下不得使用人肉搜索。就人肉搜索規(guī)制的原則而言,是維護(hù)公共利益與保護(hù)私人利益的平衡原則。所謂的公共利益原則,是指只要有關(guān)事件或有關(guān)主體的行為涉及違犯法律、損害社會(huì)公眾的利益、敗壞公共道德的情形,就應(yīng)該允許使用人肉搜索,以便匯集分散在社會(huì)各方面的信息,使公眾了解事實(shí)真相,捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),維護(hù)社會(huì)道德規(guī)范。所謂的私人利益原則,是指對(duì)于既不違犯法律、也不違反社會(huì)道德的純粹私人生活的問題,不應(yīng)當(dāng)允許人肉搜索的介入。例如,對(duì)于違法犯罪活動(dòng)或者具有違法犯罪嫌疑的人,如果能夠通過人肉搜索發(fā)現(xiàn)線索,以促使真相大白于天下,是符合法律要求的。此外,人肉搜索也有助于實(shí)施群眾監(jiān)督,即對(duì)黨政官員等社會(huì)公眾人物,也應(yīng)當(dāng)允許人們對(duì)其在公眾場(chǎng)合的行為舉止展開質(zhì)疑和討論。與此同時(shí),人肉搜索的必要限度是規(guī)制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。真理向外邁出一步就是荒謬,人肉搜索稍稍越界就會(huì)造成侵犯國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益的結(jié)果。筆者無意考證人肉搜索一詞的最初含義,但提醒人肉搜索有可能使人感到“心驚肉跳”是并不為過的。人肉搜索就像一把槍,在其揚(yáng)善抑惡時(shí),代表的是社會(huì)正義的力量;在其濫殺無辜時(shí),一定是邪惡的化身。當(dāng)我們充分肯定人肉搜索在打擊犯罪、揭露腐敗方面的正面作用時(shí),也一定不能忽視人肉搜索在竊取國家機(jī)密、盜取商業(yè)秘密、窺探他人隱私方面的負(fù)面作用。例如,人肉搜索是否可以針對(duì)未成年人而為,即便不是針對(duì)未成年人發(fā)起的人肉搜索,如果出現(xiàn)了足以使未成年人個(gè)人信息暴露的結(jié)果是否可以禁止,都是亟待研究的問題。
現(xiàn)在有一種“唯網(wǎng)絡(luò)自由”的論調(diào)值得注意,似乎只有在互聯(lián)網(wǎng)空間言論才是自由的。這種錯(cuò)覺的形成是與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者默許、縱容傳播淫穢電子信息分不開的。其實(shí),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的信息生產(chǎn)、信息傳播總會(huì)受到一定國家法律制度的管轄。在互聯(lián)網(wǎng)上“玩火”,必定會(huì)在現(xiàn)實(shí)空間將自己“自焚”。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,人肉搜索是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及才出現(xiàn)的新興技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)踐已經(jīng)走在了理論研究的前頭。我們不可能等待信息技術(shù)人員去尋找規(guī)制的對(duì)策,犯罪學(xué)、刑法學(xué)、侵權(quán)責(zé)任法學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面的力量應(yīng)當(dāng)攜手并肩,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中共同探尋人肉搜索的規(guī)制之道。
據(jù) 2010年 5月 31日《北京晨報(bào)》報(bào)道,正在提請(qǐng)浙江省人大審議的《浙江省信息化促進(jìn)條例 (草案)》第三十九條對(duì)“網(wǎng)上公開個(gè)人信息”特別做了規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息?!睂?duì)此,報(bào)道認(rèn)為這是對(duì)近來備受爭(zhēng)議的惡意“人肉搜索”行為立法。筆者認(rèn)為,信息控制權(quán)是國家、法人、個(gè)人為保障合法權(quán)益不受侵害而分別擁有的權(quán)利。信息控制權(quán)存在于現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間,現(xiàn)在和未來對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的信息控制權(quán)保護(hù)更為重要。有關(guān)信息控制權(quán)的理論研究目前還很不充分,實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了理論滯后于實(shí)踐的局面。筆者認(rèn)為,以下三個(gè)方面亟待深入研究,提出細(xì)化的、可操作的準(zhǔn)則:其一,信息權(quán)利人可以在自愿的前提下,公布與其自身相關(guān)的信息,這是對(duì)自我權(quán)利的處分,只要與法不悖就應(yīng)當(dāng)允許。其二,法律也應(yīng)當(dāng)禁止任何單位和個(gè)人擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。其三,為了維護(hù)國家安全和公共利益,舉報(bào)乃至公布含有個(gè)人信息的違法犯罪事實(shí),為偵查、肅貪等專門機(jī)關(guān)提供線索,鼓勵(lì)、號(hào)召公眾揭露真相的行為應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。
[1]陸文軍,孫麗萍.“人肉搜索”:邊贏點(diǎn)擊 邊惹爭(zhēng)議 [EB/OL].http://www.cnci.gov.cn/content/2008715/news_15470.shtml.
[2]鄭藝華.用法律來治理泛濫的“人肉搜索”[EB/OL].http://focus.cnhubei.com/original/200807/t360212.shtml.
[3]徐瑞哲.正視“人肉搜索”的雙重效應(yīng) [N].解放日?qǐng)?bào),2008-07-24.
[4]王利明,楊立新.人格權(quán)與新聞侵權(quán) [M].北京:中國方正出版社,1995.415~416.
Criminology Should Study how to Regulate Crowd-sourcing Search
TANG Xiao-tian
(Shanghai Institute of Politics and Law,Shanghai China 201701)
At present,crowd-sourcing search has played a role in uncovering corruption and the fight against crime,but it also has led to many violations.Currently,themostworrying issue is that crowd-sourcing search has become a“game”without ruleswhich is basically out of control.The use of crowd-scouring search is related to national interests,social public security and personal information protection.We should not s imply come to the conclusion of to per mit or to prohibit crowd-sourcing search. It is advisable to regulate crowd-sourcing search under guidance.Cr iminologists and scholars in related areas should take advantage of each other's strengths and cooperate to explore the way to regulate crowd-sourcing search.
Crowd-sourcing search;Personal infor mation;Personal privacy
D917
A
1008-2433(2010)04-0030-05
2010-06-13
湯嘯天 (1950—),男,上海人,上海政法學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng),碩士研究生導(dǎo)師,中國犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng),上海市法治研究會(huì)副秘書長(zhǎng),主要研究方向?yàn)榉缸飳W(xué)。